Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-683/2022 ~ М-721/2022 от 09.09.2022

К делу № г.

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Староминская Краснодарского края 17 октября 2022 года

Староминской районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Селюка С.А.,

при секретаре Журавлевой В.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Азово – Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству к Карлашу Александру Васильевичу о прекращении действия договора пользования рыбоводным участком,

УСТАНОВИЛ:

Истец предъявил иск к ответчику, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ между истцом и ответчиком заключён договор рыбоводным участком. В соответствии с условиями договора, ответчику предоставлен в пользование рыбоводный участок для осуществления аквакультуры. Ответчик обязан ежеквартально направлять в Управление копии соответствующих страниц журнала изъятия. С момента заключения договора в адрес управления не поступала отчётность.

Истец просит суд признать прекратившим действие договора пользования рыбоводным участком от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Азово – Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ФИО2. Освободить от уплаты государственной пошлины.

Представитель истца в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл по неизвестной суду причине, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ об аквакультуре) ДД.ММ.ГГГГ между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и ФИО2 заключен договор пользования рыбоводным участком №/К-521.

Ч. 2 ст. 9 Закона об аквакультуре установлены существенные условия договора пользования рыбоводным участком, к которым относятся в том числе обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры.

Процедура предоставления рыбоводными хозяйствами, имеющими в пользовании рыбоводные участки, в территориальный орган Федерального агентства по рыболовству, на территории осуществления полномочий которого находится водный объект, сведений и документов, являющихся отчетностью об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, а также сроки и условия их предоставления определены Порядком, утвержденным приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ действует приказ Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры».

В силу ч. 2 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. Многосторонним договором, исполнение которого связано с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, может быть предусмотрена возможность изменения или расторжения такого договора по соглашению как всех, так и большинства лиц, участвующих в указанном договоре, если иное не установлено законом. В указанном в настоящем абзаце договоре может быть предусмотрен порядок определения такого большинства. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно п. 9 ст. 2 Закона об аквакультуре, рыбоводное хозяйство - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях настоящего Федерального закона и осуществляющий аквакультуру (рыбоводство) индивидуальный предприниматель.

В соответствии со ст. 12 Закона об аквакультуре, товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, является видом предпринимательской    деятельности,    относящейся к сельскохозяйственному производству.

Исходя из положений ч. 2 ст. 9 Закона об аквакультуре, существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются в том числе, стороны и предмет договора.

Согласно ч. 1 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно ст. ст. 421, 432, 448 ГК РФ, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

В судебном заседании установлено следующее.

В соответствии с пунктами 1.1 и 2.1 договора от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 предоставлен Управлением в пользование рыбоводный участок «Участок балки без названия, расположенный восточнее населенного пункта <адрес> от точки (1) 46о29’03"СШ 38°50‘25"ВД по береговой линии, соединяющей последовательно точки (2) 46°28’55"СШ 38°50‘24МВД, (3) 46°28‘45"СШ 38°51’35"ВД, (4) 46°28’4ГСШ 38°51‘34"ВД и далее по береговой линии в начальную точку» для осуществления аквакультуры (рыбоводства) в объемах, указанных в приложении № к Договору.

Согласно условиям договора ответчик обязан ежеквартально (не позднее 30-го числа месяца, следующего за последним месяцем квартала) направлять в Управление копии соответствующих страниц журнала изъятия, заверенные печатью (при наличии) на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью по адресам, указанным на официальном сайте.

Процедура предоставления рыбоводными хозяйствами, имеющими в пользовании рыбоводные участки, в территориальный орган Федерального агентства по рыболовству, на территории осуществления полномочий которого находится водный объект, сведений и документов, являющихся отчетностью об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры, а также сроки и условия их предоставления определены Порядком, утвержденным приказом Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ №. С ДД.ММ.ГГГГ действует приказ Минсельхоза России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении порядка предоставления отчетности об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры».

С момента заключения Договора и до настоящего времени в адрес Управления от ответчика не поступала отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры.

Согласно приложению № к договору, объем планируемых к изъятию объектов аквакультуры в 2019 г. должен был составить 3,0 тонн, в 2020 г. - 5,9 тонн, в 2021 г. - 5,9 тонн, в 2022 г. должен составить 5,9 тонн.

Не     предоставление    отчетности,     предусмотренной законодательством РФ, а также самими договорами является существенным нарушением ответчиком условий договоров и служит основанием для их расторжения.

Не исполнение ФИО2 договорных условий ограничивает право других субъектов предпринимательской деятельности, желающих заниматься аквакультурой на данном рыбоводном участке.

Учитывая, что Управлением предоставляется для целей аквакультуры (рыбоводства) федеральный ресурс, государство ставит целью развитие аквакультуры (рыбоводства), поэтому основной обязанностью рыбоводного хозяйства является его целевое использование.

В соответствии с пунктом 6.2 договора настоящий договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыбоводства), прекращения деятельности юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством и индивидуальным предпринимателем, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Таким образом, в связи с тем, что ИП ФИО2 прекратил деятельность, соответственно договор следует считать прекратившими свое действие, в соответствии с пунктом 6.2 Договора.

В силу ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым ВС РФ в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░.░░.░░░░ №/░-521, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░2.

░░░░░░░░ ░ ░░░2 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ <░░░░░>░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                         ░.░. ░░░░░