Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33а-13229/2022 от 10.11.2022

Судья: Черняков Н.Н.                адм. дело № 33а-13229/2022

(№ 2а-1572/2022)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 ноября 2022 года                             г. Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

Председательствующего: Сивохина Д.А.,        

судей Ромадановой И.А., Мыльниковой Н.В.,                

при секретаре Брагиной Е.Е.,            

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Горяинова В.В. на решение Куйбышевского районного суда г. Самары от 02 сентября 2022 г. по административному делу №а-1572/22 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 23 по Самарской области к Горяинову В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, налогу на имущество, единому налогу на вмененный доход,

заслушав доклад судьи Самарского областного суда Ромадановой И.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России № 23 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Горяинову В.В. о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному налогу, налогу на имущество, единому налогу на вмененный доход, указав, что административный ответчик является плательщиком указанных налогов и сборов.

В связи с неуплатой налогов административному ответчику направлялось требование, в котором сообщалось о наличии у него задолженности, что послужило причиной обращения налогового органа к мировому судье с требованиями о взыскании задолженности. 20 апреля 2022 года мировым судьей вынесен судебный приказ, который определением от 05 мая 2022 отменен по заявлению административного ответчика, в связи с чем, административный истец обратился в суд с настоящим иском.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня за 2018г в размере 687,84 руб.; пеня за 2019 г в размере 201,54 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня за 2018г в размере 2760,62 руб.; пеня за 2019г в размере 859,44 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за 2018 г. в размере 988,08 руб.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: налог за 2020 г. в размере 520 руб., пеня за 2014 г. в размере 24,27 руб.; пеня за 2015 г. в размере 113,97 руб.; пеня за 2016 г. в размере 140,65 руб.; пеня за 2017 г. в размере 129,46 руб.; пеня за 2018 г. в размере 83,57 руб.; пеня за 2019 г. в размере 67,11 руб.; пеня за 2020 г. в размере 0,96 руб.; транспортный налог с физических лиц: пеня за 2016 г. в размере 3215,54 руб.; транспортный налог с физических лиц: налог за 2020 г. в размере 9448 руб., пеня за 2013 г. в размере 2,73 руб.; пеня за 2014 г. в размере 2891,49 руб.; пеня за 2017 г. в размере 2 130,07 руб.; пеня за 2018 г. в размере 1147,78 руб.; пеня за 2019 г. в размере 592,15 руб.; пеня за 2020 г. в размере 50,55 руб.

Решением Куйбышевского районного суда г. Самары от 02 сентября 2022 г. постановлено: «Удовлетворить частично административный иск Межрайонной ИФНС России №23 по Самарской области к Горяинову В.В. .

Взыскать с Горяинова В.В. , №, проживающего <адрес>, задолженность по транспортному налогу за 2020 год в размере 9448 руб, пени 50,55 руб, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением за 2020г в размере 520 руб., пеня в размере 0,96 руб, а всего взыскать 10019 рублей 51 копейку.

В удовлетворении требований к Горяинову В.В. о взыскании: Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: пеня за 2018г, 2019г; Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): пеня за 2018г, 2019г; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за 2018 г.; налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением: пеня за 2014-2019гг; транспортный налог с физических лиц: пени за 2013-2019 г. г., - отказать.

Взыскать с Горяинова В.В. , №, проживающего <адрес>,в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.» (л.д. 168-171).

В апелляционной жалобе Горяинов В.В. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, указав, что административным истцом пропущен срок принудительного взыскания неуплаченного налог и пени (л.д. 174).

Информация о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на интернет-сайте суда апелляционной инстанции.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия, проверив материалы дела и принятое судом решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, находит постановленное по делу решение законным, обоснованным и не подлежащим отмене.

Согласно ст. 57 Конституции РФ и ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Статьей 75 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

В силу части 1 статьи 19 Налогового кодекса РФ налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

Обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих его уплату (п. 2 ст. 44 Налогового кодекса РФ).

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что административный ответчик являлся в спорный период с 2013 г. по 2020 г. плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии; единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности; налога на имущество физических лиц; транспортного налога, что подтверждается представленными доказательствами и сторонами не оспаривается.

Административному ответчику направлялись налоговые уведомления от 01.09.2021, 25.07.2019, 23.08.2018, 21.09.2017, 04.09.2016, 24.03.2015 об уплате транспортного налога.

Также административному ответчику направлялись требования: № по состоянию на 16.12.2021 об уплате задолженности до 08 февраля 2022 года, № по состоянию на 23.12.2021 года, со сроком исполнения до 15.02.2022 года.

В установленный срок административный ответчик требования не исполнил, что послужило основанием для обращения административного истца 20 апреля 2022 года к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по обязательным платежам.

5 мая 2022 года мировым судьей судебный приказ отменен по заявлению ответчика.

С данным административным исковым заявлением административный истец обратился 20.07.2022 г.

Удовлетворяя частично административные исковые требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что заявленные требования о взыскании налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2020 г. являются обоснованными.

