Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-620/2023 от 05.10.2023

34RS0001-01-2023-003377-41

Дело №12-620/2023

                                                                Р Е Ш Е Н И Е

    по жалобе на постановление

    по делу об административном правонарушении

    02 ноября 2023 года                      г.Волгоград

         Судья Дзержинского районного суда г.Волгограда ФИО7 рассмотрев жалобу генерального директора Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» (далее ООО МКК «Твой.Кредит») ФИО3 на постановление заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> ФИО5 №-АП от 08.08.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит»,

                                               У С Т А Н О В И Л:

        постановлением заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> ФИО5 №-АП от ДД.ММ.ГГГГ ООО МКК «Твой.Кредит», признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, за совершение которого подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

       Не согласившись с указанным постановлением, генеральный директор ООО МКК «Твой.Кредит» ФИО4 обратилась в суд с жалобой, в которой оспаривает законность и обоснованность вынесенного по делу акта, просит уменьшить размер административного штрафа с учетом положений п.2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

       В судебное заседание представитель ООО МКК «Твой.Кредит» не явился, при подаче жалобы ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

       Должностное лицо заместитель руководителя ГУФССП России по <адрес> ФИО5, представитель ГУФССП по <адрес>, потерпевшая ФИО6 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения жалобы извещены надлежащим образом и заблаговременно, о причинах неявки суд не уведомили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявили.

      Частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

      На основании изложенного судья считает возможным и необходимым рассмотреть жалобу в отсутствие не явившихся лиц.

       Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующему.

         Частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ установлена административная ответственность за совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

     Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, характеризуется действиями кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах (за исключением кредитных организаций), направленными на возврат просроченной задолженности и нарушающими законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности.

      Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 03.07.2016 N 230-ФЗ "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (далее Федеральный закон N 230-ФЗ) настоящий Федеральный закон в целях защиты прав и законных интересов физических лиц устанавливает правовые основы деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств.

       В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона N 230-ФЗ при совершении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, вправе взаимодействовать с должником, используя: 1) личные встречи, телефонные переговоры (непосредственное взаимодействие); 2) телеграфные сообщения, текстовые, голосовые и иные сообщения, передаваемые по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи; 3) почтовые отправления по месту жительства или месту пребывания должника.

     В силу части 1 статьи 5 Федерального закона N 230-ФЗ взаимодействие с должником, направленное на возврат просроченной задолженности, способами, предусмотренными пунктами 1 и 2 части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, вправе осуществлять только:1) кредитор, в том числе новый кредитор, при переходе к нему прав требования (с учетом ограничений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи);2) лицо, действующее от имени и (или) в интересах кредитора, только в том случае, если оно является кредитной организацией или лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр.

      В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона N 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

      Согласно части 9 статьи 6 Федерального закона N 230-ФЗ, в случае привлечения кредитором лица для осуществления от его имени и (или) в его интересах направленного на возврат просроченной задолженности взаимодействия с должником способами, предусмотренными п. 1 и п. 2 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, кредитор не вправе по своей инициативе самостоятельно осуществлять взаимодействие с должником указанными способами.

      В статье 7 Федерального закона N 230-ФЗ установлены ограничения определяющие условия осуществления отдельных способов взаимодействия кредитора с должником.

      В соответствии с частью 6 статьи 7 Федерального закона N 230-ФЗ в телеграфных сообщениях, текстовых, голосовых и иных сообщениях, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи, в целях возврата просроченной задолженности, должнику должны быть сообщены: 1) фамилия, имя и отчество (при наличии) либо наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах; 2) сведения о наличии просроченной задолженности, в том числе могут указываться ее размер и структура; 3) номер контактного телефона кредитора, а также лица, действующего от его имени и (или) в его интересах.

      В соответствии с частью 9 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ, кредитору или лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах, для осуществления непосредственного взаимодействия с должником посредством телефонных переговоров разрешается использовать только абонентские номера, выделенные на основании заключённого между кредитором или лицом действующим от его имени и (или) в его интересах, и оператором связи договора об оказании услуг телефонной связи. При этом запрещается скрывать информацию о номере контактного телефона, с которого осуществляется звонок или направляется сообщение должнику, либо об адресе электронной почты, с которой направляется сообщение, либо от отправителе электронного сообщения.

     Также сокрытие информации о наименовании кредитора либо лица, действующего от его имени и (или) в его интересах при осуществлении взаимодействия с должником указывает на нарушение положений части 6 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 230-ФЗ.

       Из материалов дела усматривается, что в управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области (далее — Управление) 19.04.2023г. поступило обращение №-ОГ ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. из содержания которого следует, что на её абонентский номер телефона поступают многочисленные текстовые сообщения с требованием об оплате просроченной задолженности перед ООО МКК «Твой.Кредит», нарушающие требования законодательства о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении возврата просроченной задолженности, что указывает на признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ.

      В этой связи, должностным лицом административного органа ДД.ММ.ГГГГ возбуждено административное расследование №-АР в отношении ООО МКК «Твой.Кредит».

       В ходе проведения административного расследования должностным лицом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО6 и ООО МКК «Твой.Кредит» заключен договор займа №. В связи с ненадлежащим исполнением ФИО6 обязательств по возврату кредитных средств и уплате процентов, 14.03.2023г. у не образовалась просроченная задолженность. С 14.03.2023г. в целях урегулирования взаимоотношений по договору займа, ООО МКК «Твой.Кредит» осуществляло взаимодействие ФИО6, направленное на возврат просроченной задолженности, посредством направления текстовых сообщений на абонентский номер, принадлежащий ФИО6 Согласно выписки взаимодействия следует, что за период с ДД.ММ.ГГГГ по 27.03.2023г. ФИО6 поступило 5 текстовых сообщений.

       В соответствии с пп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг., по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается направленное на возврат просроченной задолженности взаимодействие с должником посредством телеграфных сообщений, текстовых, голосовых и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи, в том числе подвижной радиотелефонной связи общим числом более четырех раз в неделю.

       При таких обстоятельствах, действия ООО МКК «Твой.Кредит» при взаимодействии с ФИО6 указывают на нарушение положений пп. «б» п. 2 ч. 5 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг.

       Также ФИО6 ООО МКК «Твой.Кредит» направлено сообщение следующего содержания: -12.04.2023г. в 14:55 «Ваш долг передается в ФССП, срочно оплатите задолженность ООО МКК «Твой.Кредит» № https://max.credit».

        Данные действия указывают на нарушение пп. «б» п.5 ч.2 ст. 6 7 Федерального закона №230-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГг., а именно, введение должника в заблуждение относительно последствий неисполнения обязательства.

       Кроме того, текстовые сообщения на абонентский номер +7937-541-12-91, принадлежащий ФИО6направлены ООО МКК «Твой.Кредит» с альфанумерического номера «Max.Credit»:ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

       Должностным лицом административного органа проводилась проверка причастности ООО МКК «Твой.Кредит» к отправлению сообщений в адрес потерпевшей, в том числе указанных выше сообщений.

        В результате проверки было установлено, что сведений о регистрации за ООО МКК «Твой.Кредит» товарного знака «Max.Credit» не имеется. Таким образом, сведения о «Max.Credit» не содержатся в Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации и не являются общедоступным источником информации.

       Данные действия указывают на нарушение положений ч.9 ст. 7 Федерального закона №230-ФЗ от 3 июля 2016г., поскольку при взаимодействии с должником ООО МКК «Твой.Кредит» осуществляло сокрытие информации о номере контактного телефона, с которого направляются сообщения.

        Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

       Имеющимися в материалах дела доказательствами в полном объёме подтверждено, что у ООО МКК «Твой.Кредит» имелась возможность для соблюдения правил и норм действующего законодательства, однако, им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

       Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат и ООО МКК «Твой.Кредит» не представлены.

        Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными по делу доказательствами: постановлением по делу об административном правонарушении №-АП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-31), протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-49), договором потребительского займа (л.д.51-53); заявлением на предоставление займа (л.д. 69-70); индивидуальными условиями договора потребительского кредита (л.д.72-73); дополнительным соглашением; обращением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 82), выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО МКК «Твой.Кредит» (л..843) и иными материалами дела, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Действия ООО МКК «ФИО1» правильно квалифицированы по ч. 1 статьи 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса.

         Совокупность фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

        При рассмотрении дела об административном правонарушении установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

        Допустимость и достоверность представленных в материалы дела доказательств, на основании которых должностным лицом сделаны выводы о виновности ООО МКК «Твой.Кредит» в совершении вменённого административного правонарушения, сомнений не вызывает.

        Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

        Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу ООО МКК «Твой.Кредит» не установлено, принцип презумпции невиновности не нарушен.

         Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

        Доводы жалобы фактически сводятся к несогласию с размером назначенного административного штрафа и не опровергают выводы, изложенные в обжалуемом постановлении. Просят учесть положения п.2 ст. 4.1.2. КоАП РФ и уменьшить административный штраф, в размере половины размера административного штрафа.

         Федеральным законом от 26.03.2022 N 70-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" с 06.04.2022 в КоАП РФ введена статья 4.1.2, частью 1 которой предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

        Согласно части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

        Размер административного штрафа, назначаемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи, не может составлять менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для должностного лица (часть 3 статьи 4.1.2 КоАП РФ).

      Таким образом, назначение наказания упомянутой категории лиц с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ производится лишь в том случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

       В соответствии с частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ Совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

        Поскольку санкцией части 1 статьи 14.57 КоАП РФ не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, то наказание за совершение предусмотренного частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ правонарушения назначается социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, с учетом положений части 2 статьи 4.1.2 КоАП РФ.

        Согласно представленных сведений ООО МКК «Твой. Кредит» состоит в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства.

        С учётом вышеизложенного, принимая во внимание доводы жалобы, которые были исследованы в полном объёме при рассмотрении дела, руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                                         РЕШИЛ:

        постановление заместителя руководителя Главного Управления Федеральной службы судебных приставов <адрес> ФИО5 №-АП от 08.08.2023г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении юридического лица Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Твой.Кредит» - изменить в части назначения административного наказания, административный штраф снизить до 25000 рублей с применением положений, установленных частью 2 статьи 4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

       Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд г. Волгограда в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья:

        Судья                                                                                        ФИО8