Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-722/2021 ~ М-505/2021 от 28.04.2021

Дело № 2-722/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 июня 2021 г. с. Карабудахкент

Карабудахкентский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего - судьи Казаватова А.А., при секретаре Гаджиевой З.Ю.,

с участием представителя истца - Раджабова А.Р., представителя ответчика - Наврузбекова М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рагимовой Кисханум Вердиевны к ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», Гаджиевой Патиматзахре Абдулмеджидовне о признании недействительным договор купли-продажи з/у от 18.02.2015, аннулировании зарегистрированного право собственности на з/у с кадастровым номером № 05:09:000023:9073 - расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 17, <адрес>, путем снятия с кадастрового учета з/у с кадастровым номером: 05:09:000023:9073, аннулировании записи регистрации: 05-05/011- 05/209/2001/2015-550/1 от 08.09.2015 и снятии с кадастрового учета з/у с кадастровым номером: - 05:09:000023:9088 (адрес: РД, <адрес>, Линия 18, <адрес>),

установил:

ФИО3 обратилась с вышеназванным иском в суд по тем основаниям, что из уведомления об отказе от 19.05.2020, выданной Управлением Росреестра по Республике Дагестан выяснилось, что произошла накладка на земельный участок, принадлежащий истцу. На земельный участок, расположенный по адресу: г. Каспийск, СНТ «Дагестан», линия 5, №236 и принадлежащий Рагимовой К.В. незаконно были наложены следующие земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9073, 05:09:000023:9088, которые были образованы из земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, площадью 1633698 м?. Решением Арбитражного суда РД от 24.07.2013, вступившим в законную силу, в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района было отказано в осуществлении кадастрового учета (а именно раздел ЗУ с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса») площадью 1633698 м? на 1478 самостоятельных объектов недвижимости) ее земельного участка с кадастровым номером: 05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района. При этом возникает вопрос, каким образом были поставлены на кадастровый учет земельные участки, образованные из ЗУ с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса»), если решением кадастровой палаты РД было отказано в разделе ЗУ с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 (СНТ «Роса») и постановке на учет образованных из него ЗУ, и Арбитражным судом РД было отказано в иске СНТ «Роса» по данному вопросу. 23.05.2014 ЗУ с кадастровым номером: 05:09:000023:2347 полностью был снят с кадастрового учета, что подтверждается кадастровой выпиской о земельном участке от 30.09.2016. Земельные участки с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9073 и 05:09:000023:9088 были образованы, как было указано выше, в результате раздела ЗУ с КН: 05:09:000023:2347, который принадлежал на праве собственности ДНТ «Роса», запись и дата государственной регистрации: 05-05-11/001/2010-286 от 24.02.2010. Земельные участки, образованные из земельного участка с КН: 05:09:000023:2347, в том числе ЗУ с КН: 05:09:000023:9073 и 05:09:000023:9088 должны были принадлежать на праве собственности ДНТ «Роса». Каким образом Администрация МО «Карабудахкентский район» РД распоряжалась земельными участками, которые должны были принадлежать на праве собственности ДНТ «Роса» и договора купли-продажи образованных земельных участков должна была заключать не Администрация Карабудахкентского района РД, а ДНТ «Роса». Земельный участок с КН: 05:09:000023:2347 был выделен в совместную собственность членов СТ «Роса», что подтверждается Постановлением №133 Администрации Карабудахкентского района от 07.04.2014. Однако право собственности на этот участок зарегистрирован только за ДНТ «Роса». Данный ЗУ был приобретен ДНТ «Роса», на основании договора купли-продажи земельного участка от 18.01.2010. Согласно выписке из ЕГРН на ЗУ с КН: 05:09:000023:9088 дата истечения срока действия временного характера – 11.08.2016. При этом, до указанной даты регистрации прав на вышеуказанный земельный участок так и не были осуществлены. По истечению пятилетнего срока с момента постановки на кадастровый учет данного земельного участка он должен был быть аннулирован и снят с кадастрового учета, но кадастровая палата в нарушение ч. 4 ст. 24 ФЗ (в ред. от 03.07.2016, действующего на тот период) «О государственном кадастре недвижимости» не выполнила предусмотренные законом требования. Вышеуказанный земельный участок был предоставлен на праве собственности Рагимовой К.В. на праве собственности, что подтверждается Постановлением Администрации ГО «город Каспийск» №666 от 27.08.2010 Актом-РД-2г-48-Д-2674 начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «город Каспийск» были установлены границы земельного участка истца. С момента получения данного участка истец исправно платила членские и иные взносы. Данные земельные участки были предоставлены г. Каспийску на основании распоряжения №200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1987. Решением №27 Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов от 14.01.1992 был выделен земельный участок площадью 60 га под организацию садоводческого товарищества «Дагестан», которые в свою очередь были распределены между членами садоводческого товарищества «Дагестан». Решением № 127 Каспийского малого Совета народных депутатов от 14.05.1992 «О закреплении земельных участков за гражданами города Каспийска в пожизненно-наследуемое владение» земельные участки, которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закреплены в пожизненно-наследуемое владение. Территории земли СНТ «Дагестан» были освоены с 1989 г., то есть до возникновения споров по поводу земли между администрацией г. Каспийска и Карабудахкентского района. На момент выделения земельного участка ДНТ «Роса», которые были выделены на основании постановления главы администрации Карабудахкентского района от 18.01.2010 №17, данные земельные участки были уже предоставлены СНТ «Дагестан» и распределены между ее членами. Следовательно, Администрация МО «Карабудахкентский район» и филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД не имели право распоряжаться ЗУ, принадлежащими членам СНТ «Дагестан». Потому просит суд признать недействительным договор купли-продажи земельного участка от 18.02.2015, аннулировать зарегистрированное право собственности на земельный участок с кадастровым номером № 05:09:000023:9073, расположенный по адресу: РД, <адрес>, Линия 17, <адрес>, путем снятия с кадастрового учета з/у с кадастровым номером: 05:09:000023:9073 и аннулированием записи регистрации: 05-05/011- 05/209/2001/2015-550/1 от ДД.ММ.ГГГГ; снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 05:09:00023:9088, расположенный по адресу: <адрес>, линия 18, <адрес>.

