Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2139/2024 ~ М-1501/2024 от 22.05.2024

Дело №                                                                           Копия

РЕШЕНИЕ

                     Именем Российской Федерации

30 июля 2024 года                            город Пермь

Пермский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Гладких Н.В.,

при секретаре ФИО7,

с участием истца ФИО3,

представителя ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края ФИО8, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ответчику Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края, о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

ФИО3 обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края, о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, о возложении обязанности заключить договор социального найма.

Заявленные требования мотивированы тем, что он проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> (ранее <адрес>). Указанная квартира была предоставлена ему ДД.ММ.ГГГГ. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ выданному Заболотским сельским советом на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ №. В квартире он проживает с ДД.ММ.ГГГГ, оплачивает коммунальные услуги. В настоящее время стало известно, что спорное жилое помещение находится в собственности муниципального жилищного фонда. В связи с этим он обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа <адрес>, с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Ответчик отказал ему в письменном виде, мотивируя тем, что договор социального найма может быть заключен при установлении судебным решением факта проживания и признания за ним право пользования этим жилым помещением. С ДД.ММ.ГГГГ. его право пользования жилым помещение никем не оспаривалось, требование о его выселении никто не предъявлял.

Истец ФИО3 в судебном заседании просил удовлетворить иск по изложенным в исковом заявлении доводам.

Представитель ответчика ФИО8 оставил разрешение вопроса на усмотрение суда.

Третьи лица ФИО4, ФИО5 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, причины неявки не сообщили.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, приходит к следующему.

В силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Согласно статье 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие акта жилищного законодательства может распространяться на жилищные отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, прямо предусмотренных этим актом. В жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

На момент вселения истца в спорное жилое помещение действовали Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (утв. Законом СССР от 08.12.1961), согласно статье 56 которой предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов трудящихся производилось исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций, а в домах государственных, кооперативных и общественных организаций - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся. Пользование жилым помещением в этих домах оформлялось договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. Наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретали права и обязанности, вытекающие из договора найма.

В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действующего в исследуемый период, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 ЖК РСФСР) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Аналогичные требования в настоящее время содержатся в ст. ст. 67, 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 5 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент предоставления жилого помещения ФИО3, жилищный фонд включал: жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие государству (государственный жилищный фонд); жилые дома и жилые помещения в других строениях, принадлежащие колхозам и другим кооперативным организациям, их объединениям, профсоюзным и иным общественным организациям (общественный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие жилищно-строительным кооперативам (фонд жилищно-строительных кооперативов; жилые дома и квартиры, находящиеся в личной собственности граждан (индивидуальный жилищный фонд); жилые дома, принадлежащие государственно-колхозным и иным государственно-кооперативным объединениям, предприятиям и организациям.

В соответствии со статьей 47 этого же Кодекса на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда согласно статье 50 Жилищного кодекса РСФСР осуществлялось в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключался в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер (статья 51 ЖК РСФСР)

В силу статьи 7 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» муниципальным жилищным фондом был признан фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно - территориальных образований, а также ведомственный фонд, находившийся в полном хозяйственном ведении муниципальных предприятий или оперативном управлении муниципальных учреждений.

Договор найма заключается местной администрацией, государственными и муниципальными предприятиями, учреждениями, общественными объединениями с указанными гражданами, проживающими в квартирах, иных жилых помещениях.

Из материалов дела следует, что на основании специального ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного Исполнительным комитетом Заболотского сельского совета, на основании решения Заболотского сельского совета от ДД.ММ.ГГГГ. №, ФИО3 в составе одного человека предоставлено служебное жилое помещение, как работнику совхоза «Большевик» по адресу: <адрес>, площадью 18,6 кв.м., состоящее из одной комнаты (л.д.12-15).

Между совхозом «Большевик» и ФИО3 заключен договор найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ в котором указано, что договор найма действителен на все время работы нанимателя в совхозе (л.д.10-15).

В судебном заседании установлено, что после окончания работы в совхозе «Большевик», ФИО3 не выселялся из жилого помещения, и таких требований ни со стороны совхоза, ни со стороны администрации местного самоуправления не заявлялось.

На основании постановления Главы муниципального образования Заболотское сельское поселение от ДД.ММ.ГГГГ. № присвоены названия улицам и установлена нумерация домов в населенных пунктах, в том числе в <адрес>.

