Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2022 (2-6246/2021;) от 09.12.2021

        Дело № 2-660/2022

    РЕШЕНИЕ

    Именем Российской Федерации

    г. Хабаровск              8 февраля 2022 года

    Центральный районный суд города Хабаровска в составе:

    председательствующего судьи Прокопчик И.А.,

    при помощнике судьи Ткачевой М.Ю.,

    с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Центрального района г. Хабаровска Ненашевой И.А., представителя ответчика ПАО «РГС Банк» Семизорова Т.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Комсомольска-на-Амуре в интересах Российской Федерации к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, публичному акционерному обществу «Росгосстрах Банк» о признании имущества умершего Чана Валерия выморочным, признании права собственности на выморочное имущество, возложении обязанности,

установил

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации к МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, ПАО «РГС Банк» о признании имущества умершего ФИО9 выморочным, признании права собственности на выморочное имущество, возложении обязанности, указав в обоснование заявленных требований, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзорных полномочий в сфере исполнения требований федерального законодательства проведены проверочные мероприятия в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» на предмет выявления фактов невостребованности денежных вкладов, оставшихся после смерти клиентов Учреждения. Установлено, что Чан Валерий, ДД.ММ.ГГГГ рождений, умерший ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован и проживал в Учреждении по адресу: <адрес>, в КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» на день смерти. По представленной ПАО «Росгосстрах Банк» от ДД.ММ.ГГГГ исх. № № информации следует, что на имя Чан Валерия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ПАО «Росгосстрах Банк» имеется следующий счет (вклад) на общую сумму 827 036,40 рублей, а именно: №, номер договора №, дата открытия – ДД.ММ.ГГГГ, остаток по счету на ДД.ММ.ГГГГ – 827 036,40 рублей. После смерти Чан Валерия данные денежные средства не были востребованы. Сведений о том, что ПАО «Росгосстрах Банк» принимались меры, направленные на передачу оставшихся денежных средств, в качестве выморочного имущества для распоряжения в уполномоченные органы не установлено. На требования прокуратуры города, направленные нотариусам нотариального округа <адрес> нотариальной палаты <адрес> ФИО4 и ФИО5, получены ответы, из которых следует, что в отношении ФИО6 открыто наследственное дело №, в рамках которого директор КГБУ Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов» ФИО7, в котором проживали указанные лица, обращался с заявлениями о выдаче постановлений о возмещении расходов на похороны наследодателя с документами, подтверждающими понесенные расходы. При этом в рамках данных наследственных дел наследников нет, в связи с чем свидетельства о праве на наследство не выдавались, также не представлялись завещания наследодателей. Учитывая невостребованность длительное время (более 3 лет) денежных средств, оставшихся после смерти Чан Валерия, имеются достаточные основания полагать, что наследники, как по закону, так и по завещанию, отсутствуют, либо никто из наследников не имеет права наследования или все наследники отстранены от наследования. На основании изложенного просит: признать выморочным имущество Чан Валерия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств на общую сумму 827 036,40 рублей, находящихся на счете 40№, открытом в Хабаровском филиале ПАО «Росгосстрах Банк»; признать право собственности Российской Федерации на денежные средства на общую сумму 827 036,40 рублей, находящихся на счете 40№, оставшиеся после смерти Чан Валерия; возложить на Хабаровский филиал ПАО «Росгосстрах Банк» обязанность в течение месяца со дня вступления решении в законную силу перечислить денежные средства 827 036,40 рублей, находящиеся на счете Хабаровского филиала ПАО «Росгосстрах Банк» 40№, оставшиеся после смерти Чан Валерия в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления на расчетный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и ЕАО; возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и ЕАО обязанность по принятию указанного выморочного имущества в бюджет Российской Федерации.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено КГБУ «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Представитель истца – помощник прокурора <адрес> ФИО8 в судебном заседании исковые требования, предъявленные в порядке статьи 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации, поддержала в полном объеме, на их удовлетворении по доводам, изложенным в иске, настаивала.

