Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-66/2018 от 06.04.2018

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 апреля 2018 года город Нижневартовск

Судья Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Слепнева Ю.С.,

при подготовке к рассмотрению по делу об административном правонарушении №12-66/2018 жалобы защитника ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» Шелест Н.Н.

на постановление старшего государственного инспектора, заместителя начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре №73-ОН/39 от 22.03.2018,

которым ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Жалоба ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» на вышеуказанное постановление поступила в Нижневартовский районный суд.

Изучив обжалуемое постановление, жалобу и приобщенные к ней документы, судья приходит к выводу о том, что рассмотрение данной жалобы не подведомственно судье Нижневартовского районного суда по следующим мотивам и основаниям.

ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» инкриминировано совершение правонарушения, объективная сторона которого заключается в невыполнении требований законодательства об обязательности проведения государственной экологической экспертизы, то есть – в бездействии.

Исходя из разъяснений, содержащихся в абз.3 подп.«з» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судьей установлено, что ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» находится по адресу: <адрес>.

Кроме того, согласно п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абз.2 п.30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном ч.3 ст.28.6 и ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего органа.

Исходя из оспариваемого постановления, местом совершения инкриминированного ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» правонарушения является город Мегион. Так, в обжалуемом постановлении прямо указано, что «…местом совершения правонарушения является юридический адрес ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз»: город <адрес>».

Следовательно, рассмотрение жалобы ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» подведомственно Мегионскому городскому суду.

В силу ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно п.3 ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья направляет жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если её рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ст.30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу защитника ОАО «Славнефть-Мегионнефтегаз» Шелест Н.Н. на постановление старшего государственного инспектора, заместителя начальника отдела надзора за водными, земельными ресурсами и экологического надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре №73-ОН/39 от 22.03.2018 со всеми материалами дела направить на рассмотрение по подведомственности в Мегионский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры.

Судья: подпись

Копия верна

Судья Ю.С. Слепнева