Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3630/2023 ~ М-3183/2023 от 02.11.2023

89RS0004-01-2023-004424-22

Дело № 2-3630/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Новый Уренгой                    05 декабря 2023 года

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

    председательствующего судьи Волошиной С.С.,

    при секретаре Баисовой М.К.,

с участием старшего помощника прокурора города Новый Уренгой Михайловой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента имущественных и жилищных отношений администрации города Новый Уренгой к Генераловой Л.П., Федорову А.А., Генералову А.Р., Федорову Е.А. о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении,

у с т а н о в и л:

Истец Департамент имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой обратился в суд с иском к Генераловой Л.П., Федорову А.А., Генералову А.Р., Федорову Е.А. о признании прекратившими право пользования жилым помещением и выселении по адресу: <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что дом <данные изъяты> по адресу: <адрес> принят в муниципальную собственность на основании постановления Мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О приеме в муниципальную собственность общежития, расположенного по адресу: <адрес>». Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] жилое помещение специализированного жилищного фонда (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, распределено ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Новому Уренгою Ямало-Ненецкого автономного округа». Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] дом <данные изъяты> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Генераловой Л.П. (наниматель), Федорову А.А., Генералову А.Р., Федорову Е.А. (члены семьи нанимателя) на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] на период работы Генераловой Л.П. в ГУ УПФ РФ по городу Новому Уренгою ЯНАО. Генералова Л.П. уволена из УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Новый Уренгой ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты]. По информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной АО «ЕРИЦ ЯНАО», в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства Генералова Л.П., Федоров А.А., Федоров Е.А. Сотрудниками наймодателя осуществлялся выезд для обследования спорного жилого помещения. Согласно актам обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение не предоставлен. Ответчикам было направлено предупреждение о необходимости освободить жилое помещение по адресу: <адрес> и передать его нанимателю, однако требования оставлены без исполнения. Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.

В судебном заседании представитель истца Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой Щеняцкая Т.Г., действующая на основании письменной доверенности [суммы изъяты] от ДД.ММ.ГГГГ, настаивала на удовлетворении исковых требований, пояснив, что Генералова Л.П. на учете в качестве малоимущей и нуждающейся в жилом помещении не состоит, после того как отпали основания проживать в жилом помещении, по акту приема-передачи квартиру обратно истцу не передали, просят выселить в том числе и А.Р., поскольку истцу неизвестно находятся ли в спорной квартире его личные вещи, чтобы не порождать новые иски, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Ответчики при надлежащем извещении в судебное заседание не явились. Согласно телефонограмме ответчик Генералова Л.П. исковые требования признала.

Кроме того, участвующие по делу лица, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Новоуренгойского городского суда ЯНАО.

На основании ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело без участия указанных выше лиц, надлежащим образом извещённых о месте и времени судебного заседания.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими частичному удовлетворению.

В силу части 1 статьи 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Аналогичные положения содержатся в статьях 209, 288 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 19 Жилищного кодекса РФ муниципальный жилищный фонд в зависимости от целей использования подразделяется на жилищный фонд социального использования; специализированный жилищный фонд; фонд коммерческого использования.

Согласно части 1 статьи 92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, жилые помещения в общежитии.

В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей дома либо части домов.

Согласно ст.99 ЖК РФ специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, объект – <адрес> принят в муниципальную собственность на основании постановления Мэра города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] «О приеме в муниципальную собственность общежития, расположенного по адресу: <адрес>» (л.д.12-14).

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] жилое помещение специализированного жилищного фонда (общежитие), расположенное по адресу: <адрес>, распределено ГУ «Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Новому Уренгою Ямало-Ненецкого автономного округа» (л.д.15).

Распоряжением Администрации города Новый Уренгой от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] дом <данные изъяты> по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.18-19).

Согласно ответу Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой на запрос суда, объект недвижимости расположенный по адресу: <адрес>, не поставлен на государственный кадастровый учет. Администрацией города Новый Уренгой акт ввода объекта недвижимого имущества в эксплуатацию по указанному выше адресу не выдавался.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, было предоставлено Генераловой Л.П. (наниматель), Федорову А.А., Генералову А.Р., Федорову Е.А. (члены семьи нанимателя) на основании договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] на период работы Генераловой Л.П. в ГУ УПФ РФ по городу Новому Уренгою ЯНАО (л.д.20-22).

Как установлено, Генералова Л.П. уволена из УПФ РФ (государственное учреждение) в г. Новый Уренгой ЯНАО ДД.ММ.ГГГГ приказом от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты] (л.д.33).

По информации от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной АО «ЕРИЦ ЯНАО», в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрированы по месту жительства Генералова Л.П., Федоров А.А., Федоров Е.А.