Между тем, суд первой инстанции указал, что требования № и № содержат указания на необходимость погашения задолженностей по пени за 2013-2020 г.г., а также налоги за 2020 год, указанные в административном исковом заявлении.

Так, в указанные требования вошли заявленные в настоящем иске требования: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования: пеня за 2018г в размере 687,84 руб.; пеня за 2019 г. в размере 201,54 руб.; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации: пеня за 2018 г. в размере 2760,62 руб.; пеня за 2019 г. в размере 859,44 руб.; единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности: пеня за 2018 г. в размере 988,08 руб.; налог на имущество физических лиц: налог за 2020 г. в размере 520 руб., пеня за 2014 г. в размере 24,27 руб.; пеня за 2015 г. в размере 113,97 руб.; пеня за 2016 г. в размере 140,65 руб.; пеня за 2017 г. в размере 129,46 руб.; пеня за 2018г в размере 83,57 руб.; пеня за 2019г. в размере 67,11 руб.; пеня за 2020г. в размере 0,96 руб.; транспортный налог с физических лиц: пеня за 2016г в размере 3215,54 руб.; транспортный налог с физических лиц: налог за 2020г в размере 9448 руб., пеня за 2013г в размере 2,73 руб.; пеня за 2014г в размере 2891,49 руб.; пеня за 2017г в размере 2 130,07 руб.; пеня за 2018г в размере 1147,78 руб.; пеня за 2019 г. в размере 592,15 руб.; пеня за 2020г в размере 50,55 руб.

Как видно из требований, административного иска и приложенных документов сумма задолженности по пени превысила 3 тысячи рублей до 01.01.2021 года. Административный истец, зная о превышении суммы задолженности 3000 рублей, требования ответчику направил только 16.12.2021 года и 23.12.2021 года.

Поскольку доказательства направления в адрес ответчика требований об уплате пени за 2018, 2019 г. г. по страховым взносам на обязательное медицинское и пенсионное страхование; единого налога на вмененный доход – пени за 2018 г.; налога на имущество физических лиц (пени за 2014 – 2019 г.); пени по транспортному налогу за 2013-2019г отсутствуют, то срок обращения налогового органа в суд в данном случае подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования, то есть с момента превышения суммы задолженности 3000 рублей. Согласно представленного административным истцом расчета пени, по состоянию на 01.01.2021 сумма задолженности по пени превышала 3000 рублей. Соответственно, срок для направления требования в любом случае истек 01.04.2021 года. К указанному сроку подлежит присоединению срок направления и получения требования (6 дней – ч.6 ст.69 НК РФ) и минимальный срок на исполнение требования (8 дней), установленного пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации.

Шестимесячный срок для обращения в суд по заявленным требованиям о взыскании пени за 2013-2019 гг., с учетом суммы задолженности по состоянию на 01.01.2021 года свыше 3000 рублей, подлежит исчислению с 15.04.2021 года и истекает 15.10.2021 года.

Налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа 20.04.2022 года, то есть с пропуском установленного срока, ходатайств о восстановлении срока не заявлено, в связи с чем, иск в части требований по взысканию пени за 2013-2019 г. г. подлежит отклонению.

Выставление требований по состоянию на 16.12.2021 и 23.12.2021 не продлевает сроки для обращения в суд в части задолженности по пени за 2013-2019 г.г.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам, установленным по делу, подтверждены и обоснованы доказательствами, имеющимися в деле, которым дана надлежащая оценка.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, пени в пределах сумм, указанных в требовании; заявление о взыскании подается в отношении всех требований об уплате налога, пеней, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.

Частью 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что заявление подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В пункте 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, пеней за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и частью 2 статьи 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Из материалов дела следует, что по заявленным требованиям о взыскании налога на имущество физических лиц и транспортного налога за 2020 г. срок уплаты истекает 01.12.2021 года.

Требование № выставлено по состоянию на 16.12.2021 года, то есть в предусмотренные ст.70 НК РФ сроки.

Административный истец обратился к мировому судье за выдачей судебного приказа 20.04.2022 года, то есть с соблюдением шестимесячного срока со дня, установленного в требовании в срок до 08.02.2022 г.

Определением мирового судьи от 05.05.2022 г. судебный приказ о взыскании с Горяинова В.В. в пользу МИФНС № 18 по Самарской области недоимки отменен.

В суд с административным исковым заявлением налоговый орган обратился 20.07.2022 года, то есть в пределах 6 месячного срока с момента отмены судебного приказа, в связи с чем, в данной части административный иск является обоснованным.

Таким образом, использование налоговым органом указанного процессуального права для заявленных требований, судебная коллегия полагает допустимым, нарушений сроков на обращение в суд с административным иском, предусмотренных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, суд первой инстанций правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, применил закон, подлежащий применению, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебных заседаниях доказательствам, а вынесенный им судебный акт соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для его отмены отсутствуют.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным и не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что судом постановлено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 309–311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░ ░░ 02 ░░░░░░░░ 2022 ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: