Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2605/2022 ~ М-2059/2022 от 11.05.2022

Дело № 2-2605/2022

51RS0001-01-2022-003293-46

Мотивированное решение изготовлено 14 июня 2022 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2022 года город Мурманск

Октябрьский районный суд города Мурманска в составе

председательствующего судьи Лабутиной Н.А.,

при секретаре Дроздовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маркова С.В. к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии,

установил:

Марков С.В. обратился в суд с иском к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ Марков С.В. обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 части 1 статьи 32, ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у истца требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж работы Маркова С.В. составляет:

- страховой стаж 25 лет 06 месяцев 18 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 03 года 04 месяца 07 дней, при требуемом не менее 12 лет;

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Полагает отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации о включении указанных периодов в стаж работы в районах Крайнего Севера необходимый для назначения пенсии незаконным и необоснованным.

Просит суд обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы Маркова С.В. в районах Крайнего Севера периоды ведения предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области назначить Маркову С.В. досрочную страховую пенсию по старости на основании п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с30.11.2021 года.

Истец Марков С.В. в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом о рассмотрении дела, направил в суд представителя.

Представитель истца Маркова С.В. – Лукиянова И.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении исковых требований, по основаниям, изложенным в судебном заседании.

Представитель ответчика ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что имеющиеся в распоряжении ответчика документы не позволили принять к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии заявленные истцом периоды предпринимательской деятельности.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пенсионное дело №429/2021 приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции Российской Федерации - каждый гражданин России обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2015 страховые пенсии в Российской Федерации устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федерального закона от 28.12.2013).

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Марков С.В. обратился в ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по Мурманской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 части 1 статьи 32, ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ ГУ Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области было принято решение об отказе в установлении пенсии №, в связи с отсутствием у Маркова С.В. требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Документально подтвержденный стаж работы Маркова С.В. составляет:

- страховой стаж 25 лет 06 месяцев 18 дней, при требуемом не менее 25 лет;

- стаж работы в районах Крайнего Севера 03 года 04 месяца 07 дней, при требуемом не менее 12 лет;

Государственным учреждением Отделением Пенсионного фонда РФ по Мурманской области из подсчета стажа работы в районах Крайнего Севера исключены периоды осуществления предпринимательской деятельности Маркова С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В силу статей 56-57 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основаниях своих требований или возражений.

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 14 Федерального закона РФ № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила № 1015), вступившие в силу с 01.01.2015, согласно пункта 6 которых к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности (пункт 8 Правил № 1015).Ранее действовавшими Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 N 555 в пункте 34 предусматривался аналогичные порядок подтверждения страхового стажа за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, а именно документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом 22 пункта 2, пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях подлежат подтверждению после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Марков С.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в ИФНС РФ по г. Мурманску, что подтверждается Выпиской из ЕГРИП.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Марков С.В. состоял на учете в УПФ РФ в Октябрьском АО г. Мурманска а качестве индивидуального предпринимателя плательщика страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

За период осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Марков С.В. производил уплату страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в полном объеме.

Указанный период предпринимательской деятельности был засчитан в страховой стаж Маркова С.В.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются.

Отказывая во включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы в районах Крайнего Севера, Пенсионный фонд исходил из того, что Марковым С.В. не представлены документы, подтверждающие ведение предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера в указанные периоды.

Суд, проверив представленные в материалы дела документы, полагает отказ ГУ ОПФР в г. Мурманске во включении в стаж работы в районах Крайнего Севера указанных выше периодов незаконным.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из следующего.

В период с 2006 по 2020 г. Марков С.В. являлся плательщиком единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (ЕНВД), в связи с чем ежеквартально сдавал налоговые декларации по ЕНВД в ИНФС России по г. Мурманску с указанием в декларации адреса осуществления деятельности – г. Мурманск, что подтверждается представленными в материалы дела копиями налоговых деклараций по ЕНВД, описью вложений и кассовыми чеками от отправке деклараций в ИНФС России по г. Мурманску (г. Мурманск ул. Комсомольская д.2).

