Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-415/2012 (2-3406/2011;) ~ М-2873/2011 от 29.12.2011

Дело № 2-415/2012г

Р Е Ш Е Н И Е <данные изъяты>

Именем Российской Федерации

15 марта 2012г Канский городской суд Красноярского края в составе:

Председательствующего – Лушкиной Н.В.

При секретаре – Цой Д.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поповой Марии Григорьевны к Администрации г. Канска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения, суд

У с т а н о в и л :

    Истец Попова М.Г. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г. Канска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения мотивировав тем, что она проживает в 3-х комнатной благоустроенной квартире общей площадью 62 кв.м. по адресу <адрес>, квартира принадлежит на праве собственности ее отцу Попову Г.И. Помимо нее и отца в спорной квартире проживает ее мать Попова Н.Н. и сестры :ФИО3 и ФИО4

Она больна тяжелой формой хронического заболевания, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, код заболевания по МКБ-10 – эпилепсия с частыми припадками G40 включен в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний утвержденных Правительством РФ. Ее родственники испытывают неудобства, так как ей необходим покой, отдых и тишина и жить она в одной комнате с кем-то из членов семьи не может. Однако до настоящего времени жилое помещение ответчиком ей не предоставлено.

    Поскольку в их семье есть еще один инвалид с детства, ее сестра, сама она болеет эпилепсией и не может проживать в одной комнате с кем-либо из членов семьи, ответчик обязан предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору соцнайма в черте г. Канска отвечающее санитарно-техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м.

    В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном обьеме, суду пояснила, что она не оспаривает Постановление Администрации г. Канска об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении от ДД.ММ.ГГГГ Она действительно в спорной квартире проживает с родителями и двумя сестрами одной семьей, является их дочерью и членом семьи своих родителей. Полагает, что для внеочередного предоставления ей жилья по договору соцнайма достаточно только одного основания- это наличие у нее в тяжелой форме хронического заболевания, эпилепсии с частыми припадками. Наличие данного заболевания не позволяет ей проживать в одной комнате с кем-либо из членов ее семьи.     Кроме того ей необходима данная жилая площадь, для того чтобы создать семью. До 2005г ни она, ни ее родители не обращались в Администрацию г. Канска с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся, поскольку не знали о наличии таких прав. Просит удовлетворить ее требования в полном обьеме.

    Представитель ответчика Мельниченко А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца не признала в полном обьеме, суду пояснила, что истец только в ноябре 2011г обратилась к ним с заявлением о постановке ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. На заседании жилищной комиссии было решено отказать ей в удовлетворении ее заявления, поскольку несмотря на то, что истец действительно является инвалидом и имеет заболевание входящее в перечень утвержденный Правительством, при котором невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, она проживает с родителями и сестрами одной семьей. Ст.51 ЖК РФ предусматривает постановку на учет таких инвалидов только проживающих в квартире, занятой несколькими семьями. До 2005г ни истец, ни ее родители не обращались в Администрацию г. Канска с вопросом о предоставлении жилого помещения, в связи с чем в настоящее время полагает, что оснований для удовлетворения иска нет. Ей на законных основаниях было отказано в постановки на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, данное их постановление истец не оспаривала и не оспаривает в настоящее время.

    Третье лицо на стороне истца Попова Н.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном обьеме суду пояснила, что действительно у нее две дочери инвалиды, истец страдает тяжелой формой хронического заболевания- эпилепсией с частыми припадками, поэтому ей необходим покой и тишина. До 2005г ни дочь, ни она в Администрацию г. Канска не обращались с вопросом о предоставлении жилого помещения, поскольку не знали о своих правах. В настоящее время в связи с тем, что Администрация г. Канска не оспаривает наличие у ее дочери тяжкого заболевания, -то обязана предоставить ей жилое помещение площадью не менее 18 кв.м.В спорной 3-х комнатной квартире проживает кроме нее и ее мужа-3 дочери, все они живут одной семьей, дочери не замужем. Полагает, что наличие тяжкого заболевания у истца – уже достаточно для возложения обязанности на ответчика по предоставлению жилья.

