Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-135/2019 от 05.03.2019

5-135/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Судья Свердловского районного суда города Белгорода Шевченко Л.В. (город Белгород, ул.Мичурина, д. 26),

рассмотрев 15 апреля 2019 года в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Серикова Сергея Олеговича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина Украины, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, работающего <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ,

с участием старшего уполномоченного по ОВД ОАР Белгородского таможенного поста Белгородской таможни Овчаренко О.В.,

в отсутствие Серикова С.О.,

                                у с т а н о в и л:

29.12.2018 в 02 час. 20 мин. на ВЖДПП "Белгород" при проведении таможенного контроля товаров, перемещаемых физическими лицами, прибывших из Украины в вагоне №5 поезда №73 сообщением «Москва-Кривой Рог» было объявлено о необходимости декларирования пассажирами товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, которые они перемещают через таможенную границу Евразийского экономического союза. Гражданину Серикову С.О., следовавшему этим поездом в вагоне №5 также была предоставлена возможность письменно заявить о перемещаемых товарах. После получения от Серикова С.О. отрицательного ответа, и предупреждения об ответственности за сообщение недостоверных сведений, было объявлено о начале таможенного досмотра его багажа, в ходе которого был обнаружен товар: тени для век «Sigil inspired» (объемом 2 мл.), 240 шт. Действия по декларированию перемещаемого им товара с целью помещения его под определенную ТК ЕАЭС процедуру он не предпринял. В таможенном отношении товар оформлен не был.

В связи с чем, 29.12.2018 в отношении Серикова С.О. было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и проведении административного расследования.

В судебное заседание, о времени и месте проведения которого Сериков С.О. извещен заказным письмом с уведомлением, не явился и о причинах неявки не сообщил, таким образом распорядившись по своему усмотрению предоставленным ему правом на судебную защиту. В соответствии со ст.25.1 КоАП РФ его неявка не является препятствием к рассмотрению дела по существу.

Овчаренко О.В. считает, что вина Серикова С.О. подтверждается материалами дела. Просит назначить административное наказание в виде конфискации товара.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о наличии в действиях лица вмененного административного правонарушения.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность гражданина за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

    В соответствии с требованиями пункта 2 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с указанным Кодексом.

    Пунктом 2 статьи 310 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных настоящим Кодексом форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля.

    В целях выявления товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, таможенный контроль может проводиться в отношении физических лиц, пересекающих таможенную границу Союза.

    Из пунктов 1 - 4 статьи 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 ТК ЕАЭС.

    Товары не подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в соответствии с пунктом 4 статьи 204 ТК ЕАЭС, а также в случаях, предусмотренных пунктами 3, 14 - 17 статьи 286 и пунктом 7 статьи 301 Кодекса.

    Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме.

    Таможенное декларирование в письменной форме допускается: при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита; в отношении товаров для личного пользования; в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях; в отношении транспортных средств международной перевозки; при использовании в качестве таможенной декларации транспортных (перевозочных), коммерческих и (или) иных документов, в том числе предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной, в соответствии с абзацем вторым пункта 6 статьи 105 ТК ЕАЭС; в иных случаях, определяемых Комиссией и законодательством государств-членов о таможенном регулировании в случаях, предусмотренных Комиссией.

    Статьей 105 ТК ЕАЭС установлено, что при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, в отношении которых подлежат соблюдению запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС и требуется представление документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких запретов и ограничений.

    Пассажирская таможенная декларация заполняется на русском языке, или на английском языке, или на государственном языке государства-члена, таможенному органу которого подана такая пассажирская таможенная декларация, а с разрешения таможенного органа - на другом иностранном языке, которым владеют должностные лица таможенного органа, которому будет подана такая таможенная декларация (п.3 ст.260 ТК ЕАЭС).

    Подпунктом 2 пункта 2 статьи 262 ТК ЕАЭС разъяснено, что выпуск товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, в свободное обращение или для вывоза производится таможенным органом при условии, что соблюдены запреты и ограничения в соответствии со статьей 7 ТК ЕАЭС.

Учитывая пояснения Серикова С.О. о предназначении товара – для реализации, а также его характер и количество, перемещаемый товар не может быть признан для личного пользования и подлежит декларированию по форме, установленной ТК ЕАЭС.

Вышеуказанный товар - тени для век «Sigil inspired» (объемом 2 мл.), 240 шт., явившийся предметом административного правонарушения, был изъят в соответствии с требованиями ст.27.10 КоАП РФ и помещен на хранение в камеру вещественных доказательств ТП МАПП «Нехотеевка» по акту приема-передачи товара на ответственное хранение №312 от 29.12.2018.

Вина Серикова С.О. во вмененном ему правонарушении подтверждается: актом таможенного досмотра товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕЭС физическими лицами для личного пользования в сопровождаемом багаже (л.д.4); протоколом изъятия вещей и документов (л.д.5-6); протоколом опроса свидетелей Л. (л.д.11-12) и Т.. (л.д.13-14); протоколом опроса свидетеля Ш.. (л.д.21-22); заключением эксперта от 28.01.2019 (л.д.26-29); протоколом об административном правонарушении от (л.д.33-35).

Кроме того, вина Серикова С.О. подтверждается его объяснениями (л.д.8-9) о том, что товар - тени для век «Sigil inspired» (объемом 2 мл.), 240 шт. он вез для коммерческих целей из г.Москвы (РФ) в г.Кривой Рог (Украина). Не заявил в установленной форме и не задекларировал товар по причине незнания таможенных правил. Документов подтверждающих стоимость товара, у него не имелось. Свою вину в совершении административного правонарушения он признал (л.д.8-9).

28.01.2019 уполномоченным по ОВД отдела административных расследований Белгородского таможенного поста Белгородской таможни составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении Серикова С.О. (л.д.33-35), возражений на который он не представил.

В соответствии с заключением эксперта экспертно-исследовательского отделения № 1 (г.Белгород) экспертно-криминалистической службы - регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г.Брянск ФТС России № от 28 января 2019 года установлена свободная (рыночная) стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения (тени для век «Sigil inspired» в количестве 240 шт.) по состоянию на 29.12.2018 составляет 54000,00 рублей (л.д.26-29).

При опросе в качестве лица, привлекаемого к ответственности, Сериков С.О. подтвердил факт того, что товар им перемещался для коммерческих целей, не задекларировал перевозимый товар по причине незнания таможенных правил.

Действия Серикова С.О. судья квалифицирует по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Объективная сторона состава правонарушения по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ характеризуется как бездействие - недекларирование товаров, подлежащих декларированию.

Правонарушение признается совершенным умышленно, так как лицо, его совершившее сознавало противоправный характер своего бездействия, предвидело его вредные последствия, сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Серикова С.О., не установлено.

Сведений о том, что товар изъят из оборота и Сериков С.О. владел им незаконно, в материалах дела не имеется и таковых суду не представлено.

С учетом требований ст.3.1 КоАП РФ, устанавливающей цели административного наказания и его соразмерность, последующее исполнение назначенного судом наказания, судья приходит к выводу о применении такого вида наказания как конфискация товара.

Сведения об издержках в материалы дела не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

признать Серикова Сергея Олеговича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде конфискации товара: тени для век «Sigil inspired» в количестве 240 шт.

Постановление суда может быть обжаловано в Белгородский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через Свердловский районный суд г. Белгорода.

Судья – <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>