Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-206/2023 от 19.07.2023

Дело №

РЕШЕНИЕ

<адрес>                                     12 сентября 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление инспектора ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

Постановлением инспектора ДПС взвода № ОР ДПС ГИБДД ОМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 статьи 12.1 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут на 633 км автодороги М-10 «Россия» в <адрес> в нарушение п.1 Основных положений ПДД РФ, управлял транспортным средством «Фольксваген TOUREG» с государственным регистрационным знаком Х922КС178, не зарегистрированным в установленном порядке, а именно: по сведениям базы ИЦ УГИБДД по <адрес> и <адрес> транспортное средство не зарегистрировано.

В жалобе ФИО1 содержится просьба об отмене данного постановления, прекращении производства. В обоснование заявитель указывает, что автомобиль ««Фольксваген TOUREG» с государственным регистрационным знаком Х922КС178 по договору купли-продажи был приобретен им в дилерском центре 11.07.2023г., и в силу п.3 ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» он как владелец транспортного средства был обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, то есть до 20.07.2023г. Указанный срок ФИО1 не пропущен. Постановление вынесено с существенными процессуальными нарушениями, нарушен порядок привлечения к административной ответственности. В постановлении отсутствует оценка доказательств, мотивы принятого решения.

Дело рассмотрено в соответствии с п.4 ч.2 ст.30.6 КоАП РФ в отсутствие ФИО1, поскольку о времени и месте рассмотрения дела уведомлен телефонограммой (л.д. 22), в суд не явился, не ходатайствовал об отложении рассмотрения дела, ходатайство ФИО2, действующего в защиту ФИО1, поступившее на электронную почту суда, об отложении рассмотрения дела, оставлено без рассмотрения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством, не зарегистрированным в установленном порядке, и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

На основании п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1090 (далее - Основные положения) механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Из материалов дела следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 22 часа 00 минут на 633 км автодороги М-10 «Россия» в <адрес> в нарушение п.1 Основных положений ПДД РФ, управлял транспортным средством «Фольксваген TOUREG» с государственным регистрационным знаком Х922КС178, при этом по сведениям базы ИЦ УГИБДД по <адрес> и <адрес> указанное транспортное средство не зарегистрировано, а именно: регистрация указанного транспортного средства прекращена 06.07.2023г. по заявлению владельца транспортного средства ООО «ВАГНЕР-АВТО» (договор купли-продажи № от 06.07.2023г.).

Указанные обстоятельства подтверждаются карточкой учета транспортного средства «Фольксваген TOUREG» с государственным регистрационным знаком Х922КС178, из которой следует, что регистрация указанного транспортного средства прекращена 06.07.2023г. по заявлению владельца транспортного средства ООО «ВАГНЕР-АВТО», и основанием для прекращения 06.07.2023г. регистрации транспортного средства явился договор купли-продажи № от 06.07.2023г.) (л.д. 32); договором № от 06.07.2023г. купли-продажи бывшего в эксплуатации транспортного средства «Фольксваген TOUREG» с государственным регистрационным знаком Х922КС178, заключенного между ФИО3 (Продавец), и ООО «ВАГНЕР-АВТО» (Покупатель) (л.д. 26-28); актом приема-передачи транспортного средства от 06.07.2023г. (л.д. 30), договором № от 11.07.2023г. купли-продажи бывшего в эксплуатации транспортного средства «Фольксваген TOUREG» с государственным регистрационным знаком Х922КС178, заключенного между ООО «ВАГНЕР-АВТО» (Продавец), и ФИО1 (Покупатель) (л.д. 6-7); актом приема-передачи бывшего в эксплуатации транспортного средства от 11.07.2023г. (л.д. 8); паспортом транспортного средства «Фольксваген TOUREG», из которого следует, что последним его владельцем является ФИО1 (л.д. 9); карточкой учета транспортного средства «Фольксваген TOUREG» с государственным регистрационным знаком Е209АУ147, из которой следует, что транспортное средство «Фольксваген TOUREG», (прежний государственный регистрационный знак Х922КС178), ранее снятый с учета, был поставлен на государственный учет 14.07.2023г. с государственным регистрационным знаком Е209АУ147 за новым владельцем ФИО1 на основании договора купли-продажи от 11.07.2023г. (л.д. 32), другими доказательствами.

Изучение представленных материалов свидетельствует о том, что к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, сотрудник ГИБДД пришел на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Вывод должностного лица ГИБДД о виновности ФИО1 в совершении правонарушения, является обоснованным.

Действия ФИО1, управлявшего транспортным средством, не зарегистрированным в установленном законом порядке (регистрация которого прекращена), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы заявителя об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, поскольку автомобиль приобретен им 11.07.2023г., и во время выявления факта управления им автомобилем (ДД.ММ.ГГГГ) не истек десятидневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства, установленный законом для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца, являются несостоятельными, основаны на неправильном понимании требований законодательства.

При рассмотрении дела установлено и подтверждается вышеприведенными доказательствами, что автомобиль «Фольксваген TOUREG» с государственным регистрационным знаком Х922КС178, которым 11.07.2023г. управлял ФИО1, 06.07.2023г. ФИО3 был продан ООО «ВАГНЕР-АВТО» по договору купли-продажи № от 06.07.2023г., и в этот же день 06.07.2023г. регистрация указанного транспортного средства прекращена по заявлению его нового владельца ООО «ВАГНЕР-АВТО», а 11.07.2023г. указанный автомобиль был приобретен ФИО1 у ООО «ВАГНЕР-АВТО» по договору купли-продажи № от 11.07.2023г.