Представитель ответчика ПАО «РГС Банк» в судебном заседании заявленные требования не признал, сославшись в обоснование возражений на то, что действующим гражданским законодательством прямо установлен порядок оформления прав на выморочное имущество. В соответствии с пунктом 5.35 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №           «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом», Росимущество принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации. С учетом изложенного, принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено на Росимущество. Как следует из искового заявления, заявлений к нотариусу от наследников Чан Валерия о принятии наследства не поступало; МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области с заявлением к нотариусу о выдаче свидетельства о праве на наследство выморочного имущества, оставшегося после смерти умершего гражданина не обращалось. Оснований полагать, что в настоящее время такое свидетельство не может быть выдано компетентному органу государственной власти, а равно, что в его выдаче отказано, не имеется. ПАО «РГС Банк» является ненадлежащим ответчиком по данным требованиям, так как оно не является субъектом наследственных правоотношений, возникших в связи со смертью Чан Валерия, каких-либо нарушений прав со стороны ПАО «РГС Банк» не имеется. ПАО «РГС Банк» является только держателем лицевого счета умершего клиента. ПАО «РГС Банк» готов перечислить денежные средства, находящиеся на лицевом счете, принадлежащие умершему опекаемому гражданину, не являющееся правом притязания его наследника, в добровольном внесудебном порядке при предъявлении соответствующих правоустанавливающих документов уполномоченными органами, а МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области не отказалось от их принятия. Выморочное имущество до настоящего времени не передано в собственность Российской Федерации ввиду бездействия МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, выразившегося в неисполнении возложенных на него функций по принятию и управлению выморочным имуществом, а именно не обращения к нотариусу с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство выморочного имущества, оставшегося после смерти Чан Валерия. На основании изложенного просит отказать в удовлетворении иска прокурора города Комсомольска-на-Амуре, действующего в защиту интересов Российской Федерации, в полном объеме.

Представители ответчика МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области, третьего лица КГБУ «Комсомольский-на-Амуре ДПИ», надлежащим образом уведомленных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не прибыли, ходатайств об отложении разбирательства дела не заявили, в связи с чем суд, руководствуясь ч.ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по представленным доказательствам.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов (ч. 2 ст. 45 ГПК РФ).

Конституцией Российской Федерации в части 4 статьи 35 гарантировано право наследования, которое обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определенном гражданским законодательством.

Так, в частности, абз. 2 п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) определяет, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

При наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное (п. 1 ст. 1110 ГК РФ).

В силу положений ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных настоящим Кодексом.

Статья 1112 ГК РФ предусматривает, что в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 1113 ГК РФ, наследство открывается со смертью гражданина. Днем открытия наследства является день смерти гражданина (п. 1 ст. 1114 ГК РФ).

Как предусмотрено п. 1 ст. 1141 ГК РФ, наследники по закону призываются к наследованию в порядке очередности, предусмотренной статьями 1142 - 1145 и 1148 настоящего Кодекса.

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным (п. 1 ст. 1151 ГК РФ).

При этом в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации (п. 2 ст. 1151 ГК РФ).

Как установлено в ходе разбирательства дела, Чан Валерий, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, до момента своей смерти был зарегистрирован и проживал по адресу: <адрес>, в краевом государственном бюджетном учреждении «Комсомольский-на-Амуре дом-интернат для престарелых и инвалидов».

Из представленного свидетельства о смерти II-ДВ № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Чан Валерий, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем ДД.ММ.ГГГГ составлена запись акта о смерти №.

К моменту своей смерти Чан Валерий завещание не оставил.

Согласно ответу нотариуса нотариального округа: <адрес> Нотариальной палаты <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, в производстве нотариусов <адрес>, по данным Единой информационной системы нотариата, нет наследственного дела в отношении умершего ДД.ММ.ГГГГ Чана Валерия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Как усматривается из ответа на запрос от ДД.ММ.ГГГГ исходящий № №, предоставленного ПАО «РГС Банк», в публичном акционерном обществе «Росгосстрах Банк» на имя Чан Валерия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (бенефициар), ДД.ММ.ГГГГ на основании договор № открыт счет №, представитель ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, остаток по которому на ДД.ММ.ГГГГ составляет 827 036,40 рублей.

Поскольку на день рассмотрения настоящего гражданского дела наследники Чана Валерия, как по закону, так и по завещанию, не установлены, имущество умершего в виде денежных средств, находящихся на счете №, открытом в ПАО «РГС Банк», является выморочным и, в соответствии с п. 2 ст. 1151 ГК РФ, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, заявленные прокурором <адрес> требования о признании имущества умершего Чан Валерия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выморочным, а также признании на данное имущество права собственности Российской Федерации, являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая заявленное прокурором требование о возложении на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> обязанности по принятию указанного выморочного имущества в бюджет Российской Федерации, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 3 ст. 1151 ГК РФ, порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Несмотря на то, что на момент разрешения настоящего спора по существу такой закон на территории Российской Федерации не принят, тем не менее, орган, уполномоченный на принятие в собственность Российской Федерации выморочного имущества, нормами федерального законодательства определен.

Так, в силу п. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом.

Пунктом 23 Методических рекомендации по оформлению наследственных прав, утвержденных Решением Правления ФНП от 27-ДД.ММ.ГГГГ, Протокол №, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ, также было предусмотрено, что выморочное имущество, включая земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения), акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.

Как определено в п. 4.1.4 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, утвержденного приказом Росимущества от ДД.ММ.ГГГГ № «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом», территориальный орган самостоятельно принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.

