Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-10273/2021 ~ М-9359/2021 от 28.09.2021

Дело № 2-10273/2021

50RS0031-01-2021-015016-59

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    14 декабря 2021 года                                                                        г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Клочковой С.И.

при помощнике Еленине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Федоровой Ларисы Михайловны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, ООО «Регионстройкомплекс-XXI век» об обязании включить в списки на получения жилья,

УСТАНОВИЛ:

        Истец Федорова Л.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, ООО «Регионстройкомплекс-XXI век» об обязании включить ее в «Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах – АДРЕС.1 и 4.2» приложение № к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование исковых требований указала, что строительство ЖК «Западные ворота столицы» начато в 2002 году. Между Министерством строительного комплекса АДРЕС, Администрацией Одинцовского муниципального района АДРЕС и ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» (Инвестор-Заказчик) был заключен Инвестиционный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение проекта строительства общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы» в районе д. АДРЕС. В качестве инвестора привлечено Коммандитное товарищество «социальная инициатива и защита».        ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» был привлечен новый инвестор ЗАО «ИСК «ЭНБИЭМ». Дополнительными соглашениями срок реализации контракта неоднократно продлевался, в качестве окончательной даты завершения строительства объекта, осуществляющегося очередями, был согласован четвертый квартал 2015 года. В период до 2014 года ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» и ЗАО «ИСК «ЭНБИЭМ» заключали предварительные и агентские договоры, в редких случаях договоры долевого участия.

        Советом депутатов Одинцовского муниципального района АДРЕС принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании корпусов                       №, 3, 4 общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы» проблемными объектами». Договорные отношения по инвестиционному контракту ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» не продлевались, договорные отношения по аренде земельного участка прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ между АДРЕС, Администрацией Одинцовского муниципального района, ПАО «Группа Компаний ПИК», в целях снятия социальной напряженности и скорейшего разрешения проблем 1 271 обманутых дольщиков в проекте «Западные ворота столицы» были достигнуты следующие договоренности.

        Застройщик принял обязательство осуществить дострой и ввод в эксплуатацию паркинга первого корпуса, дострой и ввод в эксплуатацию второго и третьего корпусов (включая паркинг), четвертого корпуса с встроенно-пристроенными помещениями амбулаторно-поликлинического отделения на 105 посещений в смену, а также дострой встроенно-пристроенного к третьему корпусу детского сада. Выделен компенсационный земельный участок. Строительные работы в счет исполнения обязательств перед обманутыми дольщиками и предоставленной компенсации должны были начаться с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на конец 2017 года осуществлен дострой и ввод в эксплуатацию второго и третьего корпусов, обеспечены права 755 дольщиков.

        Строительные работы по четвертому корпусу (оставшиеся 516 обманутых дольщиков), многоэтажному жилому дому со встроенно-пристроенными помещениями амбулаторно-поликлинического отделения, так и не начались.

        Министерством строительного комплекса АДРЕС выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU№ объекта строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией: жилой комплекс корпуса 4.1, 4.2 жилого комплекса, адрес (местоположение) объекта: АДРЕС, городское поселение Новоивановское, в районе д. Марфино.

        Указанное разрешение на строительство корпусов 4.1 и 4.2 было выдано с формулировкой: для скорейшего удовлетворения прав 516 пострадавших при строительстве граждан, поскольку по сообщению Минстроя МО «по результатам обследования техническое состояние корпуса № признано неудовлетворительным, что не позволяет завершить его достройку». Официально экспертиза не представлена, независимая экспертиза выводов об аварийности четвертого корпуса не содержит.

        С участием Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС, ООО «Регионстройкомплекс – ХХI век» и ПАО «Группа Компаний ПИК» подписано соглашение о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации соглашения ДД.ММ.ГГГГ. К соглашению приложен Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах корпусов 4.1 и 4.2 (приложение №) и Порядок закрепления за гражданами, пострадавшими при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», прав на получение в собственность квартир в строящихся жилых домах корпусов 4.1 и 4.2 (приложение №).

        Истец ФИО2 в Перечне граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах корпусов 4.1 и 4.2 отсутствует.