Согласно ответу ОМВД России по г. Новому Уренгою, Генералова Л.П., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирована по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; Федоров А.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; Генералов А.Р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ; Федоров Е.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.

Сотрудниками наймодателя Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой осуществлялся выезд для обследования спорного жилого помещения. Согласно актам обследования от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ доступ в жилое помещение не предоставлен.

Из акта обследования жилого помещения по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что дверь в жилое помещение открыла ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р. С ее слов, в данный момент Генералова Л.П. находится <данные изъяты>.

В телефонограмме Генералова Л.П. также пояснила, что проживает <адрес>, в спорном жилом помещении проживает ее сын Федоров Е.А. с девушкой. Сын Генералов А.Р. выписан из квартиры в ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчикам было направлено предупреждение о необходимости освободить жилое помещение по адресу: <адрес> и передать его нанимателю, однако требования оставлены без исполнения.

По акту жилое помещение по адресу: <адрес> не передано нанимателю, не сдано в Администрацию г.Новый Уренгой.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 684 ГК РФ по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок.

Не позднее, чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Подпунктом «г» пункта 19 договора найма жилого помещения предусмотрено прекращение договора в связи с истечением срока трудового договора.

В случае расторжения или прекращения настоящего договора в связи с истечением срока трудового договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 20 договора).

Частью 2 ст. 105 ЖК РФ предусмотрено, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В соответствии со ст.103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

Согласно ст. 687 ГК РФ наниматель жилого помещения вправе с согласия других граждан, постоянно проживающих с ним, в любое время расторгнуть договор найма с письменным предупреждением наймодателя за три месяца.

Договор найма жилого помещения, может быть, расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя в случаях: невнесения нанимателем платы за жилое помещение за шесть месяцев, если договором не установлен более длительный срок, а при краткосрочном найме в случае невнесения платы более двух раз по истечении установленного договором срока платежа; разрушения или порчи жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.

В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением.

В силу ст. 103, 104 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Договор найма жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В силу статьи 103 (часть 2) Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: 1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей; 2) пенсионеры по старости; 3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер; 4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Между тем данных о том, что Генералова Л.П. относится к числу лиц, указанных в вышеназванном Законе, в материалах дела не содержится.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт состояния такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

В соответствии с жилищным законодательством жилым помещением по договору социального найма обеспечиваются граждане, признанные в установленном порядке, нуждающимися в жилом помещении. Признание гражданина нуждающимся в жилом помещении оформляется его постановкой на соответствующий учёт. Согласно ст.ст. 30, 31 ЖК РСФСР, учёт граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществлялся как по месту работы, так и по месту жительства. С 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (ст. 52 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

В силу ч. 1 ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Если гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Проживание в спорной квартире лиц, не имеющих на это права, с очевидностью нарушает права и законные интересы муниципального образования как собственника, так как препятствует распоряжению собственником данным имуществом по своему усмотрению в связи с чем, исковые требования о признании расторгнутым договор найма жилого помещения в общежитии, признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением, выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения подлежат удовлетворению. Тем самым будет восстановлено положение, существовавшее до нарушения права муниципального образования как собственника, и пресечены действия ответчиков, нарушающие это право.

Также требование о снятии ответчиков с регистрационного учёта удовлетворению не подлежит, поскольку в соответствии с положениями ст. 7 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учёта по месту жительства производится органом регистрационного учёта в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с Правилами регистрации и снятии граждан РФ с регистрационного учёта по месту пребывания, и по месту жительства в пределах РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713, регистрация гражданина по месту жительства или по месту пребывания является административным актом, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта.

В соответствии с подп. «е» п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учёта по месту жительства производится органами регистрационного учёта в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Таким образом, суд не вправе удовлетворить требования о снятии ответчиков с регистрационного учёта, поскольку данные действия не входят в компетенцию суда. При этом настоящее решение является основанием для снятия ответчиков с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск Департамента имущественных и жилищных отношений Администрации города Новый Уренгой удовлетворить частично.

Признать расторгнутым договор найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ [суммы изъяты], заключенный с Генераловой Л.П. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Признать Генералову Л.П. <данные изъяты>, Федорова А.А. <данные изъяты>, Генералова А.Р. <данные изъяты>, Федорова Е.А. <данные изъяты> прекратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Выселить Генералову Л.П. <данные изъяты>, Федорова А.А. <данные изъяты>, Генералова А.Р. <данные изъяты>, Федорова Е.А. <данные изъяты> из жилого помещения по адресу: <адрес>, без предоставления другого благоустроенного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований Департамента имущественных отношений Администрации города Новый Уренгой отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы через Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья                                 С.С. Волошина

Решение в окончательной форме изготовлено 06 декабря 2023 года.