Решение по делу № 2-80/2023 ~ М-61/2023 от 06.03.2023

                                                                                          Дело №

                                                                        УИД: 28RS0№-21

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

          18 апреля 2023 года                                                             <адрес>

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Беловой О.В.,

с участием: представителя администрации <адрес> ФИО6,

заместителя прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности на недвижимое имущество путём изъятия для муниципальных нужд, а также по исковому заявлению ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении равноценного жилья надлежащего качества или компенсации денежных средств по рыночной стоимости взамен ветхого или аварийного жилья,

У С Т А Н О В И Л :

Представитель истца администрации <адрес> – глава администрации ФИО4 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 о прекращении права собственности на недвижимое имущество путём изъятия для муниципальных нужд. В обоснование ссылается, что ответчик ФИО5, согласно данным договора купли-продажи, ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность квартиру и земельный участок по адресу: <адрес> за 700 000 рублей. Вместе с тем, распоряжением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р жилой дом по <адрес> включен в районный реестр аварийного жилья, поскольку, согласно заключению № от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссией указанный дом признан непригодным для проживания и подлежащим сносу. Таким образом, ответчик, как собственник непригодного для проживания жилого помещения, стал участником муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов", утвержденной постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Поскольку ответчик приобрел право собственности на жилое помещение по <адрес> после признания его в 2015 году аварийным и подлежащим сносу, то согласно п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, он имеет право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение в размере, не превышающем стоимость приобретения жилого помещения, т.е. 700000 рублей (как указано в договоре купли-продажи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ). При этом дополнительные меры поддержки по обеспечению ответчика жилым помещением или предоставление взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение не могут быть применены согласно положениям Жилищного кодекса РФ. Об указанных обстоятельствах ответчику сообщалось в письме, направленном ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в котором также содержалась просьба срочно предоставить в администрацию <адрес> согласие либо отказ от участия в программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019 - 2025 годов", а также при личной встрече с участием главы района и работников отдела архитектуры было разъяснено содержание п. 8.2 ст. 32 Жилищного кодекса РФ, и предлагалось получить под роспись указанное извещение, однако ответчик отказывался подписывать любые извещения, не согласившись с суммой компенсации за аварийное жилье, и до настоящего времени не подал в администрацию района никаких заявлений относительно участия в программе по переселению из аварийного жилищного фонда. ДД.ММ.ГГГГ г. постановлением главы <адрес> № было принято решение об изъятии для муниципальных нужд недвижимого имущества по адресу: <адрес>, с выплатой ответчику компенсации в сумме 700 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ при личной явке ответчика в администрацию района ему был вручен проект соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд (далее - соглашение), от подписи о вручении которого ответчик отказался. Повторно проект соглашения был направлен ответчику ДД.ММ.ГГГГ по указанному им адресу - <адрес>. Кроме того, ответчик был приглашен ДД.ММ.ГГГГ в отдел архитектуры администрации района для вручения соглашения, однако ответчик повторно отказался ознакомиться с соглашением, требуя большую, чем указано в соглашении, сумму выкупа. Таким образом, до настоящего времени не достигнуто соглашение о выкупной цене недвижимого имущества, в связи с чем, ответчик отказывается заключить соглашение. В связи с изложенным, истец просит прекратить право собственности ответчика путем изъятия для муниципальных нужд <адрес> земельного участка из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, площадью 2320 кв.м., принадлежащий ему на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ (вид, номер, дата и время государственной регистрации - № ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) и квартиры, площадью 46,7 кв.м, с кадастровым номером № (вид, номер, дата и время государственной регистрации - №2 ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ), расположенной на этом земельном участке, по адресу:    <адрес>, с выплатой ответчику возмещения за изымаемое имущество в размере 700 000 рублей.

