Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-25/2015 ~ М-28/2015 от 13.03.2015

Дело № 2-25 2015 год

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Белый 17 апреля 2015 года

Бельский районный суд Тверской области в составе :

председательствующего судьи Новиковой С.А.,

с участием помощника прокурора Бельского района Степанова Д.В.,

представителя ответчика – Администрации городского поселения – город Белый Тверской области – Петракова С.В.,

представителя 3-го лица – муниципального унитарного предприятия «Бельское автотранспортное предприятие»- Левченкова Ю.А.,

при секретаре Богачёвой В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Бельского района Тверской области к Администрации городского поселения – город Белый Тверской области о признании незаконным бездействия администрации по содержанию остановочного пункта «ДРСУ», расположенного на улице Октябрьская в г.Белом, в соответствии с правилами перевозки пассажиров и о возложении обязанности по приведению указанного остановочного пункта в соответствие с требованиями «Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом», утверждённых Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2009 года №112,

Сѓ СЃ С‚ Р° РЅ Рѕ РІ Рё Р» :

    РџСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂ Бельского района обратился РІ СЃСѓРґ СЃ РёСЃРєРѕРј Рє Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения – РіРѕСЂРѕРґ Белый Тверской области Рѕ признании незаконным бездействия администрации РїРѕ содержанию остановочного пункта «ДРСУ», расположенного РЅР° улице Октябрьская РІ Рі.Белом, РІ соответствии СЃ правилами перевозки пассажиров Рё Рѕ возложении обязанности РїРѕ приведению указанного остановочного пункта РІ соответствие СЃ требованиями «Правил перевозок пассажиров Рё багажа автомобильным транспортом Рё РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРј наземным электрическим транспортом», утверждённых Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 14 февраля 2009 РіРѕРґР° в„–112.

    Р’ обоснование исковых требований указано, что РІ соответствии СЃ Рї.5, 7 СЃС‚.14 Федерального закона РѕС‚ 06.10.2003Рі. в„–131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления РІ Р РѕСЃСЃРёР№СЃРєРѕР№ Федерации» Рє вопросам местного значения РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения отнесены :

- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах поселения, в данной ситуации в границах г. Белого Тверской области.

В соответствии с п.10 ст.13 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к ведению органов местного самоуправления относится процесс информирования участников дорожного движения, к которым также относятся пассажиры.

Согласно частей 4, 6 ст.19 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» перевозки с посадкой и высадкой пассажиров только в установленных остановочных пунктах по маршруту регулярных перевозок осуществляются в соответствии с расписаниями, установленными для каждого остановочного пункта. Остановки транспортных средств для посадки и высадки пассажиров обязательны в каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок, за исключением случаев, если согласно расписанию посадка и высадка пассажиров в остановочном пункте осуществляются по требованию пассажиров.

В каждом остановочном пункте по маршруту регулярных перевозок должны быть размещены информация о виде регулярных перевозок пассажиров и багажа, расписании, времени начала и окончания движения транспортных средств по соответствующему маршруту, наименовании конечного остановочного пункта маршрута, информация о наименовании, об адресе и о номерах контактных телефонов органа, осуществляющего контроль за регулярными перевозками пассажиров и багажа. Состав информации, включаемой в расписание, определяется правилами перевозок пассажиров.

Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. №112 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом» установлено, что регулярные перевозки пассажиров и багажа осуществляются по расписаниям. Расписание регулярных перевозок пассажиров и багажа составляется для каждого остановочного пункта маршрута регулярных перевозок, в котором предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

Расписание размещается во всех остановочных пунктах маршрута регулярных перевозок, в которых предусмотрена обязательная остановка транспортного средства.

Пунктами 14, 15 указанных правил закреплено, что остановочные пункты оборудуются указателями, определяющими место остановки транспортного средства для посадки (высадки) пассажиров.

На указателях (за исключением указателей на остановочных пунктах, расположенных на территории автовокзалов, автостанций) размещается следующая информация :

а) условное обозначение транспортного средства (автобуса, троллейбуса, трамвая), используемого для осуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа;б) наименование остановочного пункта;

в) номера маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

г) наименование конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

д) расписание для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт, за исключением остановочных пунктов, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

е) надпись "По требованию" в остановочных пунктах, в которых посадка (высадка) пассажиров осуществляется по их требованию;

ж) наименование, адрес и контактные телефоны органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

Прокуратурой района совместно с представителями МУП «Бельское АТП», Администрации городского поселения – город Белый 12.03.2015г. проведена проверка исполнения транспортного законодательства в деятельности Администрации городского поселения – город Белый Тверской области.

В ходе проверки установлено, что 25.01.2012г. МУП «Бельское АТП» составлен городской автобусный маршрут №7 «Хлебозавод - детский сад - льнозавод», который согласован с Главой Администрации Бельского района и Министерством транспорта Тверской области.

Согласно схемы маршрута с указанием линейных и дорожных сооружений на маршруте имеется остановочный пункт «ДРСУ».

