Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-146/2024 ~ М-65/2024 от 05.02.2024

УИД: №

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

от ДД.ММ.ГГГГ по делу №

Усть-Куломский районный суд Республики Коми в составе судьи Мартынюк Т.В., при секретаре Чачиновой Т.С.,

с участием прокурора - помощника прокурора Усть-Куломского района РК Тютеревой Е.А.,

представителя несовершеннолетнего истца Петровой А.И. – представителя отдела опеки и попечительства администрации муниципального района «Усть-Куломский» Мизева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Усть-Кулом гражданское дело по исковому заявлению прокурора Усть-Куломского района, в защиту прав и законных интересов ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Игнатовой М.А. о возложении обязанности оформить жилое помещение в общую собственность с определением долей,

установил:

     Прокурор Усть-Куломского района Республики Коми обратился в суд в защиту прав и законных интересов несовершеннолетних детей ответчика - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, к Игнатовой М.А. о возложении обязанности оформить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в общую собственность с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению. В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой района в ходе проведения соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что Игнатова М.А. до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность с детьми. Право на дополнительную меру государственной поддержки у ответчика возникло при рождении второго ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Бездействие Игнатова М.А., выражающееся в неоформлении права общей собственности с детьми на приобретенное жилое помещение, лишает несовершеннолетних права на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона. Оформление жилого помещения в общую собственность с несовершеннолетними в соответствии с действующим законодательством закрепит право собственности последних на долю в указанном доме и позволит им владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с гражданским законодательством, а также не позволит совершать сделки с данным имуществом в ущерб интересам несовершеннолетних.

    Помощник прокурора Тютерева Е.А. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в иске.

    Представитель отдела опеки и попечительства администрации МР «Усть-Куломский» Мизев А.А., привлеченный к участию в деле в качестве законного представителя ФИО1, иск прокурора поддержал. Несовершеннолетняя ФИО1 о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимала.

    Законный представитель несовершеннолетних ФИО2, ФИО3, ФИО4 – ФИО5 в судебном заседании не участвовал, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил слушание по делу провести без его участия (в деле имеется соответствующая телефонограмма).

    Ответчик Игнатова М.А. в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом; причины неявки суду не указала, ходатайства об отложении судебного заседания в суд не представила.

    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца – ОСФР по Республике Коми участие в судебном заседание не принимали, просили рассмотреть дело без участия представителя. В письменных пояснениях указали, что ДД.ММ.ГГГГ Игнатова М.А. обратилась в пенсионный орган с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – на погашение основного долга и уплату процентов в соответствии с договором займа на приобретение жилья, решением от ДД.ММ.ГГГГ заявление Игнатовой М.А. удовлетворено. Указали, что органы СФР не наделены полномочиями по контролю за исполнением получателями средств М(С)К предоставленных обязательств.

    Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения участников процесса, пришел к выводу о возможности рассмотрения дела при имеющейся явке лиц.

Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела; дело лица, имеющего право на дополнительные меры государственной поддержки № в отношении Игнатовой М.А., суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Прокурор, учитывая несовершеннолетний возраст ФИО1, малолетний возраст ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратился в суд в их интересах.

При рассмотрении иска по существу установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала. В ходе проверки установлено, что Игнатова М.А. до настоящего времени не выполнила обязательство по оформлению приобретенного с использованием средств материнского (семейного) капитала жилого помещения в общую собственность с детьми.

В ходе судебного следствия по делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Игнатовой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован брак, супруге после заключения брака присвоена фамилия Игнатова (запись акта о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная администрацией сельского поселения <адрес>). ДД.ММ.ГГГГ брак между ФИО5 и Игнатовой М.А. расторгнут, о чем свидетельствует запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная Территориальным отделом записи актов гражданского состояния Усть-Куломского района Министерства юстиции Республики Коми.

Игнатовой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является матерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная администрацией сельского <адрес>). Отцом ФИО1 является ФИО6, который в настоящее время отбывает наказание в местах лишения свободы по приговору Усть-Куломского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений, предусмотренных ст. 264.1, п. «а» ч.2 ст. 264 УК РФ (сведения ИЦ МВД по Республике Коми от ДД.ММ.ГГГГ).

Родителями ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., являются Игнатовой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, составленные администрацией <адрес>; запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленная администрацией <адрес>).

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ответчика возникло при рождении второго ребенка – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (решение о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № от ДД.ММ.ГГГГ).

Обладая правом на распоряжение средствами материнского капитала, ДД.ММ.ГГГГ Игнатова М.А. обратилась в ГУ – УПФР в Усть-Куломском районе Республики Коми с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в сумме 408960,50 руб. на улучшение жилищных условий, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство жилья в соответствии с договором микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ в сумме 408 960, 50 руб.

