Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-215/2023 ~ М-208/2023 от 05.09.2023

Дело №

24RS0№-34

        ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

        именем Российской Федерации

22 декабря 2023 года                                                <адрес> края

Туруханский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Демина А.В.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО5,

при секретаре судебного заседания ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Борского сельсовета <адрес> к ФИО2 Семёну ФИО4 о признании утратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Борского сельсовета <адрес> обратилась в Туруханский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ; снятии с регистрационного учета в жилом помещении, распложенном по адресу: <адрес>; снятии закрепления за ответчиком, как за сиротой, жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что истец является наймодателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении зарегистрирован ответчик в качестве члена семьи нанимателя. Нанимателем по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ была мать ответчика – ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № над ФИО2 установлена опека и назначены опекуны: ФИО8 и ФИО9, ответственные за хранение и использование имущества несовершеннолетнего и его управление. Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетним ФИО2 Семёном ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения» указанное жилое помещение было закреплено за ответчиком, как сиротой. С момента смерти основного нанимателя ответчик выехал из спорного жилого помещения к своим опекунам на другое постоянное место жительства в <адрес>, с тех пор в вышеуказанном жилом помещении не проживает, обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел и не имеет. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в отношении жилого помещения числится задолженность по оплате жилищных услуг в сумме 292 214, 32 рублей, по оплате коммунальных услуг в сумме 1 161 046,59 рублей. ДД.ММ.ГГГГ ответчик стал правоспособным гражданином. Истцом в адрес ответчика ДД.ММ.ГГГГ было направлено письмо с разъяснением его прав в отношении спорного жилого помещения, а также просьбой сообщить о своих намерениях, которое было оставлено без ответа. Наличие договора социального найма жилого помещения, закрепления жилого помещения за ответчиком, а также регистрация ответчика в указанном помещении препятствуют распределению муниципального жилого помещения другим гражданам, действительно нуждающимся в предоставлении жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца, своевременно и надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении гражданского дела без участия представителя, исковые требования поддержал, с вынесением решения в порядке заочного производства согласен.

Ответчик ФИО2 извещенный о времени и месте судебного заседания посредством направления почтового отправления, по последнему известному месту жительства, в суд не явился.

Представители третьих лиц МП ОМВД России по <адрес>, Министерства социальной политики <адрес>, Министерства образования <адрес>, своевременно извещенные о дате времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили.

Суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников, в связи с чем, применяя правила, установленные ст. 233 ГПК РФ, рассматривает данное дело в заочном порядке.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно статье 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что муниципальному образованию Борский сельсовет <адрес>, на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное адресу: <адрес>.

Между администрацией Борского сельсовета и ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма жилого помещения №, согласно которому ФИО7 и членам ее семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, расположенное по адресу: <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселились следующие члены семьи: ФИО2 Семён ФИО4 – сын.

Наниматель ФИО7 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти III-БА №.

Распоряжением администрации <адрес> в городе Красноярске № от ДД.ММ.ГГГГ опекунами несовершеннолетнего ФИО2 назначены ФИО10, ФИО11

Постановлением администрации <адрес> №-п от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетним ФИО2 закреплено жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из домовой книги по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован ФИО2 – сын нанимателя, ФИО7 – наниматель, ДД.ММ.ГГГГ снята с регистрационного учета по причине смерти.

Из справки МАОУ «Средняя школа № им. ФИО1 И.А. Борисевича» видно, что ФИО2 зачислен в образовательное учреждение приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, период обучения до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке ООО «ТуруханскЭнергоком» по лицевому счету, ФИО2 имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за период с октября 2016 года по август 2023 года, в размере 1 161 046,59 рублей.

Согласно выписке ООО УК «БОР-Уютный Дом» по лицевому счету, ФИО2 имеет задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг по адресу: <адрес>, за период с октября 2016 года по август 2023 года, в размере 292 214,32 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> в адрес ФИО2, по месту его проживания с опекунами, направлено письмо, в котором сообщается о необходимости перезаключения договора социального найма либо предоставления письменного отказа от жилого помещения.

Из ответа Министерства образования <адрес> следует, что документы ФИО2 в министерство не поступали, вопрос о включении его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числе детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигших возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда министерством не рассматривался.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В статье 1 Федерального закона № 159-ФЗ указано, что лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В пункте 1 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ определено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за использованием жилых помещений и (или) распоряжением жилыми помещениями, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния этих жилых помещений (п. 2 ст. 8).

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи (п. 3 ст. 8).

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи и достигшие возраста 14 лет.

В силу пункта 4 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц, в том числе в связи с тем, что жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 8 статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Закона).

В силу пункта 2 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

В соответствии с положениями статьей 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).

По смыслу указанных норм права, несовершеннолетние дети приобретают право на жилую площадь, определяемую им в качестве места жительства соглашением родителей, форма которого законом не установлена. Заключение такого соглашения, одним из доказательств которого является регистрация ребенка в жилом помещении, выступает предпосылкой приобретения ребенком права пользования конкретным жилым помещением, возникающего независимо от факта вселения ребенка в такое жилое помещение, в силу того, что несовершеннолетние дети не имеют возможности самостоятельно реализовать право на вселение.

В силу требований статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Таким образом, ответчик ФИО2 выехал из спорного жилого помещения вынужденно в связи со смертью его матери и проживанием у опекунов в <адрес>.

Также судом установлено и не опровергнуто представителем истца, что от права пользования жилым помещением после наступления совершеннолетия ФИО2 не отказывался. Наличие задолженности по оплате коммунальных услуг не свидетельствует об отказе от жилого помещения и утрате права на него.

С учетом приведенных норм материального права, регулирующих спорные жилищные правоотношения, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что законные основания для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением отсутствуют, выезд ответчика в другое место жительства носит вынужденный, временный характер, право пользования другим жилым помещением не приобрел, поэтому в удовлетворении исковых требований администрации Борского сельсовета <адрес> необходимо отказать.

          На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации Борского сельсовета <адрес> к ФИО2 Семёну ФИО4 о признании утратившим права пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, расторжении договора социального найма жилого помещения – отказать.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, также в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туруханский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                                 А.В. Демин