Таким образом, дом с № был переименован на №.

На основании решения Совета депутатов Заболотского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. №-п «О внесении изменений в решение Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня объектов муниципальной собственности», пункт 29 в приложении к Совету депутатов Заболотского сельского поселения слова «из 5-ти квартир» заменены на слова «из 4-х квартир».

В судебном заседании истец пояснил, что сначала жилой дом по <адрес> был 5-тиквартирным, в последствии <адрес> развалилось, и вместо этой квартиры жильцы поставили отдельно стоящий жилой дом, поэтому их дом стал 4-хквартирным, и нумерация домов началась с обратной стороны, поэтому в настоящее время его квартира под номером 2, а не 4.

Из технического плана здания по <адрес>, подготовленного кадастровым инженером ФИО9 по заказу администрации Заболотского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в доме имеются <адрес>, площадью 29,5 кв.м., № площадью 34,6 кв.м., № площадью 35,2 кв.м., № площадью 27,4 кв.м.

Из копий похозяйственных книг Заболотского сельского поселения за ДД.ММ.ГГГГ годы следует, что по адресу хозяйства- <адрес> значатся ФИО4 и ФИО5 (л.д.51-55).

    В судебном заседании истец пояснил, что он проживает в спорной квартире с сожительницей ФИО10, двумя детьми и внуком. Детей зовут: ФИО17 21 год (дочь сожительницы), ФИО1 13 лет (общая дочь). Внука зовут ФИО2 1 год. По адресу: <адрес> он был зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ. Затем потерял паспорт в 90-х годах, приехал в сельский совет, где ему сказали, что после пожара, происшедшего в Заболотском сельском совете, не имеется документов о его регистрации. ФИО11 является ему сводным братом. У брата сгорел дом в <адрес> и он пустил семью брата пожить в своей квартире, поскольку работал водителем дальних рейсов, дома практически не был. ФИО16 прожили в его квартире больше 10 лет, затем переехали жить в дом в <адрес> <адрес>, где и живут по настоящее время. Каким образом ФИО16 оказались записаными в похозяйственной книге, не знает.

    Свидетель ФИО12 показала, что знакома с ФИО3 почти с его рождения. Истец проживает по адресу: <адрес>, в 5-ти квартирном бараке. Дом был построен в 1970-х годах. Номера дома и номер квартиры не знает. Истец живет в квартире с женой и с детьми. Квартиру давали ФИО3 от совхоза «Большевик». Затем в этой квартире жил брат ФИО23. После развода ФИО3 работал дальнобойщиком. У его брата в доме взорвался газ и ФИО18 с семьей жили в квартире ФИО24 ФИО25 прожил в спорной квартире примерно лет 5, он проводил там ремонт и что-то перестраивал. ФИО3 в своей квартире снова начал жить примерно лет 5 тому назад. ФИО20 с семьей переселились в дом своего отца в <адрес> ФИО3 и его брата с семьей, никто не жил в этой квартире.

    Свидетель ФИО13 показала, что ФИО3 знает со школы, они живут вместе на одной улице. ФИО3 проживает в 5-ти квартирном бараке. Таких домов по <адрес> всего один, остальные все дома частные. Истец живет с женой и дочкой – школьницей. Другие лица в его квартире не живут. Вторая дочь приходит к ним, но постоянно не живет. Сама она живет по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Нумерация домов проводилась позднее. От ее дома до дома ФИО3 два дома, и получается, что у него <адрес>. ФИО3 проживает в своем доме давно, жил там еще в первом браке. После развода с первой женой, работал дальнобойщиком. У брата ФИО3 сгорел дом и он пустил брата с семьей пожить в свою квартиру. Брат с семьей жили в доме ФИО3 примерно лет 5. Когда брат с семьей выехали, ФИО3 снова начал жить в своей квартире, завел подругу и у них родился ребенок. Во всех квартирах в бараке проживают люди, все квартиры заняты.

Многоквартирный дом по адресу: <адрес> зарегистрирован в Едином государственном реестре недвижимости, признан аварийным и подлежащим сносу на основании заключения Межведомственной комиссии о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания, утвержденной постановлением главы администрации Пермского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. №, акта обследования жилого дома, постановления администрации Заболотского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ. № «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу», технического заключения по результатам обследования жилого дома.

