Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-285/2022 ~ М-268/2022 от 04.04.2022

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2022-000370-20

производство № 2-285/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 мая 2022 года Ширинский районный суд с. Шира

В составе: председательствующий – судья Ширинского районного суда Республики Хакасия Укачикова Д.Г., при помощнике судьи Почикаеве Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Евдокимова С.Л. к администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия о возмещении денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец, обосновывая заявленные требования, пояснил в исковом заявлении, что работает в администрации Ефремкинского сельсовета главой сельсовета, является материально-ответственным лицом. В связи с отсутствием денежных средств в администрации, ему приходится за счет собственных средств производить расходы на текущее содержание учреждения. За март 2022 года истцом было потрачено 23159,97 руб. С ДД.ММ.ГГГГ все денежные операции в казначействе приостановлены. Учитывая, что во внесудебном порядке возместить затраченные средства не представляется возможным, просит взыскать указанную сумму с ответчика.

Стороны, надлежащим образом извещенные о дате и времени судебного заседания, отсутствовали.

Суд, исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть исковое заявление в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с распоряжением администрации Ефремкинского сельсовета №-к от ДД.ММ.ГГГГ Евдокимов С.Л. приступил к обязанностям главы Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия.

Распоряжением администрации Ефремкинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р Евдокимов С.Л. назначен лицом, имеющим право получать денежные средства в подотчет на текущие расходы администрации.

В соответствии с информацией Управления Федерального казначейства по Республике Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ, операции по лицевому счету № администрации Ефремкинского сельсовета приостановлены с ДД.ММ.ГГГГ по причине неоплаты предъявленного ДД.ММ.ГГГГ исполнительного листа ФС № по делу А74-5996/2020 от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Арбитражным судом Республики Хакасия в пользу ООО «ВИС» ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из ч. 2 ст. 3, ст. 12, ч. 1 и 2 ст. 32, 130 и 131 Конституции Российской Федерации, местное самоуправление признается и гарантируется в качестве одной из основ конституционного строя Российской Федерации, оно является необходимой составной частью единого механизма народовластия и обладает самостоятельностью в пределах своих полномочий, обеспечивает права и обязанности граждан, связанные с их участием непосредственно, а также через выборные и другие органы местного самоуправления в самостоятельном решении вопросов местного значения.

В соответствии со ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П выборное должностное лицо местного самоуправления - это лицо, замещающее муниципальную должность в порядке избрания на муниципальных выборах, посредством которых образующие местное сообщество граждане осуществляют местное самоуправление.

Статья 11 Трудового кодекса РФ (далее ТК РФ) предусматривает перечень лиц, на которых не распространяется трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права. Главы муниципальных образований, избранные в установленном законом порядке, к их числу не относятся.

Статья 172 ТК РФ указывает, что гарантии работникам, освобожденным от работы вследствие избрания их на выборные должности в государственных органах, органах местного самоуправления устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, регулирующими статус и порядок деятельности указанных лиц.

Согласно ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления устанавливаются Уставами муниципальных образований в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В целях реализации положений ч. 5.1 ст. 40 Федерального закона № 131-ФЗ принят Закон от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРХ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия», который определяет гарантии осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Республике Хакасия (ч. 1 ст. 1 Закона №-ЗРХ).

В свою очередь, ст. 38.1, ст. 38.3 Устава муниципального образования Ефремкинский сельсовет, принятого решением Совета депутатов муниципального образования Ефремкинский сельсовет Ширинского района Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ № (с последующими изменениями и дополнениями), урегулированы денежное содержание и ежегодный оплачиваемый отпуск главы поселения.

Анализируя действующее законодательство, регулирующее порядок формирования органов местного самоуправления, порядок осуществления полномочий главы органа местного самоуправления, суд приходит к выводу, что отношения по осуществлению полномочий на выборной должности представляют собой одну из форм реализации гражданами Российской Федерации права на труд.

Соответственно к выполнению таких обязанностей должны применяться нормы Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, определенных для такого рода работников специальным законодательством.