Таким образом, из анализа приведенных выше норм следует, что принятие в установленном порядке выморочного имущества возложено именно на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице его территориальных органов.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 1152 ГК РФ для приобретения выморочного имущества (ст. 1151 ГК РФ) принятие наследства не требуется. При этом, в соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ, принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в силу п. 1 ст. 1157 ГК РФ при наследовании выморочного имущества отказ от наследства не допускается, право собственности Российской Федерации на выморочное имущество возникает в силу закона со дня открытия наследства.

В пункте 50 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № Пленум Верховного Суда Российской Федерации также разъяснил, что выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Следовательно, требование прокурора о возложении на МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес> обязанности по принятию в доход Российской Федерации выморочного имущества – денежных средств, находящихся на счете №, открытом в ПАО «РГС Банк», является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

Обоснованным и подлежащим удовлетворению суд признает также требование прокурора <адрес> о возложении на ПАО «РГС Банк» обязанности перечислить денежные средства, находящиеся на №, открытом в ПАО «РГС Банк» на имя Чана Валерия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления на расчетный счет МТУ Росимущества в <адрес> и <адрес>, ввиду следующего.

    В силу п. 1 ст. 845 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент смерти Чана Валерия) по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.

Из данного пункта во взаимосвязи с пунктами 2 и 3 названной статьи, предусматривающими исключительное право клиента распоряжаться имеющимися на счете денежными средствами, недопустимость ограничения этого права со стороны банка, а также право банка использовать такие денежные средства, гарантируя право клиента беспрепятственно распоряжаться ими, следует, что договор банковского счета заключается с конкретным лицом, права и обязанности по такому договору неразрывно связаны с личностью клиента, однако, это не относится к правам на денежные средства, находящиеся на счете, которые признаются принадлежащими клиенту и могут переходить по наследству.

По общему правилу, содержащемуся в п. 1 ст. 854 ГК РФ, списание денежных средств со счета осуществляется банком на основании распоряжения клиента.

В то же время, без распоряжения клиента списание денежных средств, находящихся на счете, допускается по решению суда, а также в случаях, установленных законом или предусмотренных договором между банком и клиентом (п. 2 ст. 854 ГК РФ).

В данном случае, независимо от того, что какое-либо противоправное поведение со стороны ПАО «РГС Банка», исходя из положений ст. 845 ГК РФ отсутствовало, действующим гражданским законодательством допускается разрешение судом в исковом порядке вопроса о судьбе денежных средств, являющихся выморочным имуществом, что не может влечь нарушения каких-либо прав и законных интересов Банка, а напротив, создает законное основание для передачи этих денежных средств, являющихся выморочным имуществом органу, осуществляющему функции по управлению государственным имуществом, и, одновременно, исключает возможность их неправомерного использования.

Кроме того, поскольку основные начала гражданского законодательства направлены на обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебную защиту при соблюдении принципа добросовестности действий участников гражданских правоотношений, для обеспечения возложенной на судебные органы задачи по защите нарушенных прав положениями подп. 3 п. 1 ст. 8 ГК РФ предусмотрена возможность возникновения прав и обязанностей из судебного решения.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводами прокурора города Комсомольска-на-Амуре и считает необходимым возложить на ПАО «РГС Банк» указанную обязанность по передаче денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации путем перечисления их на расчетный счет МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

    Согласно ч. 1 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

    При этом как указано в части 2 указанной статьи в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

    Принимая во внимание тот факт, что для исполнения решения суда объективно требуется время, суд полагает необходимым установить срок,                            в течение которого ответчиком ПАО «РГС Банк» должно быть исполнено решение суда в части перечисления денежных средств в федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет МТУ Росимущества в Хабаровском крае и Еврейской автономной области – в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать имущество Чана Валерия, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, в виде денежных средств на общую сумму 827 036 рублей 40 копеек, находящихся на счете №, открытом в публичном акционерном обществе «Росгосстрах Банк» выморочным.

Признать право собственности Российской Федерации на денежные средства на общую сумму 827 036 рублей 40 копеек, находящиеся на счете №, открытом в Хабаровском филиале публичного акционерного общества «Росгосстрах Банк», оставшиеся после смерти Чана Валерия.

Возложить на публичное акционерное общество «Росгосстрах Банк» обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу перечислить денежные средства на общую сумму 827 036 рублей 40 копеек, находящиеся на счете №, открытом в Хабаровском филиале ПАО «Росгосстрах Банк», оставшиеся после смерти Чана Валерия, в федеральный бюджет Российской Федерации на расчетный счет Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области.

Возложить на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области обязанность по принятию указанного выморочного имущества в бюджет Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                                                                                      И.А. Прокопчик