Осуществление Марковым С.В. предпринимательской деятельности на территории г. Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается договором об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом, заключенным ДД.ММ.ГГГГ с ООО «МТШ» (г. Мурманск) на срок 3 года, согласно которому Марков С.В. предоставлял принадлежащий ему автомобиль заказчику для перевозки силами перевозчика пассажиров на маршруте регулярных пассажирских перевозок в г. Мурманске.

Осуществление Марковым С.В. предпринимательской деятельности на территории г. Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается договором об организации перевозок пассажиров автомобильным транспортом, заключенным ДД.ММ.ГГГГ с ООО «МТШ» (г. Мурманск) на срок 3 года, согласно которому Марков С.В. предоставлял принадлежащий ему автомобиль заказчику для перевозки силами перевозчика пассажиров на маршруте регулярных пассажирских перевозок в г. Мурманске; договором об оказании услуг по перевозке пассажиров, заключенным ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Авто-Лайн» (г. Мурманск), согласно которому Марков С.В. предоставлял принадлежащий ему автомобиль заказчику для перевозки силами перевозчика пассажиров.

Согласно пояснений истца, для оказания услуг по перевозке пассажиров Марковым С.В. были приобретены в 2011 и 2012 г. два автомобиля ГАЗ, что подтверждается паспортами транспортных средств. Для технического обслуживания и ремонта эксплуатируемого в предпринимательской деятельности автомобильного транспорта Марковым С.В. в 2012 году были приобретены 2 гаража на территории г. Мурманска, что подтверждается свидетельством о регистрации права серия <данные изъяты> №.

Доказательств опровергающих доводы истца в данной части стороной ответчика не представлено.

Осуществление Марковым С.В. предпринимательской деятельности на территории г. Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается договором об оказании услуг по перевозке пассажиров, заключенным ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Авто-Лайн» (г. Мурманск), согласно которому Марков С.В. предоставлял принадлежащий ему автомобиль заказчику для перевозки силами перевозчика пассажиров.

Осуществление Марковым С.В. предпринимательской деятельности на территории г. Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается договором на оказание транспортных услуг, заключенным ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ИП Черноусовым О.В. (г. Мурманск), договором на оказание транспортных услуг, заключенным ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ИП Черноусовым О.В. (г. Мурманск), договором на оказание транспортных услуг, заключенным ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ИП Черноусовым О.В. (г. Мурманск), согласно которым Марков С.В. осуществлял по заданию заказчика услуги по осуществлению перевозок пассажиров по маршруту Заполярный-Мурманск.

Осуществление Марковым С.В. предпринимательской деятельности на территории г. Мурманска в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается

договором на оказание транспортных услуг, заключенным ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ИП Черноусовым О.В. (г. Мурманск), договором на оказание транспортных услуг, заключенным ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ИП Черноусовым О.В. (г. Мурманск), договором на оказание транспортных услуг, заключенным ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ с ИП Черноусовым О.В. (г. Мурманск), согласно которым Марков С.В. осуществлял по заданию заказчика услуги по осуществлению перевозок пассажиров по маршруту Заполярный-Мурманск.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Маркову С.В. был выдан патент на право применения патентной системы налогообложения № на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении оказания автотранспортных услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, территория патента – Мурманская область.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности Марковым С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

С учетом изложенных обстоятельств, стаж работы Маркова С.В. в районах Крайнего Севера на дату обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 15 лет 2 месяца 25 дней, следовательно, на момент обращения истца с заявлением о назначении ему пенсии, у истца имелся стаж дающий право на назначение ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 56, 60, 67, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Маркова С.В. к ГУ Отделению Пенсионного фонда РФ по Мурманской области о включении периодов предпринимательской деятельности в стаж работы в районах Крайнего Севера, назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Мурманской области включить в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности Марковым С.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе г. Мурманска назначить Маркову С.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Октябрьский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Лабутина