    Представитель заинтересованного лица Управления социальной защиты населения Администрации г. Канска Лукзен Е.Ф., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования истца не признала в полном обьеме, суду пояснила, что ни истец, ни ее родители не подавали заявления о предоставлении жилья в Администрацию г. Канска до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем истец не может быть в настоящее время обеспечена жилым помещением за счет средств федерального бюджета, во внеочередном порядке и с нормой предоставления жилья не менее 18 кв.м. В настоящее время вопрос о предоставлении истцу жилья может решаться только в соответствии с жилищным Законодательством РФ.

    Считает, что оснований для удовлетворения иска нет, поскольку истец хоть и имеет тяжелое хроническое заболевание эпилепсию с частыми припадками, но она не может считаться нуждающейся в получении жилого помещения, поскольку проживает с родителями и сестрами в 3-х комнатной квартире, общей площадью 62 кв.м. комнаты все изолированные, дети в семье одного пола, поэтому ей может быть предоставлена для проживания в связи с ее заболеванием отдельная комната, кроме того истец проживает одной семьей с родителями и сестрами, а в законе для предоставления жилья должны быть два основания: наличие заболевания и проживание в одной квартире несколькими семьями.

    Представитель заинтересованного лица Министерства Социальной политики Красноярского края – министр социальной политики Красноярского края Г.Е. Пашинова в судебное заседание не явилась, представила в суд отзыв на исковое заявление, где просила дело рассмотреть в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям: истец не доказала свою нуждаемость в получении жилого помещения, поскольку проживает с родителями и сестрами в 3-х комнатной благоустроенной квартире общей площадью 62 кв.м. Страдает тяжелой формой хронического заболевания, наличие которого ни кем не оспорено. Истец должна доказать 3 основания для признания ее нуждающейся- наличие заболевания, проживание в одной квартире одной семьей и отсутствие у истца другого жилья. Полагает, что истец доказала только одно основание-это наличие заболевания. На каждого члена семьи истца приходится более 12 кв.м.(более учетной нормы).Закон Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ №10-4487 «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» при рассмотрении данного спора не применим, так как он распространяется только на лиц, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ и сохраняющих право состоять на данном учета.

    Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, полагает, что иск не обоснован и не подлежит удовлетворению в силу п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях по договорам социального найма признаются лица являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается Правительством РФ. Согласно ст.54 ч.1 ЖК РФ отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае: если:

не предоставлены предусмотренные ч.4 ст.52 настоящего кодекса документы;

представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;

не истек срок предусмотренный ст.53 ЖК РФ ;

Согласно ст. 57 ч.2 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном п.4 ч.1 ст. 51 ЖК РФ;

    Согласно ст.17 ФЗ РФ «О Социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей -инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством РФ и законодательством субьектов РФ. Обеспечение за счет средств Федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ осуществляется в соответствии с положениями ст.28.2 настоящего Федерального закона.

    Согласно ст.2 закона Красноярского края № 10-4487 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий –меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ и сохраняющим право состоять на данном учете на момент обеспечения их жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

    Как установлено в судебном заседании <адрес> принадлежит на праве собственности Попову Г.И., что подтверждается пояснениями истца, копией свидетельства о госрегистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6). В спорной квартире зарегистрированы и проживают кроме собственника, истец, ее мать Попова Н.Н., и ее сестры: ФИО3 и ФИО4, что подтверждается пояснениями сторон и выпиской из домовой книги(л.д.12); Попова М.Г. является инвалидом 2 группы бессрочно, что подтверждается копией справки(л.д.14); Истец страдает тяжелой формой хронического заболевания -эпилепсией с частыми припадками. Данное заболевание входит в перечень заболеваний утвержденных Постановлением Правительства, что не оспаривается сторонами и подтверждается справкой (л.д.13); Согласно Постановления Администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ Поповой М.Г. отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, что подтверждается сопроводительным письмом и копией постановления (л.д.7,23); Согласно сообщения Администрации г. Канска, семья Поповых, тое сть Попов Г.И., Попова Н.Н., ФИО3, Попова М.Г., ФИО4 в г. Канске не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору соцнайма (л.д.39);

    Суд полагает, что в удовлетворении исковых требований истца следует отказать в полном обьеме по следующим основаниям:

    а) Истец является инвалидом 2 группы, страдает тяжелой формой хронического заболевания эпилепсией с частыми приступами, данный факт не оспорен ответчиком и подтвержден материалами дела.

    б) истец проживает в 3-х комнатной благоустроенной <адрес>, общей площадью 62 кв.м., где все комнаты в квартире изолированы.Спорная квартира принадлежит отцу истца, что также не оспаривается сторонами и подтверждено материалами дела.

    в)Суд полагает, что у истца не возникло право на получение жилого помещения по договору социального найма, поскольку такое право возникает у инвалида только при наличии его нуждаемости в получении жилого помещения согласно ст.51 ЖК РФ. Однако наличие такого основания как нуждаемость у истца на момент рассмотрения дела отсутствует.С заявлением о постановке истца на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения, последняя обратилась только в ноябре 2011г.данное заявление Администрацией г. Канска было рассмотрено и в постановке ее на учет в качестве нуждающейся в получении жилого помещения –отказано Постановлением Администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ Суд соглашается с данным решением жилищной комиссии Администрации г. Канска, поскольку согласно требований ст.51 ЖК РФ для признания истца нуждающейся в получении жилого помещения необходимо чтобы в спорной квартире, где последняя проживает, проживало несколько семей. Однако как установлено в судебном заседании и подтверждено истцом и ее матерью, в спорной квартире истец проживает одной семьей с родителями и сестрами, кроме того истец не оспаривает Постановление Администрации г. Канска об отказе в постановке ее на учет в качестве нуждающейся от ДД.ММ.ГГГГ, считает его законным.

    Ссылки истца в той части, что для признания ее нуждающейся достаточно наличия одного ее заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№378 и отсутствия у нее жилья, невозможности проживания в одной комнате с другими членами семьи- не состоятельны и не могут быть приняты судом во внимание, поскольку согласно требований ст.51 ч.1 п.4 ЖК РФ для признания лица нуждающимся необходимо наличие всех трех оснований: наличие больного с тяжким заболеванием входящим в перечень, утв.Правительством РФ и невозможность совместного проживания с ним, проживание в квартире нескольких семей и отсутствие иного жилого помещения у инвалида.

    Истец доказала наличие у нее заболевания, входящего в Перечень тяжелых форм хронических заболеваний утвержденных Постановлением Правительства РФ, доказала отсутствие у нее другого жилья справками Федерального БТИ и КУМИ Администрации г. Канска, сведениями из Регистрационной палаты (л.д.9-11), однако тот факт, что истец является членом семьи собственника спорной квартиры и проживает со всеми находящимися там лицами одной семьей- не может свидетельствовать согласно требований закона о нуждаемости истца.

    Ссылки истца в той части, что она как инвалид 2 группы согласно Закона Красноярского края №10-4487 от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» имеет право на внеочередное получение благоустроенного жилого помещения в г. Канске общей площадью не менее 18 кв.м. также не состоятельны, поскольку положения данного закона распространяются только на лиц, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ и сохраняющим право состоять на данном учете. Согласно материалов дела, пояснениям истца и ее матери, ни истец, ни ее родители до ноября 2011г не обращались в Администрацию г. Канска с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся для получения жилого помещения по договору соцнайма, в связи с чем обеспечение истца за счет средств федерального бюджета жильем во внеочередном порядке невозможно.

    Суд полагает, что права истца в данный момент не нарушены, поскольку последняя проживает в квартире отца, членом семьи которого является, квартира представляет из себя три изолированные комнаты, где истцу может быть выделена отдельная комната для создания тишины, покоя, нормального ее проживания. При этом суд учитывает и наличие общей площади спорной квартиры 62 кв.м., где на каждого члена семьи, в том числе и истца, приходится более учетной нормы (12,5 кв.м.) установленной Постановлением Администрации г. Канска от ДД.ММ.ГГГГ -12 кв.м.

    С учетом всего вышеизложенного, суд полагает, что оснований для признания истца нуждающейся в получении жилого помещения- нет, а следовательно нет у ответчика и обязанности по предоставлению истцу жилого помещения по договору социального найма.

На основании ст.197-199 ГПК РФ

Р е ш и л :

    В удовлетворении исковых требований Поповой Марии Григорьевны к Администрации г. Канска о возложении обязанности по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке, по договору социального найма в черт е г. Канска, отвечающее санитарно-техническим требованиям, площадью по норме не менее 18 кв.м. – отказать в полном обьеме.

    Решение может быть обжаловано сторонами в течении месяца в Красноярский крайсуд через Канский горсуд, с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Н.В. Лушкина