        В своем исковом заявлении просит обязать Администрацию Одинцовского городского округа АДРЕС и ООО «Регионстройкомплекс – ХХI век» включить ФИО2, площадь АДРЕС.74 кв.м, в Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах корпусов 4.1 и 4.2 (приложение №) к Соглашению от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС в судебное заседание явился, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Ответчик ООО «Регионстройкомплекс - XXI век» в судебное заседание своего представителя не направил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, учитывая, что после надлежащего уведомления о слушании дела в силу части 2.1 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обязан был самостоятельно отслеживать сведения о дальнейшем движении гражданского дела на официальном сайте суда.

Суд, с учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счел возможным рассмотреть дело при установленной явке.

Суд, выслушав представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ст. 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежат нарушенные гражданские права.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещении убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, установленных законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, строительство ЖК «Западные ворота столицы» начато в 2002 году.

Между Министерством строительного комплекса АДРЕС, Администрацией Одинцовского муниципального района АДРЕС и ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» (Инвестор-Заказчик) был заключен Инвестиционный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение проекта строительства общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы» в районе д. АДРЕС. В качестве инвестора привлечено Коммандитное товарищество «социальная инициатива и защита».

        ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» был привлечен новый инвестор ЗАО «ИСК «ЭНБИЭМ». Дополнительными соглашениями срок реализации контракта неоднократно продлевался, в качестве окончательной даты завершения строительства объекта, осуществляющегося очередями, был согласован четвертый квартал 2015 года. В период до 2014 года ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» и ЗАО «ИСК «ЭНБИЭМ» заключали предварительные и агентские договоры, в редких случаях договоры долевого участия.

Так, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ЗАО «ИСК «ЭНБИЭМ» был заключен предварительный договор купли-продажи недвижимости №/Сл-3, согласно которого ЗАО «ИСК «ЭНБИЭМ» взял на себя обязательство предоставить в собственность ФИО4 однокомнатную АДРЕС, общей площадью 40.74 кв.м, расположенную на 15 этаже в секции/подъезде 28 в корпусе 4 по адресу: АДРЕС, Одинцовский муниципальный район, вблизи д. Марфино.

Между ФИО4 и ООО «ЭН-БИ-ЭМ недвижимость» был заключен агентский договор от ДД.ММ.ГГГГ №/Сл-3, согласно которого агент взял на себя обязательсьво за вознаграждение и по поручению ФИО4 совершить юридические действия по поиску и обеспечению заключения сделки по приобретению в собственность квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Недвижимость», ФИО4 и ФИО2 было заключено соглашение № о замене стороны в агентском договоре от ДД.ММ.ГГГГ №/Сл-3, в соответствии с которым была произведена замена ФИО4 на ФИО2, которой перешли права на указанную квартиру.

Решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО2 к ЗАО «ИСК «ЭНБИЭМ» за ФИО2 признано право собственности на долю в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, р. АДРЕС, ул. АДРЕС, в виде однокомнатной квартиры с условным номером 562, общей площадью 40.74 кв.м, расположенной на 15 этаже, номер на площадке 2, считая слева направо от лестничного марша в секции/подъезде 28, в корпусе 4.

Советом депутатов Одинцовского муниципального района АДРЕС принято решение от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании корпусов                       №, 3, 4 общественно-жилого комплекса «Западные ворота столицы» проблемными объектами». Договорные отношения по инвестиционному контракту ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» не продлевались, договорные отношения по аренде земельного участка прекращены.

ДД.ММ.ГГГГ между АДРЕС, Администрацией Одинцовского муниципального района, ПАО «Группа Компаний ПИК» в целях снятия социальной напряженности и скорейшего разрешения проблем 1 271 обманутых дольщиков в проекте «Западные ворота столицы» были достигнуты следующие договоренности.

Застройщик принял обязательство осуществить дострой и ввод в эксплуатацию паркинга первого корпуса, дострой и ввод в эксплуатацию второго и третьего корпусов (включая паркинг), четвертого корпуса с встроенно-пристроенными помещениями амбулаторно-поликлинического отделения на 105 посещений в смену, а также дострой встроенно-пристроенного к третьему корпусу детского сада. Выделен компенсационный земельный участок. Строительные работы в счет исполнения обязательств перед обманутыми дольщиками и предоставленной компенсации должны были начаться с ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на конец 2017 года осуществлен дострой и ввод в эксплуатацию второго и третьего корпусов, обеспечены права 755 дольщиков.