В судебное заседание Рагимова К.В. не явилась, обеспечила явку своего представителя Раджабова А.Р., который в суде исковые требования поддержал в полном объеме, и просил суд удовлетворить их.

Ответчик Гаджиева П.А. не явилась, обеспечила явку своего представителя Наврузбекова М.А., который просил отказать в удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков ДНТ «Роса», администрации МР «Карабудахкентский район», третьих лиц администрации ГО «город Каспийск», СНТ «Дагестан», Управление Росреестра по РД извещенные надлежащим образом о дате и времени рассмотрения данного гражданского дела на судебное заседание не явились. О причинах неявки суду не сообщили, об отложении разбирательства не просили.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 1, ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со ст. 10, 12 ГК РФ не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах.

Защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Как усматривается из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером: 05:09:000023:9088 был поставлен на кадастровый учет 10.08.2011 и ему присвоен статус «временный». Дата истечения срока действия временного характера – 11.08.2016.

Решением №27 Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов от 14.01.1992 был выделен земельный участок площадью 60 га под организацию садоводческого товарищества «Дагестан», которые в свою очередь были распределены между членами садоводческого товарищества «Дагестан».

Решением № 127 Каспийского малого Совета народных депутатов от 14.05.1992 «О закреплении земельных участков за гражданами города Каспийска в пожизненно-наследуемое владение» земельные участки, которые ранее решением Каспийского горисполкома выделенные в бессрочное (постоянное) пользование для садоводства и гаражного строительства закрепить в пожизненно-наследуемое владение.

На основании распоряжения № 200-р Совета Министров ДАССР от 01.06.1988 было принято предложение Госагропрома ДАССР, Махачкалинского, Дербентского, Хасавюртовского, Каспийского, Кизилюртовского, Кизлярского, Буйнакского и Избербашского горисполкомов о размещении коллективных, садоводческих и огороднических товариществ и утвердить схемы их размещения в городах: Махачкала, Дербент, Хасавюрт, Кизилюрт, Кизляр, Буйнакск, Избербаш, Каспийск, что подтверждается архивной выпиской из распоряжения № 200-р СМ ДАССР от 01.06.1987.

Судом установлено, что Рагимова К.В. является членом СНТ «Дагестан», и за ней был закреплен земельный участок № по <адрес>ю 500 м?, расположенный в СНТ «Дагестан». Со дня выделения земельного участка и принятия в члены с/т «Дагестан» ФИО3 оплачивала вступительные, членские и целевые взносы и фактически беспрерывно, открыто пользовался своим земельным участком.

Согласно постановлению администрации ГО «город Каспийск» №666 от 27.08.2010 Рагимовой К.В. предоставлен на праве собственности земельный участок № по <адрес>ю 500 м? под строительство садового домика в СНТ «Дагестан».

Актом-РД-2г-48-Д-2674 начальника МУ «Управление имущественных и земельных отношений администрации ГО «город Каспийск» были установлены границы земельного участка истца.

Принадлежащий истцу земельный участок огражден металлической сеткой, подъезд к участку обеспечен, что подтверждается актом обследования от 31.05.2021.

Из вышеизложенного усматривается, что территория СНТ «Дагестан», а, следовательно, и земельный участок №236 по Линии 5 в СНТ «Дагестан» был освоен с начала 90-х годов, то есть до возникновения споров по поводу границ земельных участков между администрацией ГО «город Каспийск и МР «Карабудахкентский район».

Из уведомления Каспийского отдела Управления Росреестра по Республике Дагестан об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от ДД.ММ.ГГГГ выяснилось, что вновь образуемый земельный участок Рагимовой К.В., расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Дагестан», Линия 5, участок №236, пересекается с земельными участками с кадастровыми номерами: 05:09:000023:9073 и 05:09:000023:9088.

Действующее земельное законодательство связывает разрешение вопроса о приобретении гражданином права собственности на земельные участки выделенные садоводческим товариществом, с тем, когда были данные земли предоставлены садоводческому товариществу, до вступления в законную силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», либо после его вступления.

Так, согласно ст. 3 ФЗ «О ведении в действие Земельного кодекса РФ» до 31.12.2020 члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого, устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решения о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Предоставление земельного участка в собственность гражданина в этом случае осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставленных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

Как следует из материала гражданского дела, земельный участок площадью 60 га для организации садоводческого товарищества «Дагестан» был предоставлен Решением Исполкома Каспийского горсовета народных депутатов ДАССР до вступления в силу ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ».

Земли, уже ранее предоставленные одному садоводческому товариществу, не подлежат повторному предоставлению иному садоводческому товариществу без изъятия у того садоводческого товарищества, которому они предоставлены ранее.

При этом не имеет существенного значения прошли ли члены садоводческого товарищества, которому земли предоставлены ранее, процедуру приватизации земельных участков, зарегистрировано ли право на данные земельные участки за членами садового товарищества.

Юридическое значение имеет факт предоставления общего земельного участка всему садоводческому товариществу для дальнейшего распределения среди его членов.

При указанных обстоятельствах юридической оценке подлежат обстоятельства повторной передачи указанных земель вновь образованному СНТ «Роса» Карабудахкентского района.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного Суда Республики Дагестан от 24.07.2013 отказано в иске СНТ «Роса» Карабудахкентского района к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по РД в осуществлении кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в связи с наложением этого земельного участка СНТ «Роса» на земельные участки, сформированные в границах Каспийского кадастрового района.

Отказывая в удовлетворении исковых требований СНТ «Роса», Арбитражный Суд Республики Дагестан указал на то, что между СНТ «Роса» и иными землепользователями имеется наложение границ и, следовательно, спор о праве на данный земельный участок, подлежит разрешению в порядке искового производства. Указанная позиция Арбитражного суда РД подтверждалась и в последующем.

В частности в решении Арбитражного Суда Республики Дагестан по иску ДНТ «Роса» к СНТ «Дагестан» и СНТ «Лотос» об устранении препятствий в пользовании земельным участком с кадастровым номером №05:09:000023:2347, в котором также указывается на спорность отведенных ДНТ «Роса» земель.

Из приведенных судебных постановлений прямо следует, что предоставление земельного участка (общего массива) ДНТ «Роса» произведено с нарушением прав иных землепользователей. ДНТ «Роса» Карабудахкентского района, зная, что указанный земельный участок принадлежит другим садоводческим товариществам, сформированным в границах Каспийского кадастрового района, а так же физическим липам, членам садоводческих товариществ г. Каспийска, отказался от истребования указанного имущества из чужого владения. Арбитражный Суд Республики Дагестан в своем решении принял отказ истца ДНТ «Роса» от истребования указанного имущества из чужого владения.

Несмотря на это, земельный участок ДНТ «Роса» с кадастровыми номером №05:09:000023:2347 был раздроблен на отдельные земельные участки, которые поставлены на кадастровый учет. Кадастровый учет таких земельных участков, которые администрацией «Карабудахкентский район» были отнесены к территориям ДНТ «Роса», произведен без соблюдения установленных законом процедур, без правовых оснований кадастрового учета и без заведения кадастровых дел.

Таким образом, земельные участки ранее распределенные между членами садоводческих товариществ города Каспийска, были включены в ДНТ «Роса» Карабудахкентского района РД, что привело к необходимости вместо безвозмездной приватизации указанных земельных участков, производить их выкуп у администрации МО «Карабудахкентский район».

При этом, как видно из материалов дела, при распределении указанных земельных участков между членами ДНТ «Роса» не учитывалось, кому эти участки были предоставлены ранее, чьи строения возведены на них.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ «░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░», ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 05:09:00023:9088, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ 18, <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.06.2021.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░░