Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-255/2020 от 16.10.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Судья Губкинского городского суда Белгородской области Стариков И.В. (Белгородская область г. Губкин ул. Дзержинского д.51),

с участием:

лица привлекаемого к административной ответственности Плотниковой Н.Н.,

рассмотрев 12 ноября 2020 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

Плотниковой Натальи Николаевны, родившейся <данные изъяты>, к административной ответственности не привлекавшейся,

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо, заведующая ООО «Осколнефтеснаб» АЗС № Плотникова 01.10.2020 в 19час. 19мин в помещении АЗС № расположенной <адрес> не обеспечила контроль за персоналом при реализации товара покупателям, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что выразилось в необеспечении контроля за персоналом в помещении АЗС соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скопления посетителей, обеспечению контроля за исполнением персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами, а именно оператор ФИО осуществляла торговлю покупателю находящемуся без одноразовой маски, чем нарушила п.3 распоряжения Правительства Белгородской области от 30.03.2020г. №139 РП «Об организации трудовой деятельности в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции на территории Белгородской области», п. 2.6 Постановления Губернатора Белгородской области № 58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Белгородской области», в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в соответствии с п.1 указанного Постановления.

      В судебном заседании Плотникова вину в инкриминируемом правонарушении признала полностью. Пояснила, что является заведующей АЗС №, 01.10.2020 в 19час. 19 минут она в помещении АЗС № ОАО «Осколнефтеснаб» расположенной <адрес> не обеспечила контроль за персоналом АЗС, в результате чего оператор ФИО на рабочем месте осуществляла торговлю посетителю находящемуся без одноразовой маски, что было зафиксировано сотрудниками полиции. Условия для соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства на АЗС имеются. Просит назначить ей наказание в виде предупреждения, поскольку ранее к административной ответственности она никогда не привлекалась, данных нарушений никогда не допускала, имеет малолетних детей.

Факт правонарушения и вина должностного лица Плотниковой в его совершении подтверждается помимо протокола об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения, форма и содержание соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, совокупностью исследованных доказательств.

          Из фототаблицы от 01.10.2020 следует, что в указанный день в помещении АЗС № ОАО «Осколнефтеснаб» расположенного <адрес> оператор ФИО осуществляла деятельность по продаже товаров посетителю находящемуся без одноразовой маски. (л.д.8)

ФИО3 в объяснениях должностному лицу пояснил, что 01.10.2020 в 19час. 15мин. он находился в помещении АЗС ОНС по <адрес>, где его обслужила продавец, когда он был без медицинской маски (л.д.6).

ФИО4 в объяснениях должностному лицу пояснила, что 01.10.2020 находилась на рабочем месте АЗС №, в 19час. 19мин. она продала товар посетителю который находился без медицинской маски (л.д.7).

         Плотникова в письменных объяснениях указала, что 01.10.2020г. ей стало известно, что оператор Блинова осуществила реализацию товара который находился без одноразовой маски. 21.09.2020г. она со всем персоналом АЗС проводила инструктаж о необходимости нахождения на рабочем месте в медицинских масках, а также реализации продавцами товара покупателям, которые должны находиться в медицинских масках. (л.д. 10).

        Плотникова является заведующей АЗС № ОАО «Осколнефтеснаб», что подтверждено соответствующими документами (л.д.15).

        Режим повышенной готовности введен на территории Белгородской области, в том числе постановлением Губернатора Белгородской области №58 от 08.05.2020 года «О мерах по предупреждению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

    Пунктом 3 указанного распоряжения установлено, что при организации торговой деятельности необходимо соблюдение санитарно-эпидемиологического законодательства, а также превентивных мер незамедлительного характера для защиты граждан в организациях торговли, предусматривающих проведение мероприятий по минимизации очередей и скоплений покупателей, соблюдению социальной дистанции не менее 1,5 метра, обеспечению контроля за использованием персоналом, работающим с посетителями, одноразовых масок, обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

Пунктом 2.6 указанного постановления установлено, что организации, оказывающие услуги населению, а также объекты торговли обязаны обеспечить в помещениях и на территории условия для соблюдения гражданами социального дистанцирования, ограничения числа одновременно обслуживаемых посетителей, соблюдения рекомендаций Управления Роспотребнадзора по Белгородской области по осуществлению деятельности, обеспечить контроль за использованием персоналом, работающим с посетителями, масок (иных средств индивидуальной защиты органов дыхания), обработкой рук персонала антибактериальными салфетками, кожными антисептическими средствами.

При таких обстоятельствах должностное лицо Плотникова не обеспечила контроль за выполнением персоналом правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, осуществляли реализацию товаров посетителя находящимся без одноразовой маски, что привело к совершению ею административного правонарушения.

В судебное заседание данных, свидетельствующих об оговоре Плотниковой, не представлено.

Вышеперечисленные доказательства, как в отдельности, так и в совокупности суд признает достоверными, относимыми и допустимыми, в совокупности достаточными для правильного разрешения дела и вывода о доказанности события административного правонарушения и вины Плотниковой в его совершении.

Неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Действия Плотниковой судья квалифицирует по ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

    Административное правонарушение совершено Плотниковой умышленно, зная о необходимости соблюдения установленных правил, она как должностное лицо, не осуществляла должным образом контроль за персоналом, которые осуществляли реализацию товара посетителям находящимся без одноразовой маски в период введенного на территории Белгородской области режима повышенной готовности в связи с угрозой возникновения чрезвычайной ситуации.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, освобождающих Плотникову от административной ответственности, не имеется.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Плотниковой суд признает: признание вины в совершении административного правонарушения, раскаяние в содеянном, <данные изъяты>.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, личность виновной, характеризующейся с положительной стороны и ранее к административной ответственности не привлекавшейся.

С учетом конкретных обстоятельств дела, установленных смягчающих обстоятельств и отсутствия отягчающих обстоятельств, суд считает возможным назначить Плотниковой наказание в виде предупреждения, поскольку такое наказание отвечает требованиям соразмерности, справедливости, индивидуализации наказания и соответствует целям предупреждения совершения новых правонарушений.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Плотникову Наталью Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Белгородский областной суд через Губкинский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья:                                      Стариков И.В.