Строительные работы в счет исполнения обязательств перед обманутыми дольщиками и предоставленной компенсации должны были начаться с ДД.ММ.ГГГГ.

По состоянию на конец 2017 года осуществлен дострой и ввод в эксплуатацию 2 и 3 корпуса, обеспечены права 755 дольщиков.

Строительные работы по четвертому корпусу (оставшиеся 516 обманутых дольщиков), многоэтажному жилому дому со встроенно-пристроенными помещениями амбулаторно-поликлинического отделения, так и не начались.

Истец является собственником квартиры четвертого корпуса.

Министерством строительного комплекса АДРЕС выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № RU№ объекта строительства (этапа) в соответствии с проектной документацией: жилой комплекс корпуса 4.1, 4.2 жилого комплекса, адрес (местоположение) объекта: АДРЕС, городское поселение Новоивановское, в районе д. Марфино.

        Указанное разрешение на строительство корпусов 4.1 и 4.2 было выдано с формулировкой: для скорейшего удовлетворения прав 516 пострадавших при строительстве граждан, поскольку по сообщению Минстроя МО «по результатам обследования техническое состояние корпуса № признано неудовлетворительным, что не позволяет завершить его достройку». Официально экспертиза не представлена, независимая экспертиза выводов об аварийности четвертого корпуса не содержит.

        С участием Администрации Одинцовского муниципального района АДРЕС, ООО «Регионстройкомплекс – ХХI век» и ПАО «Группа Компаний ПИК» подписано соглашение о взаимодействии от ДД.ММ.ГГГГ, дата регистрации соглашения ДД.ММ.ГГГГ. К соглашению приложен Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах корпусов 4.1 и 4.2 (приложение №) и Порядок закрепления за гражданами, пострадавшими при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», прав на получение в собственность квартир в строящихся жилых домах корпусов 4.1 и 4.2 (приложение №).

        Администрацией Одинцовского городского округа АДРЕС сформировано Приложение 1 к Соглашению по состоянию на произвольную дату – ДД.ММ.ГГГГ. Списки обманутых дольщиков, формируемые в 2007 (список дольщиков КТСИ – первого инвестора), 2016 (консолидированный список дольщиков к меморандуму) и 2018 (список дольщиков Минстроя МО) обнулены и забыты.

В результате в Приложении 1 перечислено лишь 312 из 516 обманутых дольщиков.

Согласно п. 1 поручения Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Пр-2618, Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до конца 2012 года делегировано разработать комплекс мероприятий по окончательному решению проблем граждан, участвующих в долевом строительстве, обязательства перед которыми не исполняются застройщиками, и определить источники финансирования этих мероприятий. Поручение Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, перечень поручений Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ПР-555ГС по итогам расширенного заседания президиума Государственного Совета, также направлены на реализацию прав обманутых дольщиков.

Разрешение вопросов осуществления государственного контроля и надзора в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости подпунктом 42.1 пункта 1 статьи 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В АДРЕС принят закон «О защите прав граждан, инвестировавших денежные средства в строительство многоквартирных домов на территории АДРЕС» №.

В соответствии со статьей 3 указанного закона № в редакции на 2018-2019 (дата начала строительства и подписания Соглашения о взаимодействии) центральный исполнительный орган государственной власти АДРЕС ведет: сводный перечень проблемных объектов и проблемных застройщиков, признает граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, пострадавшими и ведет Реестр таких граждан, взаимодействует, в том числе с органами местного самоуправления.

Указанные функции на территории АДРЕС распределены между ГУ Главное управление строительного надзора и Министерство жилищной политики АДРЕС.

При этом в своей деятельности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дата подписания Соглашения о взаимодействии) руководствовались нормами, принятыми для реализации мер по решению проблем граждан, участвующих в долевом строительстве: Федеральный закон № 214-ФЗ, Федеральный закон № 127-ФЗ, распоряжение Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-Р «Об утверждении плана-графика по осуществлению мер по реализации проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены» и Приказ Министерства строительного и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «Об утверждении критериев отнесения граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены, к числу пострадавших граждан и правил ведения реестра пострадавших граждан».

