Судебный акт #1 (Определение) по делу № 07-42/2019 (07-1784/2018;) от 11.12.2018

Судья: Саранча Н.И. Дело 07р-42/2019

(07р-1784/2018)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Волгоград 15 января 2018 г.

Судья Волгоградского областного суда Коробицын А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ускова Олега Николаевича на определение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 17 октября 2018 года об отказе в удовлетворении ходатайства Ускова О.Н. о восстановлении срока на подачу жалобы на постановление инспектора по исполнению административного законодательства группы обеспечения производства по делам об административных правонарушениях отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области В.В.В. от 15 апреля 2018 года № <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.9 КоАП РФ в отношении Ускова О.Н.,

у с т а н о в и л:

постановлением инспектора по исполнению административного законодательства группы обеспечения производства по делам об административных правонарушениях отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области В.В.В. от 15 апреля 2018 года № <...> Усков О.Н. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 12.9 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, Усков О.Н. подал жалобу в Центральный районный суд г. Волгограда, в которой просил отменить вышеуказанное постановление, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного срока для обжалования. Определением судьи Центрального районного суда г.Волгограда. жалоба была направлена по подсудности в Советский районный суд г.Волгограда для рассмотрения.

Определением судьи Советского районного суда г. Волгограда от 17 октября 2018 года Ускову О.Н. было отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока для обжалования постановления должностного лица от 15 апреля 2018 года № <...>.

В жалобе, поданной в Волгоградский областной суд, Усков О.Н. выражает несогласие с вынесенным в отношении него определением судьи районного суда. Просит определение судьи отменить, мотивируя это тем, что постановление должностного лица он не получал, поскольку находился в командировке и узнал о нём после возвращения из командировки 1.06.2018 года. После чего он обратился в Центральный районный суд г. Волгограда, определением судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 09.06.2018 г. ему было рекомендовано обратиться вышестоящему должностному лицу ЦАФФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по Волгоградской области. Определением должностного лица ему было отказано в восстановлении срока для обжалования постановления. Тогда он обратился 30.07.2018 года в Центральный районный суд г.Волгограда. Считает, что срок для обжалования пропущен по уважительной причине, поскольку ни протокола, ни постановления по делу он не получал.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

В соответствии с ч. 2 ст. 29.11 КоАП РФ копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Как следует из п. 29.1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано. При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (часть 2 статьи 29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

Данная правовая позиция сформулирована в целях исключения случаев недобросовестного поведения лица, привлекаемого к административной ответственности, если копия постановления фактически была направлена по месту его регистрации или указанному им месту жительства.

Согласно сведениям, отраженным системе отслеживания с сайта «Почта России», находящимся в общем доступе, заказное почтовое отправление с идентификатором № <...> принято отделением связи 16 апреля 2018 года, прибыло в место вручения 18 апреля 2018 года, 17 мая 2018 года указанное письмо выслано обратно отправителю, 18 мая 2018 года указанное почтовое отправление передано на временное хранение. Таким образом, как было правильно указано в определении судьи районного суда, Усков О.Н. был вправе обратиться с жалобой на постановление должностного лица от 11 апреля 2018 года № <...> не позднее 27 мая 2018 года.

Между тем, первоначально жалоба Ускова О.Н. на оспариваемое постановление была сдана в районный суд 27 июля 2018 года, т.е. срок для обжалования постановления был пропущен.

При этом, имеющаяся в деле справка от ИП А.А.А. о выезде Ускова О.Н. в командировку 10 января 2018 года со сроком пребывания до 1 июня 2018 года, объективно не подтверждает его непрерывное нахождение в указанный промежуток времени в <адрес>, в течении которого он мог получить вынесенное в отношении него постановление и обжаловать его в предусмотренный законом процессуальный срок.

Более того, как следует из материалов дела, 02 июля 2018 года Усков О.Н. обратился с жалобой об оспаривании вынесенного в отношении него постановления от 15 апреля 2018 года № <...> в ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области. Определением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области П.П.П. от 12.07.2018 года Ускову О.Н. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления от 15 апреля 2018 года № <...>.

Каких-либо иных объективных уважительных причин, по которым Усков О.Н. не мог в установленный законом процессуальный срок обжаловать вынесенное в отношении него постановление, в жалобе не приведено. Указание в жалобе на определение судьи Центрального районного суда г. Волгограда от 09.06.2018 г., которым ему было рекомендовано обратиться вышестоящему должностному лицу ЦАФФАПОДД ГИБДД ГУ МВД по Волгоградской области для обжалования постановления, материалами дела не подтверждено.

При этом по смыслу действующего законодательства, уважительными для решения вопроса о восстановлении процессуального срока могут признаваться любые причины, которые объективно препятствовали своевременному совершению соответствующего процессуального действия, и не могли быть преодолены по независящим от заинтересованного лица обстоятельствам.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии объективной возможности по уважительным причинам своевременно обжаловать названное постановление, в материалах дела отсутствуют.

Существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену обжалуемого определения судьи районного суда, не имеется.

При таких обстоятельствах жалоба Ускова Олега Николаевича на определение судьи Советского районного суда г. Волгограда от 17 октября 2018 года об отказе в восстановлении процессуального срока для обжалования постановления инспектора по исполнению административного законодательства группы обеспечения производства по делам об административных правонарушениях отделения по исполнению административного законодательства ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Волгоградской области В.В.В. от 15 апреля 2018 года № <...>, не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

о п р е д е л и л:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░ 17 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.░. ░░ 15 ░░░░░░ 2018 ░░░░ № <...>, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░. 12.9 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 30.12-30.14 ░░░░ ░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░.

<.......>

<.......>

<.......>