Согласно статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 18 указанного Федерального закона ДД.ММ.ГГГГ N 283-ФЗ государственный учет транспортного средства прекращается по заявлению владельца транспортного средства.

Согласно п.131 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ N 950 (далее – Административный регламент), прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется в соответствии со статьей 18 Федерального закона, в порядке, установленном пунктами 55 - 61 Правил.

В силу 55 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства осуществляется по основаниям, предусмотренным статьей 18 Федерального закона "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", путем включения регистрационным подразделением в соответствующую запись государственного реестра транспортных средств информации о временном прекращении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

В соответствии с п.56 Административного регламента прекращение государственного учета транспортного средства по заявлению владельца транспортного средства осуществляется регистрационным подразделением на основании заявления о проведении регистрационного действия, поданного владельцем транспортного средства или его представителем.

При прекращении государственного учета транспортного средства в соответствии с пунктами 56, 58 - 60 настоящих Правил, государственные регистрационные знаки, за исключением принятых регистрационными подразделениями на сохранение, и регистрационные документы признаются недействительными и вносятся регистрационным подразделением в соответствующие розыскные учеты утраченной специальной продукции Госавтоинспекции (п. 61 Административного регламента).

Таким образом, прекращение государственного учета транспортного средства – это временное исключение транспортного средства из процесса движения по автодорогам. После прекращения регистрации транспортное средство можно зарегистрировать вновь. Так, пунктом 62 Административного регламента установлено возобновление государственного учета транспортного средства, которое осуществляется путем внесения регистрационным подразделением записи в государственный реестр транспортных средств о возобновлении допуска транспортного средства к участию в дорожном движении.

При этом в соответствии с абзацем 2 пункта 63 Административного регламента, возобновление государственного учета транспортного средства, прекращенного в соответствии с пунктом 56 настоящих Правил, в случае перехода права собственности на него или изменения владельца транспортного средства осуществляется за новым владельцем транспортного средства. При этом помимо документов, указанных в абзаце первом настоящего пункта, представляются документы, подтверждающие право собственности на транспортное средство, и страховой полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, а также проводится осмотр транспортного средства.

В силу пункта 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Из приведенных требований законодательства следует, что допуск транспортных средств к участию в дорожном движении разрешен только после регистрации их в установленном порядке и запрещен, если государственный учет прекращен. При этом сам по себе факт наличия договора купли-продажи не предоставляет владельцу или иному лицу права к участию в дорожном движении на данном транспортном средстве.

Таким образом, ФИО1, приобретший у ООО «ВАГНЕР-АВТО» 11.07.2023г. бывшее в эксплуатации транспортное средство «Фольксваген TOUREG» с государственным регистрационным знаком Х922КС178, государственный учет которого прекращен 06.07.2023г., безусловно, был обязан в силу п.3 ч.3 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства, то есть возобновить его государственный учет, что и было осуществлено им 11.07.2023г., однако договор купли-продажи автомобиля от 11.07.2023г. не предоставлял право новому владельцу автомобиля ФИО1 управлять данным автомобилем после прекращения его государственного учета 06.07.2023г.

Учитывая прекращение государственной регистрации автомобиля 06.07.2023г., автомобиль «Фольксваген TOUREG» с государственным регистрационным знаком Х922КС178 для возобновления его государственного учета, например, мог быть доставлен в МРЭО на эвакуаторе.

Согласно правовой позиции, изложенной в п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается, в том числе, в управлении транспортным средством, регистрация которого прекращена (аннулирована). Административной ответственности по указанным нормам подлежит лицо, управляющее не зарегистрированным в установленном порядке транспортным средством, независимо от того, на ком лежит обязанность по его регистрации. Субъективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, характеризуется как умышленной, так и неосторожной формой вины, установление которой является обязательным в ходе рассмотрения дела.

Судья приходит к выводу, что в рассматриваемом случае, вина ФИО1 в совершении правонарушения выражена в форме неосторожности, поскольку до начала управления приобретенным по договору купли-продажи транспортным средством «Фольксваген TOUREG» с государственным регистрационным знаком Х922КС178 он должен был проверить факт нахождения автомобиля на государственном учете. При этом такую возможность ФИО1 имел посредством проверки автомобиля на находящимся во всеобщем доступе и работающем круглосуточно официальном сайте Госавтоинспекции в сети «Интернет» (https://гибдд.рф/check/auto#№) (л.д. 33, 34). Следовательно, при должной внимательности и осмотрительности ФИО1 имел возможность избежать нарушения Правил дорожного движения и наступивших последствий.

Доводы заявителя о нарушении установленного порядка привлечения к административной ответственности, нельзя признать состоятельными.

Как усматривается из материалов дела, вынесение постановления имело место в присутствии ФИО1, который мог воспользоваться своими правами по собственному усмотрению, в том числе, письменно заявить о своем несогласии с предъявленным ему правонарушением и назначенным наказанием. Между тем, ФИО1 не оспаривал наличие события административного правонарушения и назначенное ему наказание, что подтверждается его подписью в соответствующей графе постановления, в связи с чем постановление вынесено в порядке, предусмотренном ч.1 ст.28.6 КоАП РФ, без составления протокола об административном правонарушении.

Вопреки доводам жалобы, постановление соответствует требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы заявителя направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в действиях ФИО1 объективной стороны состава вменяемого административного правонарушения.

Административное наказание в рамках санкции ч.1 ст.12.1 КоАП РФ ФИО1 назначено минимальное.

Нарушений процессуальных норм, которые могут являться основанием для отмены вынесенного по делу постановления, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ, судья

Решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ № ░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░░> № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 1 ░░░░░░ 12.1 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░1 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                ░░░4