Судебный акт #1 (Решение) по делу № 21-152/2023 от 18.07.2023

Судья Прохорова М.С. №21-152/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

РЕШЕНИЕ

24 августа 2023 г. г.Петрозаводск

Судья Верховного Суда Республики Карелия Колбасова Н.А., рассмотрев жалобу администрации Костомукшского городского округа на определение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 28 июня 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Костомукше Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 11 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

определением судьи Костомукшского городского суда РК оставлено без удовлетворения ходатайство администрации Костомукшского городского округа о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Костомукше УФССП России по Республике Карелия от 11 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

В поданной в вышестоящий суд жалобе защитник Лаврентьева Л.Ю. просит отменить определение судьи и восстановить срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, мотивируя свои доводы своевременной подачей жалобы в ОСП по г.Костомукше УФССП России по Республике Карелия и нарушением права органа местного самоуправления на судебную проверку постановления о привлечении к административной ответственности.

Проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Статьями 30.3 и 31.1 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 29.09.2015 №1901-О, само по себе установление десятидневного срока на обжалование постановления по делу об административном правонарушении обусловлено необходимостью обеспечения стабильности и определенности публичных правоотношений, в том числе в сфере исполнительного производства - в целях создания условий для правильного и своевременного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц. Такое регулирование корреспондирует задачам производства по делам об административных правонарушениях, к числу которых относится не только всестороннее, полное и объективное, но и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также обеспечение исполнения вынесенного постановления (ст. 24.1 КоАП РФ).

Из материалов дела следует, что постановлением заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава ОСП по г.Костомукше УФССП России по Республике Карелия от 11 мая 2023 г. администрация Костомукшского городского округа была привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Исходя из даты получения копии постановления должностного лица о назначении административного наказания, содержащего указание на порядок и срок его обжалования, последним днем для предъявления жалобы являлось 22 мая 2023 г., между тем жалоба представлена в Костомукшский городской суд РК 24 мая 2023 г., то есть с нарушением установленного законодателем срока, и определением судьи ходатайство о восстановлении процессуального срока оставлено без удовлетворения.

Поскольку должностным лицом были приняты необходимые меры для реализации заявителем права на участие в производстве по делу об административном правонарушении, включающем стадию обжалования постановления по делу об административном правонарушении, и выполнена обязанность по своевременному вручению копии принятого акта, и ходатайство о восстановлении срока обжалования не содержит обоснования невозможности совершения юридически значимого действия в рамках установленного законодательством срока, выводы судьи необоснованными признать нельзя.

Учитывая, что нормами законодательства не предусмотрена возможность произвольного удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока и в рассматриваемом случае жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежала подаче в любой день в течение десяти суток со дня получения его копии (в период с 12 по 22 мая 2023 г. включительно), нарушения права на судебную защиту не усматривается.

Возможность восстановления срока обжалования не стоит в зависимости от количества дней его пропуска, и для разрешения поставленного вопроса правовое значение имеет исключительно уважительность причин пропуска (те, которые объективно препятствовали или исключали своевременное совершение рассматриваемого процессуального действия и не могли быть преодолены по независящим от воли лица обстоятельствам).

Отклоняя ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья городского суда правомерно исходил из того, что привлекаемым лицом не представлено доказательств уважительности причин пропуска данного срока, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного прядка обжалования (не содержится сведений о таковых и в жалобе, поданной в Верховный Суд РК).

Таким образом, поскольку в рассматриваемой ситуации были созданы необходимые условия для реализации органом местного самоуправления права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении в определенный законом срок и не установлено достаточных оснований для восстановления данного процессуального срока, определение судьи подлежит оставлению без изменения, жалоба - без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

определение судьи Костомукшского городского суда Республики Карелия от 28 июня 2023 г. об отказе в удовлетворении ходатайства администрации Костомукшского городского округа о восстановлении срока обжалования постановления заместителя начальника отделения - заместителя старшего судебного пристава отделения судебных приставов по г.Костомукше Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия от 11 мая 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (почтовый адрес: 190195,г.Санкт-Петербург,ул.Садовая,д.26).

Судья Н.А.Колбасова