Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1142/2022 ~ М-956/2022 от 15.07.2022

         дело № 2- 632/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2022 года г.Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе :

председательствующего Сойко Ю.Н.,

при секретаре Кузнецовой Е.В.

рассмотрев с участием прокурора Пановой М.Н. в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Троицка Челябинской области в защиту неопределенного круга лиц к Зибаевой Людмиле Александровне о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор города Троицка Челябинской области обратился в суд в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц с иском (с учетом уточненных исковых требований) к Зибаевой Л.А. о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес> путем устройства ограждений (ограждающих конструкций) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование требований указано, что в прокуратуру города поступила информация от администрации г. Троицка о выявлении объекта - здания школы, расположенного по адресу: <адрес> в аварийном состоянии, со свободным доступом в здание неограниченного круга лиц.

В ходе проведенной проверки установлено, что указанное здание длительное время не используется по назначению и находится в неудовлетворительном состоянии, в здании отсутствуют окна, остекление, двери, лестничные пролеты разрушены, частично разрушены пол и карнизный свес крыши, имеются локальные разрушения штукатурного слоя до кирпичной кладки, отслоения окрасочного слоя. При этом свободный доступ в здание граждан, в том числе детей не ограничен, в связи с чем указанный объект является потенциально опасным с точки зрения антитеррористической защищенности, общественной безопасности. Указанное здание принадлежит Зибаевой Л.А. Меры к сохранности объекта собственником не предпринимаются.

В судебном заседании прокурор Панова М.Н. исковые требования поддержала.

Ответчик Зибаева Л.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом(л.д.68).

Представитель администрации г.Троицка Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав представленные доказательства, суд решил следующее.

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» указано, что при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п. 1 ст. 55.25 Градостроительного кодекса РФ в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании (на праве аренды, хозяйственного ведения, оперативного управления и другое) в случае, если соответствующим договором, решением органа государственной власти или органа местного самоуправления установлена ответственность такого лица за эксплуатацию здания, сооружения, либо привлекаемое собственником или таким лицом в целях обеспечения безопасной эксплуатации здания, сооружения на основании договора физическое или юридическое лицо.

Из материалов дела следует, что Зибаева Л.А. является собственником здания, расположенного по адресу : <адрес> (л.д.69).

25.05.2022 в прокуратуру города поступила информация исполняющего обязанности заместителя главы города по финансам и экономике ФИО5 о том, что объект недвижимости - здание школы, расположенный по адресу: <адрес> находится в аварийном состоянии, не имеет окон и дверей, свободный доступ в здание неограничен, наблюдаются следы хищения и разграбления объекта недвижимости. Территория не огорожена, здание не охраняется. Возможно обрушение здания. В здании собираются подростки, лица без определенного места жительства. Собственник мер по сохранности здания не принимает (л.д.7).

Из акта осмотра здания от 22.07.2022 усматривается, что здание, расположенное по адресу: <адрес>, является трехэтажным. По периметру здания отсутствуют остекление оконных проемов, дверные полотна. Частично отсутствует водоотвод с кровли. На фасаде здания наблюдается отслоение штукатурного слоя и окраски. Разрушено крыльцо входной группы. Имеется свободный доступ людей в здание и на ее территорию. Частично отсутствует ограждение территории, отсутствуют ворота и калитки.

Здание находится в неудовлетворительном состоянии. В здании отсутствуют окна, остекление, двери, лестничные пролеты разрушены, частично разрушен пол, карнизный свес крыши, имеются локальные разрушения штукатурного слоя до кирпичной кладки, отслоения окрасочного слоя, в связи с чем данное здание представляет угрозу жизни и здоровью населения ( л.д.14).

27.06.2022 помощниками прокурора г.Троицка ФИО6, ФИО7 осуществлен осмотр здания, в ходе которого установлено, что здание находится в неудовлетворительном состоянии, не используется многие годы. Объект отключен от тепло-, водо-, электроснабжения. В здании отсутствуют окна, остекление, двери, лестничные пролеты разрушены, частично разрушен пол, карнизный свес крыши, имеются локальные разрушения штукатурного слоя до кирпичной кладки, отслоения окрасочного слоя, в связи с чем, данное здание представляет угрозу жизни и здоровью населения (л.д.22).

13 июля 2021 года постановлением административной комиссии города Троицка Зибаева Л.А. привлечена к административной ответственности по ч. 8 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» за складирование мусора (лом кирпича, шифера, остатки сухих деревьев, ветошь, сухая трава) вне специально отведенных для этого мест, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. (л.д.13).

03.08.2021 постановлением административной комиссии города Троицка Зибаева Л.А. привлечена к административной ответственности по ч. 2 ст. 3 Закона Челябинской области от 27 мая 2010 года № 584-ЗО «Об административных правонарушениях в Челябинской области» за необеспечение текущего ремонта здания, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2500 руб. (л.д.20).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что собственником здания Зибаевой Л.А. меры к предупреждению причинения вреда населению и окружающей среде, в том числе препятствующие несанкционированному доступу людей в указанное здание, предприняты не были.

На основании представления прокурора г. Троицка межведомственной комиссией по осмотру зданий и сооружений, в целях оценки их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности объектов, требованиями проектной документации указанных объектов на территории г. Троицка, 22.07.2022 был проведен осмотр здания, расположенного по адресу: <адрес>, составлен акт осмотра с рекомендациями о мерах по устранению выявленных нарушений. Данный акт был направлен в адрес собственника здания Зибаевой Л.А., однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора к Зибаевой Л.А. о возложении обязанности принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес>, путем устройства ограждений (ограждающих конструкций), поскольку возможность свободного проникновения в здание, расположенное по адресу: <адрес>, создает условия для совершения противоправных действий, создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределенному кругу граждан в случае их разрушения или использованиях не по назначению лицами, не имеющими на них права собственности, а также может привести к иным чрезвычайным ситуациям.

Согласно ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение по заявленным требованиям, иных требований истец не заявлял.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора города Троицка Челябинской области удовлетворить.

Обязать Зибаеву Людмилу Александровну принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание, расположенное по адресу: <адрес>, в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано путем подачи в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Троицкий городской суд.

Председательствующий: