Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-158/2019 от 17.07.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 июля 2019 года город Туапсе

Судья Туапсинского районного суда Краснодарского края Котков С.А., в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Зинченко А.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Туапсинский районный суд из отдела МВД России по <адрес> поступило дело об административном правонарушении в отношении Зинченко А.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ.

Ознакомившись с протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами дела считаю, что таковые подлежат передаче на рассмотрение мировому судье.

В соответствии со ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Вместе с тем, согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Изучением представленных материалов установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел МВД России по <адрес> обратилась К по вопросу привлечения к уголовной ответственности ее сына Зинченко А.В., высказавшего в ее адрес угрозы убийством. Данное сообщение было зарегистрировано в установленном порядке для проведения доследственной проверки.

По результатам доследственной проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зинченко А.В. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.119 УК РФ. В ходе расследования допрошена потерпевшая К, в отношении которой выполнены противоправные действия, пояснившая о причинении ей побоев, ДД.ММ.ГГГГ до возбуждения уголовного дела в порядке ст.ст.144, 195-196 УПК РФ назначена судебно-медицинская экспертиза.

Заключение эксперта № относительно причинения К повреждений дано ДД.ММ.ГГГГ по окончании исследования. Из содержания заключения следует, что выполнено таковое на основании постановления уполномоченного дознавателя УУП ГУУП и ПДН <адрес> отдела МВД России по <адрес>, вынесенного в порядке уголовно-процессуального законодательства.

В ходе расследования уголовного дела ДД.ММ.ГГГГ дознавателем выделен рапорт и материалы дела в отношении Зинченко А.В., указывающих на наличие в его действиях признаков административного правонарушения, предусмотренного ст.6.1.1 КоАП РФ.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ГУУП и ПДН ПП <адрес> отдела МВД России по <адрес> вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст.6.1.1 КоАП РФ в отношении Зинченко А.В. и проведении административного расследования.

ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ГУУП и ПДН ПП <адрес> отдела МВД России по <адрес> в отношении Зинченко А.В. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ в котором в обоснование события правонарушения указано на выводы, полученные в ходе предварительного расследования.

В упомянутом протоколе отражено, что к таковому прилагается административный материал. Таким образом, дело об административном правонарушении состоит из документов, полученных при проведении предварительного расследования.

По смыслу ст.28.7 КоАП РФ административным расследованием являются процессуальные мероприятия, совершенные с соблюдением формы и в порядке, предусмотренном законодательством об административных правонарушениях. С учетом этого не являются административным расследованием действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, в результате которых должностным лицом определяется наличие или отсутствие признаков состава преступления.

Указанный подход соответствует пп."а" п.3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что административное расследование по делу уполномоченным должностным лицом не проводилось.

При этом, любые фактические данные, полученные в иных предусмотренных законом формах, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ признаются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Таким образом, обстоятельства дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.1.1 КоАП РФ могут быть установлены как на основании результатов административного расследования, так и мероприятий, проведенных в иных предусмотренных законом формах, при надлежащем их правовом закреплении.

Согласно п.18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в качестве доказательств при рассмотрении дела об административном правонарушении могут быть использованы протоколы и иные материалы ранее прекращенного уголовного дела в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности за те же действия (бездействие).

Согласно п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

При этом, в случае, если административное расследование не осуществлялось, а производились действия в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках досудебного производства по уголовному делу, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.6.1.1 и 7.27 КоАП РФ, рассматриваются мировыми судьями ("Обзор судебной практики Верховного Суда РФ N5 (2017)" утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ судья,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать дело об административном правонарушении в отношении Зинченко А.В. по ст.6.1.1 КоАП РФ на рассмотрение мировому судье судебного участка №<адрес>.

Судья: