Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-489/2021 от 21.07.2021

Дело № 5- 489/2021

УИД 12RS0001-01-2021-001925-65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г.Волжск 06 сентября 2021 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Емельянова Е.Б.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Писцова С. С.,

Представителя административного органа - начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> Эл Алексеевой Е.Ф.,

рассмотрев дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Писцова С. С., родившегося ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> <данные изъяты>, проживающий по адресу: <адрес> Эл, <адрес>, не привлекавшей за совершение аналогичного правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

Писцов С.С. не выполнил в установленный срок требования должностного лица, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарных профилактических мероприятий.

Должностным лицом Роспотребнадзора по Республике Марий Эл в Волжском районе 05 июля 2021 года составлен протокол об административном правонарушении в отношении Писцова С.С., в котором указано следующее.

24 мая 2021 года Писцов С.С., прибыв воздушным транспортом на территорию Российской Федерации из Словении не выполнил в установленные сроки требования п.2.2.2.5 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18.03.2020г. №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019 ( с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27 июля 2020г. №22 и с изменениями и дополнениями, вынесенными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 16 апреля 2021г. №13 в п.2.2 дополнение п.2.5): в течении трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставления сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Прибывающим после 1 мая 2021г. из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнения к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибивающихся на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-2019 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Лицо в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении Писцов С.С., пояснил, что норма, которую он не исполнил, отменена. По его мнению, ранее действующая норма была направлена для «сбора денежных средств». В период ее действия, не была обеспечена возможность быстро и бесплатно сдать тест ПЦР. Перед вылетом им была сдан тест ПЦР, из которого следовало наличие у него в крови антител. В настоящее время он вакцинировался. Просил суд учесть все его доводы.

Представитель Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Марий Эл в Волжском районе Алексеева Е.Ф. поддержала административный материал в полном объеме. Возможность в снижении Писцову С.С. административного штрафа оставила на усмотрение суда.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" главные государственные санитарные врачи и их заместители, наделяются полномочиями при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о введении (отмене) ограничительных мероприятий (карантина) в организациях и на объектах.

Статья 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" определяет ограничительные мероприятия (карантин), как административные, медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на предотвращение распространения инфекционных заболеваний и предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности, ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов, товаров и животных;

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, проведение предусмотренных санитарно-эпидемиологическими правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемических (профилактические) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", пункты 1.3, 2.1, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней", утвержденных постановлением врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 года N 65).

Пункт 2.2 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 18 марта 2020 года №7 «Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-2019» (в редакции от 27 июля 2020 года № 22) предписывает гражданам Российской Федерации, прибывающим на территорию Российской Федерации воздушным транспортом (за исключением членов экипажа воздушного судна, осуществляющего воздушную перевозку) в течение трех календарных дней со дня прибытия на территорию Российской Федерации пройти лабораторное исследование на COVID-19 методом ПЦР и разместить информацию о результате лабораторного исследования на COVID-19 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму "Предоставление сведений о результатах теста на новую коронавирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации" (https://www.gosuslugi.ru/400705/1).

Прибывающим после 1 мая 2021г. из зарубежных стран на территорию Российской Федерации в дополнения к требованиям, изложенным в подпункте 2.2 настоящего пункта, необходимо пройти повторное лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР в срок до 5 календарных дней со дня въезда на территорию Российской Федерации с предоставлением сведений о результате лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ, заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибивающихся на территорию Российской Федерации» (https://www.gosuslugi.ru/400705/1). Интервал между первым и повторным лабораторным исследованием на COVID-2019 методом ПЦР должен составлять не менее суток.

Из протокола об административном правонарушении от 05 июля 2021 года следует, что 24.05.2021 года Писцов С.С. прибыл на территорию Российской Федерации из Словении на самолете авиарейсом (рейс №2611), при этом из медицинской справки следует, что лабораторное исследование на COVID-2019 методом ПЦР Песцов С.С. прошел 21.05.2021г. перед вылетом в Словению. После прибытия на территорию Российской Федерации 24.05.2021г. не обследовался до 27.05.2021г. и до 29.05.2021г. Информацию о результатах лабораторного исследования на COVID-2019 методом ПЦР в ЕПГУ заполнив форму «Предоставление сведений о результатах теста на новую короновирусную инфекцию для прибывающих на территорию Российской Федерации(https://www.gosuslugi.ru/400705/1) не внес до 27.05.2021г. и до 29.05.2021г.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2021 года, данными с Единого портала государственных услуг анкетой для прибывающих авиарейсами в РФ для пересечения границы, объяснениями Писцова С.С.

При изложенных обстоятельствах прихожу к выводу, что в действиях Писцова С.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция статьи 6.3 (часть 2) Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении административного наказания учитывается характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, смягчающие обстоятельства: признание вины, отсутствие ранее привлечения к административной ответственности.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание характер правонарушения, личность Писцова С.С., полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере. Данный вид наказания будет соответствовать требованиям статье 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

Исходя из вышеизложенного, принимая во внимание характер и обстоятельства правонарушения, личность и роль виновного, в том числе, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отмену данной нормы в настоящее время, прохождение вакцинации, считаю возможным назначить Писцову С.С. административное наказание в виде административного штрафа с применением частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом его снижения в размере 7500 рублей.

Руководствуясь статьями 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Постановил:

Признать Писцова С. С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа - ИНН 1215101152, КПП 121501001, УФК по Республике Марий Эл (Управление Роспотребнадзора по Республике Марий Эл), р/с 40101810922020016001 в Отделении - НБ Республики Марий Эл БИК 048860001, КБК 141 116 01061 01 0003 140, ОКТМО 88705000, УИН 14104120053600013079.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение 10 суток со дня получения постановления.

Судья Е.Б.Емельянова