Кроме того, ФИО1 обратился в суд с требованиями к администрации <адрес>, ссылаясь, что он является собственником жилого помещения, площадью 46,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, и земельного участка, площадью 2320 кв.м., кадастровый №, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ №. Указанное жилое помещение признано ветхим и аварийным. В марте 2022 года истца вызвали в администрацию <адрес> и в архитектурном отделе сказали, что его квартира состоит в программе ветхого жилья. Спросили, будет он получать квартиру или компенсацию, он согласился на компенсацию по рыночной стоимости. ДД.ММ.ГГГГ ему прислали письмо, в котором говорилось, что согласно пункту 8.2 статьи 32 ЖК РФ размер компенсации не может превышать стоимости приобретения, с чем он не согласился. <адрес> была проведена оценочная комиссия в присутствии представителя администрации ФИО12A. Комиссия определила сумму рыночной стоимости квартиры и земельного участка со всеми расходами, которая на ДД.ММ.ГГГГ год составляла 2 069762,00 руб. Истец считает, что его лишили собственности без предоставления разумной компенсации с учетом его стоимости. По требованию главы администрации <адрес>, для того, чтобы получить компенсацию по рыночной стоимости, истец выписал всех из квартиры, погасил все задолженности, расторг договор на электроснабжение, разобрал аварийный дом. Таким образом, истец полагает, что ответчик уклоняется от выплаты компенсации по рыночной стоимости. На основании изложенного, просит решить вопрос о предоставлении равноценного жилья надлежащего качества или компенсации взамен ветхого и аварийного жилья по рыночной стоимости.

ФИО1, участвующий в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель администрации <адрес> ФИО6 в судебном заседании просила иск администрации <адрес> удовлетворить, в иске ФИО1 отказать, он, при совершении сделки по покупке квартиры, бывшим собственником был осведомлен о том, что дом, в котором находится приобретаемая им квартира, является аварийным, в связи с чем размер выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, не может превышать стоимость приобретения данной квартиры и земельного участка, то есть 700 000 рублей.

Заместитель прокурора <адрес> ФИО2 исковые требования администрации <адрес> поддержал в полном объеме, считая их законными и обоснованными, поскольку ответчик, при совершении сделки по покупке квартиры, был осведомлен о том, что многоквартирный дом, в котором находится приобретаемый им объект недвижимости, является аварийным, в связи с чем, в соответствии с ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ, размер выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, не может превышать стоимость приобретения ответчиком спорного жилого помещения и земельного участка, то есть 700 000 рублей, оснований для выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение и земельный участок в большем размере не имеется. Также полагает, что в иске ФИО1 необходимо отказать.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав представителя администрации <адрес>, исследовав и оценив представленные в материалы дела письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом (ч. 1). Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3).

В соответствии со ст. 1 ЖК РФ одним из принципов жилищного законодательства является необходимость обеспечения безопасности жилища, недопустимости произвольного лишения жилища.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся, в том числе путем отчуждения недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 239.2).

Жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и, соответственно, подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2 ст. 32 ЖК РФ).

Частью 4 ст. 32 ЖК РФ предусмотрено, что собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Согласно ч. 6 ст. 32 ЖК РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8 указанной нормы).

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, соответственно, собственник жилого помещения в таком доме в силу пункта 3 статьи 2, статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Таким образом, в силу приведенных выше положений действующего законодательства собственники жилых помещений имеют право выбора способа реализации жилищных прав в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу: путем предоставления другого жилого помещения по соглашению с органом местного самоуправления либо путем выплаты выкупной цены за изымаемое жилое помещение.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ приобрел у ФИО7 жилое помещение - квартиру, общей площадью 46,7 кв. м, а также земельный участок, площадью 2320 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, за 700000 рублей.

Право собственности ФИО1 зарегистрировано в установленном порядке, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, назначенной постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением №р от ДД.ММ.ГГГГ дом по адресу: <адрес>, включен в районный реестр аварийного жилья.

Постановлением главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годы.

