Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-90/2019 ~ М-64/2019 от 13.02.2019

Дело № 2-90/1-2019

УИД 32RS0018-01-2019-000080-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года пгт. Красная Гора

Красногорский районный суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Сидорова Р.Н.,

при секретаре Ганжур Ж.Н.,

с участием: истца Клименок А.Ф.,

представителя ответчика – ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) по доверенности – Кравцовой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Клименок А.Ф. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) о признании права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зоне отселения в полном объеме,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Клименок А.Ф. обратился в Красногорский районный суд Брянской области с указанным исковым заявлением, ссылаясь на то, что он с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес> – зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ выписывался в чистую зону в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в <адрес>. За оба этих периода он благоустроенное жилье и ссуду согласно Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» не получал. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован и проживал в <адрес> – зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он проживает в <адрес> – зоне отселения. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он фактически проживал в <адрес>, однако нигде не зарегистрировался. Данный факт проживания подтверждается копией трудовой книжки, так как он в этот момент работал в ГБУ «КЦСОН Красногорского района». Он является пенсионером, радиационную выплату к пенсии в зоне отселения, ответчик выплачивает ему не в полном объеме, так как период его проживания в зоне отселения (<адрес>) приходится после 02.12.1995 года, в связи с чем, он не имеет права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зоне отселения в полном объеме. Считает, что действия ответчика по уменьшению его выплат не основаны на законе. Просит суд признать за ним право на получение, предусмотренной ст. 20 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам в зависимости от времени проживания в размере 555 руб. 96 коп. с учетом индексации и обязать ответчика производить эти выплаты в полном объеме.

В судебном заседании истец Клименок А.Ф. исковые требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) Кравцова В.Н. суду пояснила, что истец выписался из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а прописался по новому месту жительства только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. разрыв прописки составляет более 7 дней, поэтому ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии неработающему пенсионеру назначена не в полном объеме как прибывшему после ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.20 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее по тексту базового закона), с последующими изменениями и дополнениями гражданам постоянно проживающим (работающим) в зоне отселения до их переселения в другие районы, гарантируется: п. 4) ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания: с ДД.ММ.ГГГГ - в размере 555 рублей 96 копеек.

Клименок А.Ф. является постоянно проживающим в зоне отселения в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, что подтверждается удостоверением серии АК №, выданным ДД.ММ.ГГГГ Департаментом строительства и архитектуры Брянской области (л.д.13), справками Верещакской сельской администрации Новозыбковского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ и Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области (л.д.10, л.д.11, л.д.13).

Из справки Яловской сельской администрации Красногорского района Брянской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Клименок А.Ф. был зарегистрирован и проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).

Из паспорта серии 15 08 № на имя Клименок А.Ф. следует, что Клименок А.Ф. имеет регистрацию по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в <адрес> (л.д.5-7).

Согласно извещению ГУ УПФ РФ в городском округе г. Клинцы Брянской области (межрайонное) Клиентская служба (на правах отдела) (в Красногорском муниципальном районе) от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Клименок А.Ф. в связи в тем, что он выписался из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, а прописался по новому месту жительства только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. разрыв прописки составляет более 7 дней, поэтому ежемесячная денежная выплата в повышенном размере пенсии неработающему пенсионеру назначена как прибывшему после ДД.ММ.ГГГГ в размере 185 руб. 32 коп., с учетом индексации 581 руб. 96 коп. (л.д.8).

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО5 суду пояснила, что Клименок А.Ф. знает около 30 лет. В мае 2014 г. она проживала в <адрес>. Ей известно, что Клименок А.Ф. также проживал в 2014 г. в <адрес>, он постоянно посещал библиотеку. Также Клименок А.Ф. постоянно работал социальным работником в <адрес> и у него в обслуживании находилось шесть человек.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО6 суду пояснил, что Клименок А.Ф. знает с конца 80-х годов. Ему известно, что в 2014 г. Клименок А.Ф. проживал в <адрес>, так как он видел его там через день. Также Клименок А.Ф. работал социальным работником.

Суд доверяет показаниям данных свидетелей, так как не усматривает заинтересованности в исходе дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что Клименок А.Ф. постоянно проживал в <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, что до момента обращения к ответчику истец, как постоянно проживающий на территории зоны отселения до ДД.ММ.ГГГГ, имел право на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в размере 555 руб. 96 коп, то есть до момента, с которого законодатель связывает изменение компенсаций и льгот в сторону уменьшения в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

При этом ранее имеющиеся у истца права на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ в размере 555 рублей 96 коп., не учитываются, то есть объем предоставляемых истцу в соответствие с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» социальных гарантий уменьшился.

В соответствии с изменениями в примечание к разделу 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от ДД.ММ.ГГГГ №, гражданам, постоянно проживавшим в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение в период времени после ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, выехавшим из них, а затем вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания, меры социальной поддержки предоставляются исходя из времени проживания или работы в соответствующей зоне, исчисленного с начала проживания в этой зоне до выезда из неё, при условии, что указанные граждане не получали жилое помещение в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 настоящего Закона…

Из справок администрации Почепского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № и Володарской районной администрации города Брянска № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Клименок А.Ф. не предоставлялось благоустроенное жилье в соответствии с п.7,8 ст.17 и статьи 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в период регистрации его на территории <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По данным Брянского ОСБ № Сбербанка России и дополнительного офиса № Брянского отделения № СБ РФ за вышеуказанные периоды проживания Клименок А.Ф. не получал ссуду, предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (л.д.18, л.д.19).

Решением комиссии по установлению времени проживания или работы в зоне отселения и зоне проживания с правом на отселение гражданам, выехавшим из этих зон и вернувшимся в указанные зоны для постоянного проживания администрации Красногорского района Брянской области от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт постоянного проживания Клименок А.Ф. в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в н.<адрес>.

Учитывая, что Клименок А.Ф. не получал жилое помещение и ссуду в соответствии с п.7 и 8 ст.17 или со ст. 22 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», поэтому имеет право на получение компенсаций и льгот, предусмотренных ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» для лиц, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в полном объеме.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», при наличии у гражданина Российской Федерации права на возмещение вреда и меры социальной поддержки, предусмотренные настоящим Законом, по различным основаниям ему возмещается вред и предоставляются меры социальной поддержки, предусмотренные по всем имеющимся основаниям. При этом одинаковый вред возмещается, а одинаковые меры социальной поддержки предоставляются гражданину Российской Федерации только по одному из оснований по его выбору.

Истец выбрал меры социальной поддержки, предусмотренные ст. 20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий неработающим пенсионерам в зависимости от времени проживания в зоне отселения с 26 апреля 1986 года в размере 555 рублей 96 коп, по п.4 ч.2 ст. 20 названного Закона, так как он с момента аварии на Чернобыльской АЭС до 02 декабря 1995 года проживал в зоне отселения, и его заявление подлежит удовлетворению.

Суд считает необходимым обязать ответчика производить указанную выплату как просит истец с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 4 ░.2 ░░. 20 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░ 1986 ░░░░ - ░ ░░░░░░░ 555 ░░░░░░ 96 ░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░) ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ 26 ░░░░░░ 1986 ░░░░ ░ ░░░░░░░ 555 ░░░. 96 ░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░.    

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░