Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3482/2023 от 22.05.2023

Дело №2-3482/16-2023

46RS0011-01-2022-002950-88

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года                             город Курск

Ленинский районный суд города Курска в составе:

председательствующего судьи Костиной К.А.,

при секретаре – Захаровой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Курского района Курской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Курского района Курской области и Толмачеву Александру Николаевичу о признании недействительными пунктов договора аренды земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование требований указал, что 29 июня 2021 года между ответчиками по результатам торгов был заключен договор аренды № земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 105 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земельного участка – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «растениеводство», сроком аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации договора аренды. При этом в договор были включены условия (п.4.4, 5.4.7, 9.1-9.3), являющиеся ничтожными, поскольку нарушают установленный действующим законодательством запрет победителю торгов уступать и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора, другим лицам.

В судебном заседании прокурор Лисовина О.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

В судебное заседание ответчики, будучи надлежаще уведомленными, не явились. Суд с учетом мнения прокурора полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в порядке заочного производства.

В судебное заседание представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика, Управления Росреестра по Курской области и Филиала ППК «Роскадастр» по Курской области (ранее -ФГБУ «ФКП Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Курской области), будучи надлежаще уведомленными, не явились.

Выслушав объяснения участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ (далее ЗК РФ) договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи.

На основании чч.1,9,16 ст.39.11 ЗК РФ решение о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, принимается уполномоченным органом, в том числе по заявлениям граждан или юридических лиц.

Аукцион является открытым по составу участников, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 10 настоящей статьи.

По результатам аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, определяется ежегодный размер арендной платы.

В соответствии с ч.14 ст.39.12 ЗК РФ в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка на участие в аукционе или не подано ни одной заявки на участие в аукционе, аукцион признается несостоявшимся. Если единственная заявка на участие в аукционе и заявитель, подавший указанную заявку, соответствуют всем требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона условиям аукциона, уполномоченный орган в течение десяти дней со дня рассмотрения указанной заявки обязан направить заявителю три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, равном начальной цене предмета аукциона.

Частью 2 ст.615 ГК РФ установлено, что арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Аналогичное положение содержится и в п.9 ст.22 ЗК РФ, в соответствии с которой, при аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет арендатор, вправе, если иное не установлено федеральными законами, в пределах срока договора аренды земельного участка передавать свои права и обязанности по этому договору третьему лицу без согласия арендодателя при условии его уведомления.

В данном случае, иное федеральным законом установлено. Согласно п. 7 ст. 448 ГК РФ, если в соответствии с законом заключение договора возможно только путем проведения торгов, победитель торгов не вправе уступать права (за исключением требований по денежному обязательству) и осуществлять перевод долга по обязательствам, возникшим из заключенного на торгах договора. Обязательства по такому договору должны быть исполнены победителем торгов лично, если иное не установлено законом.

Приведенное правило направлено на обеспечение соблюдения принципа конкуренции при проведении торгов и недопущение предоставления лицу, участвовавшему и особенно не участвовавшему в проведении торгов, необоснованных преимуществ; на исключение возможности для лица, не участвовавшего в торгах, стать стороной по договору в обход установленной процедуры, а в случае, когда проведение торгов предусмотрено законом, - в обход закона, что расценивается как злоупотребление правом.

Таким образом, право на переуступку прав и обязанностей по договору аренды, заключенному по результатам проведенного аукциона в силу ст. 22 ЗК РФ, невозможно ввиду установления ст. 448 ГК РФ запрета такой переуступки.

Частью 1 ст.422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.В соответствии с ч.1 ст.166, ч.1 ст.167 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст.168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно пп.74,75 Пленума Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы. Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Судом установлено, что постановлением Администрации Курского района Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № предписано провести аукцион на право заключения договоров аренды земельных участков, в том числе земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 105 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, категория земельного участка – «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «растениеводство».

На основании протокола заседания комиссии по проведению торгов (аукционов, конкурсов) по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков, расположенных на территории Курского района Курской области, о результатах аукциона от ДД.ММ.ГГГГ №.2/2021 между Администрацией Курского района Курской области (арендодатель) и Толмачевым А.Н. (арендатор) был заключен договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, в соответствии с которым арендатору был предоставлен в аренду земельный участок из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 105 800 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес>, для использования в целях: для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок), в границах, указанных в выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о государственной регистрации договора аренды.

В соответствии с пп.4.4, 5.4.7, 9.1-9.3 данного договора договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

При передаче Участка в субаренду, передаче прав и обязанностей по договору аренды третьим лицам арендатор обязан в трехдневный срок направить арендодателю информацию, содержащую сведения о новом арендаторе (договор субаренды, паспортные данные, фактическое место проживания, контактный телефон).

Договор субаренды участка, а также договор передачи Арендатором своих прав и обязанностей по договору подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и направляются Арендодателю.

Срок действия договора субаренды не может превышать срок действия Договора.

При досрочном расторжении и Договора договор субаренды участка прекращает свое действие.

Таким образом, содержащиеся в договоре аренды от ДД.ММ.ГГГГ № пункты 4.4, 5.4.7, 9.1-9.3 являются ничтожными, нарушающими явно выраженный запрет на уступку права и осуществление перевода долга по обязательствам арендодателя, как возникшие из заключенного на торгах договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194 – 199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать недействительными пункты 4.4, 5.4.7, 9.1-9.3 заключенного между Администрацией Курского района Курской области и Толмачевым Александром Николаевичем договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ № земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 105 800 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиками в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд города Курска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

В окончательной форме решение суда изготовлено 25.07.2023 года.

Судья К.А. Костина