Судебный акт #1 (Решение) по делу № 3а-1767/2021 ~ М-1588/2021 от 21.09.2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Самара                                    26 ноября 2021 года

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи        Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания    Добиной Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-1767/2021 по административному исковому заявлению Федосеева Владимира Михайловича об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной рыночной стоимости,

у с т а н о в и л:

Федосеев В.М. обратился в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером № равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 501 400 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что является арендатором вышеуказанного земельного участка, кадастровая стоимость которого, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила размер его действительной рыночной стоимости, определенной в Отчете об оценке, тем самым затронуты права и обязанности общества, как плательщика арендной платы, исчисляемой из кадастровой стоимости участка.

С учетом изложенного, административный истец считает, что имеются основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости земельного участка в судебном порядке.

В судебное заседание представитель административного истца Вяльцева М.В., действующая на основании доверенности, представила суду письменное ходатайство, в котором уточнила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, установленной заключением эксперта в размере 2 920 500 рублей и рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административные ответчики: Правительство Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица – Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» администрация г.о. Отрадный Самарской области не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки» оставляет принятие решения на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Администрация г.о. Отрадный Самарской области представила суду письменные возражения, в которых просят в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Иные участвующие в деле лица письменных возражений либо отзывов в адрес суда не направили.

В соответствии со ст. ст. 150, 247 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца подлежат удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

Кадастровая стоимость земельных участков и отдельных объектов недвижимого имущества устанавливается для целей налогообложения и в иных, предусмотренных федеральными законами случаях на основе рыночной информации и иной информации, связанной с экономическими характеристиками использования объекта недвижимости, в соответствии с методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (пункт 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации, статьи 375, 390, 402 Налогового кодекса Российской Федерации, глава III1 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», часть 2 статьи 3 Федерального закона от 03 июля 2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Установлено, что Федосеев В.М. является арендатором земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 300 +/- 20 кв.м, категории земель: земли населённых пунктов, виды разрешенного использования: обслуживание автотранспорта, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.08.2021, договором аренды земельного участка № №, заключенным между комитетом по управлению муниципальным имуществом городского округа Отрадный Самарской области и Федосеевым В.М., постановлением администрации городского округа Отрадный Самарской области от № «О предоставлении земельного участка в аренду Федосееву В.М.».

Из условий вышеназванного договора аренды (приложение № 1) следует, что арендная плата за пользование спорным земельным участком рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земли.

Постановлением Правительства Самарской области от 27 ноября 2020 года № 935 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов в Самарской области» утверждена кадастровая стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 в размере 7 783 413 рублей, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 23.08.2021.

Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.

Как разъяснено в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также арендаторы недвижимого имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случаях, когда арендная плата исчисляется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, и иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, статьи 373, 388, 400 НК РФ), (ст. 39.20 ЗК РФ, п.п. 1 и 2 ст. 2, п. 2, 2-2 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ»).

Таким образом, административный истец, производя арендные платежи из кадастровой стоимости участка, заинтересован в установлении его действительной рыночной стоимости.

Пунктами 1, 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ установлено, что рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной кадастровой оценке.

В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 364/09-2021 от 09.09.2021, подготовленный оценщиком общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ФИО1., согласно которому рыночная стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2020 составляет 2 501 400 рублей.

В ходе судебного разбирательства удовлетворено ходатайство заинтересованного лица – администрации г.о. Отрадный Самарской области о назначении судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером № по состоянию на дату определения его кадастровой стоимости.

Из заключения эксперта № 2021.10-358 от 02.11.2021, подготовленного ООО «<данные изъяты>», следует, что по состоянию на 01.01.2020 итоговая величина рыночной стоимости спорного земельного участка составляет 2 920 500 рублей.

Оценивая заключение эксперта по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что при оценке земельного участка эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на результатах осмотра и достоверных правоустанавливающих документах об объекте оценки; содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельного участка, описание качественных и количественных характеристик объекта оценки, анализ рынка в сегменте объекта оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на его стоимость; анализ наиболее эффективного использования объекта исследования, обоснование выбора используемого подхода к оценке, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающие ответы на поставленные вопросы с возможностью проверки их обоснованности.

Заключение судебной экспертизы отвечает требованиям действующего законодательства, у суда не имеется оснований подвергать сомнению выводы эксперта, эксперт предупрежден об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ, в исходе дела не заинтересован, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.

Представитель административного истца заявленные требования уточнила, просила установить кадастровую стоимость спорного земельного участка равной его рыночной стоимости, определенной заключением эксперта ООО «<данные изъяты>» в размере 2 920 500 рублей.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца с заявлением в суд является 21 сентября 2021 года, что следует отразить в резолютивной части решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административный иск Федосеева Владимира Михайловича удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 3 300 +/- 20 кв.м, расположенного по адресу почтового ориентира: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2020 в размере 2 920 500 рублей.

Датой обращения Федосеева В.М. с заявлением в суд считать 21.09.2021.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья                                    О.А.Калинникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 01.12.2021.

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№

№