Приложением № к Муниципальной адресной программе утвержден перечень многоквартирных домов, признанных аварийными до ДД.ММ.ГГГГ, включая адрес: <адрес>.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлено уведомление с просьбой предоставить в администрацию <адрес> согласие либо отказ от участия в программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов, от получения данного уведомления нарочно ФИО1 в присутствии работников администрации ФИО8, ФИО6, ФИО9 и главы <адрес> ФИО10, отказался.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что, поскольку право собственности на <адрес>, возникло после признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, у него отсутствует право на получение благоустроенного жилого помещения взамен признанного аварийного и подлежащим сносу. В связи с чем, в силу ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ он вправе получить за изымаемое жилое помещение и земельный участок только денежную компенсацию в размере, не превышающем стоимость приобретения данного жилого помещения и земельного участка, то есть 700000 рублей.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был направлен проект Соглашения об изъятии недвижимого имущества по адресу: <адрес>, для муниципальных нужд, согласно которого ФИО1 передаёт в собственность Муниципалитета земельный участок, площадью 2320 кв.м. и квартиру, площадью 46.7 кв. м., расположенные по адресу: <адрес>, а муниципалитет изымает и возмещает стоимость изымаемого имущества ФИО1

Согласно постановления администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с признанием многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, аварийным и подлежащим сносу, в целях реализации программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годах», изъяты квартира, общей площадью 46,7 кв. м, а также земельный участок, площадью 2320 кв.м, расположенные по адресу: <адрес>, и принято решение о возмещение затрат, возникающих в связи с изъятием данных объектов недвижимости, согласно п. 8.2 ст. 32 ЖК РФ в размере 700000 рублей, то есть не превышающем стоимости приобретения данного недвижимого имущества.

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 повторно был направлен проект Соглашения об изъятии спорного недвижимого имущества, для муниципальных нужд, для подписания.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией <адрес> составлен акт об отказе ФИО1 от подписи проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества.

В последующем, ФИО1 в части размера выплаты возмещения за изымаемое жилое помещение, в соответствии с ч. 8.2. ст. 32 ЖК РФ, не согласился, настаивал на предоставлении ему равноценного жилья надлежащего качества или компенсации взамен ветхого и аварийного жилья по рыночной стоимости.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 473-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Федеральный закон N 473-ФЗ) внесены изменения в полномочия органов государственной власти Российской Федерации в область жилищных отношений при переселении граждан из аварийного жилищного фонда.

Статья 32 Жилищного кодекса Российской Федерации дополнена новой частью 8.2, согласно которой граждане, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования, имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи, размер которого не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения, при этом положения частей 8 и 8.1 указанной статьи в отношении таких граждан не применяются.

Таким образом, при изъятии жилого помещения, осуществляемом после ДД.ММ.ГГГГ, размер возмещения за изымаемое жилое помещение определяется в соответствии с частью 7 статьи 32 Жилищного кодекса РФ, с учетом положений части 8.2 статьи 32 Жилищного кодекса РФ.

Из содержания данной нормы следует, что все собственники, которые приобрели право собственности на жилое помещение в многоквартирном доме после признания его в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (за исключением граждан, право собственности у которых в отношении таких жилых помещений возникло в порядке наследования), имеют право на выплату возмещения за изымаемое жилое помещение, рассчитанного в порядке, установленном частью 7 указанной статьи.

Размер возмещения собственникам, которые приобрели жилое помещение по возмездным сделкам, не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

Учитывая, что спорное жилое помещение было приобретено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу постановлением администрации от ДД.ММ.ГГГГ, право на получение ФИО1 возмещения за изымаемое имущество должно реализовываться по правилам, установленным ч. 8.2 ст. 32 ЖК РФ.

С учетом изложенного, выкупная цена за изымаемое у ФИО1 жилое помещение и земельный участок должна быть установлена в размере 700000 рублей.

На основании изложенного, исковые требования администрации <адрес> к ФИО1 о прекращении права собственности на недвижимое имущество путём путем выкупа для муниципальных нужд, подлежат удовлетворению.

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о предоставлении равноценного жилья надлежащего качества или компенсации денежных средств по рыночной стоимости взамен ветхого или аварийного жилья, подлежит оставить без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░1 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ №, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 2320 ░░.░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 46,7 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░ ░░░░ 700000 (░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░1, ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░ №, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 2320 ░░.░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 46,7 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № ░░░░░░░░ 2320 ░░.░., ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 46,7 ░░.░. ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░ ░░░1 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                                                      ░.░. ░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░