Право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес> <адрес> зарегистрировано за Муниципальным образованием «Пермский муниципальный округ» Пермского края ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Согласно справке, выданной Отделом по вопросам миграции ОМВД России «Пермский» по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО3ДД.ММ.ГГГГ.р.- по настоящее время.

Из ответа Отдела по вопросам миграции ОМВД России «Пермский» ФИО4 и ФИО5 зарегистрированы по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, д.Растягаево, <адрес> принадлежит нам праве собственности ФИО4, ФИО11, ФИО5, ФИО14, ФИО15 в равных долях, что следует из выписки из ЕГРН (л.д. 121-123).

Истец обратился в Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края с заявлением о заключении с ним договора социального найма на занимаемое им жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д.40). На данное заявление был дан ответ о том, что ввиду наличия противоречивых сведений в имеющихся документах, не представляется возможным установить верный номер жилого помещения, поэтому договор социального найма может быть заключен в случае установления в судебном порядке юридического факта проживания и признания право пользования семьей спорным жилым помещением, поэтому рекомендовано обратиться в суд (л.д.9, 24).

ФИО3 представил выставленные счета-квитанции об оплате оказываемых коммунальных услуг по адресу: д. Горшки, <адрес>, в соответствии с которыми оплату производил он (л.д.16-23).

Анализируя доказательства в совокупности, суд считает, что в судебном заседании нашел свое подтверждение факт вселения, проживания и пользования ФИО3 жилым помещением с <адрес> и по настоящее время в качестве нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес> <адрес>; ФИО3 зарегистрирован в спорной квартире, что было невозможно осуществить без согласия владельца жилого фонда, несет бремя оплаты жилищно-коммунальных услуг, осуществляет текущий ремонт данного жилого помещения, требований о выселении из занимаемого жилого помещения к нему не предъявлялось.

Из-за происшедшей перенумерации домов, а также сноса одной квартиры в жилом доме, произошла смена как номера дома, так и номера квартиры, при этом достоверно установлено, что в жилое помещение истец был вселен на законных основаниях, в установленном порядке, и продолжает пользоваться по настоящее время одним и тем же жилым помещением.

Следовательно, требование истца о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, обоснованно и подлежит удовлетворению.

В силу ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (часть 4 статьи 57 ЖК РФ).

Часть 1 ст. 60 и п. 1 ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса Российской Федерации возлагают на наймодателя обязанность передать жилое помещение по договору социального найма.

Следовательно, правоотношения по социальному найму жилого помещения подлежат юридическому оформлению путем заключения между сторонами таких правоотношений - наймодателем и нанимателем - договора социального найма в письменной форме.

По смыслу положений ст.6, ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации различием в условиях заключения договоров социального найма до и после 01.03.2005 является форма административного решения о предоставлении нуждающемуся гражданину жилого помещения: до 01.03.2005 оно предоставлялось на основании ордера, а после указанной даты - на основании решения органа местного самоуправления. Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено истцу на основании ордера до 01.03.2005, ответчик обязан заключить с истцом договор социального найма спорного жилого помещения.

Поскольку как такового отказа в заключении договора социального найма жилого помещения со стороны ответчика не имелось, а невозможность заключения такого договора была обусловлена лишь путаницей в нумерации квартир, суд считает, что вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для рассмотрения ответчиком вопроса о заключении с истцом договора социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

    Признать право пользования ФИО3 жилым помещением, площадью 34.6 кв.м. (кадастровый №), расположенным по адресу: <адрес>

    Признание права пользования жилым помещением за ФИО3 является основанием для Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Пермского муниципального округа Пермского края рассмотрения вопроса о заключении с ним договора социального найма жилого помещения в отношении указанной квартиры.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме, в Пермский краевой суд через Пермский районный суд Пермского края.

Судья Пермского районного суда         (подпись)                  Н.В. Гладких

Справка

Мотивированное решение составлено 09 августа 2024г.

Судья Пермского районного суда         (подпись)                Н.В. Гладких

Копия верна:

Судья                                                                             Н.В. Гладких

Подлинник решения подшит в материалы гражданского дела №

Пермского районного суда Пермского края

УИД:59RS0№-10