На основании установленных по делу обстоятельств суд полагает, что отношения сторон, связанные с понесенными истцом затратами за счет собственных средств в интересах работодателя – администрации Ефремкинского сельсовета, регулируются трудовым законодательством.

В соответствии со ст. 188 ТК РФ при использовании работником с согласия или ведома работодателя и в его интересах личного имущества, работнику выплачивается компенсация за использование, износ (амортизацию) инструмента, личного транспорта, оборудования и других технических средств и материалов, принадлежащих работнику, а также возмещаются расходы, связанные с их использованием. Размер возмещения расходов определяется соглашением сторон трудового договора, выраженным в письменной форме.

Статья 232 ТК РФ предусматривает, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Из представленных материалов следует, что ДД.ММ.ГГГГ согласно счету ООО «КопыленКо» № от ДД.ММ.ГГГГ, адресованному администрации Ефремкинского сельсовета на общую сумму 30500 руб., плательщиком Евдокимовым С.Л. оплачены услуги ООО «КопыленКо» по модернизации сайта в размере 30500 руб., что подтверждается чеком по операции через Сбербанк Онлайн, комиссия по произведенному платежу составила 305 руб.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ефремкинского сельсовета на основании счета № от ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги ООО «Дом Для Сайта» по продлению регистрации домена efremkino.ru до ДД.ММ.ГГГГ и размещении сайта efremkino.ru (хостинг) сроком на 12 месяцев в сумме 2650 руб., что подтверждается чеком по операции через Сбербанк Онлайн, комиссия – 26,50 руб.

ДД.ММ.ГГГГ согласно счету ПАО «Ростелеком» № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 1325,13 руб., Евдокимовым С.Л. оплачены услуги ПАО «Ростелеком» в указанном размере, что подтверждается чеком по операции через Сбербанк Онлайн.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Ефремкинского сельсовета на основании счета № М40750 от ДД.ММ.ГГГГ оплачены услуги филиала ПАО «Россети Сибири» - «Хакасэнерго» за потребленную за февраль 2022 года электроэнергию в сумме 13620,27 руб., что подтверждается кассовым чеком.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ истцом приобретались марки почтовые в АО «Почта России», оплачивались иные почтовые услуги данной организации на общую сумму 310,20 руб., что подтверждается кассовыми чеками.

ДД.ММ.ГГГГ истцом в магазине «УльтраКомп» по ул. 50 лет ВЛКСМ, <адрес> в <адрес> приобретена краска для принтера на общую сумму 450 руб., что подтверждается кассовыми чеками.

На приобретение автомобильного топлива марки АИ-95 в период с 01 марта по ДД.ММ.ГГГГ истцом потрачено 5439,78 руб., что подтверждается кассовыми чеками АО «Хакаснефтепродукт ВНК» от 01, 09, 11, 16, 22, 28, ДД.ММ.ГГГГ, материальным отчетом по топливу за март 2022 года, а также путевыми листами от 01, 09, 11, 16, 22, 24, 28, 29, ДД.ММ.ГГГГ.

Кассовые чеки, счета и чеки по операции, свидетельствующие о понесенных выше расходах на общую сумму 54626,88 руб., приобщены к авансовому отчету истца № от ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав и оценив представленные истцом доказательства в их совокупности в порядке, предусмотренном ст. 67 ГПК РФ, суд признает установленным обстоятельство, согласно которому истцом за своей счет в интересах ответчика понесены затраты в размере 54626,88 руб., тем самым ему причинен ущерб на указанную сумму. В связи с чем, требования истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с администрации Ефремкинского сельсовета Ширинского района Республики Хакасия в пользу Евдокимова С.Л. денежные средства в общем размере 54626 (пятьдесят четыре тысячи шестьсот двадцать шесть) рублей 88 копеек, отраженные в авансовом отчете № от ДД.ММ.ГГГГ.

На данное решение может быть подана апелляционная жалоба в коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение месяца со дня вынесения окончательного решения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Укачикова Д.Г.