В нарушение частей 4, 6 ст.19 Федерального закона от 08.11.2007г. №259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» и пунктов 14, 15 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. №112, на остановочном пункте общественного транспорта «ДРСУ» на улице Октябрьская города Белого Тверской области по обе стороны проезжей части отсутствуют указатели со следующей информацией:

 наименованием остановочного пункта;

- номером маршрута регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

- наименованием конечного остановочного пункта каждого маршрута регулярных перевозок;

- расписанием для всех маршрутов регулярных перевозок, в состав которых включен остановочный пункт;

- наименованием, адресом и контактными телефонами органа, обеспечивающего контроль за осуществлением перевозок пассажиров и багажа.

То есть, Администрация городского поселения – город Белый, в нарушение указанных норм не организовала надлежащим образом содержание остановочных пунктов, общественного транспорта.

Указанные обстоятельства не позволяют пассажирам общественного транспорта круг которых не определен, получать предусмотренную законом информацию, а следовательно, лишают их возможности свободно и беспрепятственно перемещаться по городу.

    Р’ подготовительной части судебного заседания РѕС‚ помощника РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Бельского района Степанова Р”.Р’. поступило РІ СЃСѓРґ ходатайство РѕР± отказе РѕС‚ РёСЃРєР° Рё прекращении производства РїРѕ делу РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ тем, что ответчик - Администрация РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения – РіРѕСЂРѕРґ Белый Тверской области добровольно удовлетворил исковые требования РІ полном объёме.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель ответчика – Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения – РіРѕСЂРѕРґ Белый Тверской области – Петраков РЎ.Р’., действующий РЅР° основании доверенности РѕС‚ 12 января 2015 РіРѕРґР° - СЃ прекращением дела РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отказом истца РѕС‚ РёСЃРєР° согласен, исковые требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Бельского района РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ Администрацией удовлетворены добровольно Рё РІ полном объёме.

    РџСЂРµРґСЃС‚авитель 3-РіРѕ лица – РњРЈРџ «Бельское РђРўРџВ» - директор Левченков Р®.Рђ., полномочия которого подтверждены распоряжением Администрации Бельского района в„–29-СЂ РѕС‚ 26 декабря 2013 РіРѕРґР°, СЃ прекращением дела РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отказом истца РѕС‚ РёСЃРєР° согласен, поскольку исковые требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Бельского района РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕР№ Администрацией удовлетворены добровольно Рё РІ полном объёме.

    РЎРѕРіР»Р°СЃРЅРѕ С‡.1 СЃС‚.39 ГПК Р Р¤ истец вправе… отказаться РѕС‚ РёСЃРєР°.

    Р’ соответствии СЃРѕ СЃС‚.220 ГПК Р Р¤ СЃСѓРґ прекращает производство РїРѕ делу, если истец отказался РѕС‚ РёСЃРєР°.

    РЎСѓРґ принимает отказ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Бельского района РѕС‚ РёСЃРєР°, поскольку это РЅРµ противоречит закону Рё РЅРµ нарушает права Рё законные интересы РґСЂСѓРіРёС… лиц.

    РџРѕСЃР»РµРґСЃС‚РІРёСЏ отказа РѕС‚ РёСЃРєР° Рё прекращения производства РїРѕ делу, предусмотренные СЃС‚.221 ГПК Р Р¤, сторонам разъяснены Рё понятны.

    РќР° основании изложенного Рё руководствуясь СЃС‚.39, 173, 220, 221, 225 ГПК Р Р¤, СЃСѓРґ

О П Р Е Д Е Л И Л :

    РџСЂРѕРёР·РІРѕРґСЃС‚РІРѕ РїРѕ гражданскому делу РїРѕ РёСЃРєСѓ РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Бельского района Тверской области Рє Администрации РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ поселения – РіРѕСЂРѕРґ Белый Тверской области Рѕ признании незаконным бездействия администрации РїРѕ содержанию остановочного пункта «ДРСУ», расположенного РЅР° улице Октябрьская РІ Рі.Белом, РІ соответствии СЃ правилами перевозки пассажиров Рё Рѕ возложении обязанности РїРѕ приведению указанного остановочного пункта РІ соответствие СЃ требованиями «Правил перевозок пассажиров Рё багажа автомобильным транспортом Рё РіРѕСЂРѕРґСЃРєРёРј наземным электрическим транспортом», утверждённых Постановлением Правительства Р Р¤ РѕС‚ 14 февраля 2009 РіРѕРґР° в„–112, прекратить РІ СЃРІСЏР·Рё СЃ отказом истца РѕС‚ РёСЃРєР°, поскольку ответчик добровольно удовлетворил исковые требования РїСЂРѕРєСѓСЂРѕСЂР° Бельского района РІ полном объёме.

    Р Р°Р·СЉСЏСЃРЅРёС‚СЊ лицам, участвующим РІ деле, что повторное обращение РІ СЃСѓРґ РїРѕ вышеуказанному СЃРїРѕСЂСѓ между теми же сторонами, Рѕ том же предмете Рё РїРѕ тем же основаниям РЅРµ допускается.     

    РћРїСЂРµРґРµР»РµРЅРёРµ может быть обжаловано РІ апелляционном РїРѕСЂСЏРґРєРµ Тверской областной СЃСѓРґ РІ течение 15 дней СЃ момента его вынесения.

            РЎСѓРґСЊСЏ : РЎ.Рђ. РќРѕРІРёРєРѕРІР°.