Главное управление строительного надзора осуществляло функции контроля и вело реестр пострадавших граждан.

Министерство жилищной политики АДРЕС публиковало Сводный перечень проблемных объектов, формировало дорожную карту.

Статьей 4 Закона № установлено, что орган местного самоуправления в пределах своих полномочий взаимодействует с органами государственной власти, государственными органами, организациями, гражданами по вопросам защиты прав пострадавших соинвесторов, то есть с Главным управлением строительного надзора и Министерством жилищной политики АДРЕС.

В рассматриваемом случае участниками Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ являются Администрация Одинцовского муниципального района АДРЕС и ООО «Регионстройкомплекс - XXI век» – ответчики по настоящему делу.

Пунктом 1.1.2 Соглашения установлено: «Права на получение в собственность квартир в многоквартирных жилых домах – АДРЕС.1 и 4.2 закрепляются за пострадавшими гражданами, заключившими договоры на приобретение квартир с КТ «Социальная инициатива и защита», ООО «Корпорация «Союз-Возрождение» и ЗАО «ИСК «ЭНБИЭМ» (перечень определен в соответствии с информацией о гражданах, включенных в реестр пострадавших, полученной от Главного управления государственного строительного надзора АДРЕС и указан в Приложении № к настоящему Соглашению)».

Однако, истец ФИО2 в Перечне граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах корпусов 4.1 и 4.2 отсутствует.

В силу требований действующего законодательства, предусмотренных п. 1 ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, не допускается осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, конституционный принцип равенства (статья 19 Конституции Российской Федерации), гарантирующий защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает недопустимость введения не имеющих объективного и разумного оправдания ограничений в правах лиц, принадлежащих к одной категории (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях).

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. При этом в качестве единого способа опровержения (преодоления) преюдиции во всех видах судопроизводства должен признаваться пересмотр судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам.

Таким образом, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей стороны спора, в частности, путем предъявления новых исков.

Материалами дела установлено, что ранее принятым решением Одинцовского городского суда АДРЕС от ДД.ММ.ГГГГ за истцом ФИО2 признано право собственности на долю в объекте незавершенного строительства, расположенного по адресу: АДРЕС, р.АДРЕС, ул. АДРЕС, в виде однокомнатной квартиры с условным номером 562, общей площадью 40.74 кв.м, расположенной на 15 этаже, номер на площадке 2, считая слева направо от лестничного марша в секции/подъезде 28, в корпусе 4.

Также указанным судебным актом установлен факт нарушения обязательств застройщиком.

Анализируя вышеприведенные нормы права, оценив и исследовав представленные в материалы дела доказательства, учитывая, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, принимая во внимание, что ранее принятое решение суда о признании за истцом права собственности на долю в объекте незавершенного строительства не исполнено ответчиком ООО «Регионстройкомплекс - XXI век», суд приходит к выводу о нарушении прав истца – обманутого дольщика, нежелании коммерческой структуры исполнить судебный акт, вступивший в законную силу, реализовать обязательства, принятые соответствующими возмездными соглашениями.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обязании Администрации Одинцовского городского округа АДРЕС и ООО «Регионстройкомплекс - XXI век» включить ФИО2 в «Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах – АДРЕС.1 и 4.2» к Соглашению от 05.03.2019г.

Таким образом, заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федоровой Ларисы Михайловны к Администрации Одинцовского городского округа Московской области, ООО «Регионстройкомплекс-XXI век» об обязании включить в списки на получения жилья – удовлетворить.

Обязать Администрацию Одинцовского городского округа Московской области и ООО «Регионстройкомплекс - XXI век» включить Федорову Ларису Михайловну в «Перечень граждан, пострадавших при строительстве ЖК «Западные ворота столицы», имеющих право на получение в собственность жилых помещений (квартир) в строящихся жилых домах – корп. 4.1 и 4.2» к Соглашению от 05.03.2019г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Одинцовский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья                                                                                           С.И. Клочкова

    Мотивированное решение изготовлено: 29.12.2021