Решением ГУ - УПФР РФ в Усть-Куломском районе от ДД.ММ.ГГГГ №                     заявление Игнатовой М.А. удовлетворено.

ДД.ММ.ГГГГ Игнатовой М.А. оформлено нотариальное обязательство, в связи с намерением воспользоваться правом направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала по государственному сертификату № от ДД.ММ.ГГГГ на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство жилья по договору микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между ООО «Центр Микрофинансирования г. Сыктывкар» и Игнатовой М.А. Обязалась строящийся индивидуальный одноквартирный жилой дом в двух уровнях, расположенный по адресу: <адрес>, с учетом денежных средств, полученных по договору займа, оформить в установленном законом порядке в общую долевую собственностью Игнатовой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., супруга ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и детей: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ (в том числе третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

Средства материнского капитала Игнатова М.А. направила на погашение суммы задолженности по договору микрозайма № от ДД.ММ.ГГГГ на строительство жилья.

Из выписки ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что правообладателем жилого помещения с кадастровым № площадью 79 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> является Игнатовой М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. Право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени письменное нотариально удостоверенное обязательство, которое являлось одним из условий получения средств материнского (семейного) капитала    Игнатовой М.А. не выполнено.

В материалах дела имеются сведения, что рамках исполнительного производства в ОСП по Усть-Куломскому району РК был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении спорного дома. Вместе с тем, ограничения сняты, в связи с окончанием исполнительного производства, поэтому вопрос о привлечении в качестве третьих лиц - судебного пристава-исполнителя, Отдела и УФФП по РК, а так же взыскателя по исполнительному производству судом в рамках рассмотрения дела не поставлен и не обсуждался.

Решая спор по существу, суд руководствуется следующими нормами закона.

В соответствии со статьей 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Пунктом 2 части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» определено, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации у женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

В пункте 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ указано, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч. 6.1 ст. 7 Закона о государственной поддержке семей заявление о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией.

На основании ч. 5 ст. 7 названного выше федерального закона правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абзацем первым п. 2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862, лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п. 15 (1) указанных Правил, лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга и детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после ввода в эксплуатацию объекта индивидуального жилищного строительства либо после получения уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, - в случае индивидуального жилищного строительства; после полной выплаты задолженности по кредиту (займу), средства которого были направлены полностью или частично на приобретение (строительство, реконструкцию) жилого помещения или на погашение ранее полученного кредита (займа) на приобретение (строительство, реконструкцию) этого жилого помещения, и погашения регистрационной записи об ипотеке указанного жилого помещения; после получения кадастрового паспорта либо уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указанного в пункте 5 части 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации (пункты б, в, ж).

В силу части 4 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Таким образом, специально регулирующим соответствующие отношения названным Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 256-ФЗ определен круг субъектов, в чью собственность поступает жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, и установлен вид собственности - общая долевая, возникающий у них на приобретенное жилье.

Вместе с тем, указанное жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, в нарушение названных норм закона и обязательства не оформлено в общую собственность с несовершеннолетними детьми, в интересах которых прокурор района обратился в суд - ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 с определением долей каждого члена семьи.

Исходя из требований части 3 статьи 42 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация права общей совместной собственности на недвижимое имущество осуществляется на основании заявления одного из участников совместной собственности, если законодательством Российской Федерации либо соглашением между участниками совместной собственности не предусмотрено иное.

В силу положений пункта 4 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребенка.

В случае возникновения права общей собственности родителей и детей их права на владение, пользование и распоряжение общим имуществом определяются гражданским законодательством (пункт 5 статьи 60 Семейного кодекса Российской Федерации).

Как указано в статье 228 ГК РФ, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Статьей 212 ГК РФ предусмотрено, что права всех собственников защищаются равным образом.

Бездействие Игнатовой М.А., выражающееся в не оформлении права общей собственности с детьми на приобретенное жилое помещение лишает несовершеннолетних права на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантированное Конституцией Российской Федерации, гражданским, семейным законодательством и Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Таким образом, установлено, что взятое на себя обязательство Игнатова М.А. не исполнила, что влечет нарушение прав ее детей, в связи с этим суд считает, что исковые требования прокурора Усть-Куломского района РК Игнатова Б.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Положениями статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации    прокуратура Усть-Куломского района наделена полномочиями государственного органа, от уплаты госпошлины освобождена.

В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Учитывая указанные положения законодательства, с Игнатовой М.А. подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального района                        «Усть-Куломский» в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Усть-Куломского района РК удовлетворить.

Обязать Игнатовой М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) оформить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общую собственность с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с определением долей по соглашению.

Взыскать с Игнатовой М.А. (паспорт №) в доход бюджета муниципального образования муниципального района «Усть-Куломский» государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья –                                          Т.В. Мартынюк

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.