Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-156/2023 (2-1768/2022;) ~ М-1298/2022 от 18.07.2022

Дело № 2-156/2023

УИД 18RS0023-01-2022-002239-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года      г. Сарапул

Решение в окончательной форме принято 8 февраля 2023 года

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующий судья                  Косарев А.С.,

при секретаре                  Елесиной А.Е.,

с участием представителя истца                Бедило А.В.,

представителя ответчика                     Капиной И.А.,

представителя третьего лица

Управления образования г. Сарапула                Агапитовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 40» о понуждении к совершению действий,

установил:

ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле в интересах неопределенного круга лиц обратилось в Сарапульский городской суд с иском к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 40» (далее – МАДОУ «Детский сад № 40») о понуждении к совершению действий.

Свои требования мотивирует следующим. В ходе осуществления надзорной деятельности в рамках полномочий определенных ст. 50, 51 Федерального закона РФ от 30 марта 1999г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в мае 2022 года сотрудниками Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в городе Сарапуле на основании Плана проверок на 2022 год и решения о проведении проверки проведена плановая выездная проверка соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства МАДОУ «Детский сад № 40». Выявлены нарушения требований санитарного законодательства:

1. В ходе плановой выездной проверки 13.05.2022 в период с 13-00 до 16-00 часов в МАДОУ д/с № 40, по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Горького, 67а, установлено, что размещение помещений и оборудования в пищеблоке детского сада не обеспечивают соблюдение последовательности и поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Пищеблок состоит из 3-х условно изолированных помещений (разделение помещений горячего участка и сырьевых участков выполнено не сплошной стеной на высоту менее 2-х метров), в мясо-рыбном участке осуществляется обработка мяса, мяса птицы, рыбы, обработка яиц; овощной участок приспособлен в помещении загрузки сырья и пищевых продуктов; участок для приготовления салатов и холодных закусок оборудован в горячем цехе (фото от 13.05.2022г № 1-6). Таким образом, в пищеблоке отсутствуют загрузочный цех, холодный цех, раздельные цеха для обработки сырья (мясо-рыбный цех и цех первичной обработки овощей), цех вторичной обработки овощей. При этом, для приготовления кулинарных блюд используется полный ассортимент сырья, полуфабрикатов и готовых к употреблению пищевых продуктов. Данный факт не отвечает требованиям пункта 2.3.3 СП 2.4.3648-20;

2. В ходе плановой выездной проверки 17.05.2022 в период с 10-00 до 13-00 часов в МАДОУ д/с № 40, по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Горького, 62а, установлено, что размещение помещений и оборудования в пищеблоке детского сада не обеспечивают соблюдение последовательности и поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Пищеблок состоит из 3-х изолированных помещений: горячий цех, цех, в котором совмещены сырьевой участок для обработки мяса, мяса птицы и рыбы с моечной

кухонной посуды, сырьевой участок для обработки овощей совмещен с участком для мытья и обработки яиц (фото от 17.05.2022г № 2-8). Таким образом, в пищеблоке отсутствуют загрузочный цех, холодный цех, раздельные цеха для обработки сырья (мясо-рыбный цех и цех первичной обработки овощей), цех вторичной обработки овощей. При этом, для приготовления кулинарных блюд используется полный ассортимент сырья, полуфабрикатов и готовых к употреблению пищевых продуктов. Данный факт не отвечает требованиям пункта 2.3.3 СП 2.4.3648-20;

3. В ходе плановой выездной проверки 17.05.2022 в период с 14-00 до 17-00 часов в МАДОУ д/с № 40, по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Горького, 31, установлено, что размещение помещений и оборудования в пищеблоке детского сада не обеспечивают соблюдение последовательности и поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Пищеблок состоит из 1-го помещения горячего цеха, в котором оборудованы участки для обработки сырья (мяса, мяса птицы, овощей, рыбы, мойки яиц), участок для мытья кухонной посуды, приготовления готовых блюд из вареных и сырых продуктов (фото от 17.05.2022г № 9-12). Таким образом, в пищеблоке отсутствуют загрузочный цех, холодный цех, раздельные цеха для обработки сырья (мясо-рыбный цех и цех первичной обработки овощей), цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды. При этом, для приготовления кулинарных блюд используется полный ассортимент сырья, полуфабрикатов и готовых к употреблению пищевых продуктов. Данный факт не отвечает требованиям пункта 2.3.3 СП 2.4.3648-20;

4. В ходе плановой выездной проверки 17.05.2022 в период с 10-00 до 13-00 часов в МАДОУ д/с № 40, по адресу: УР, г.Сарапул, ул.Горького, 62а, установлено, что покрытие проездов и дорожек на территории корпуса № 2 детского сада имеет множественные дефекты, в том числе в результате проведения ремонтных работ тепловых сетей. Асфальтовое покрытие частично отсутствует, на проездах дорожках имеются выбоины, трещины (фото от 17.05.2022г № 13-16). Данный факт является нарушением требований пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20;

5.В ходе плановой выездной проверки 17.05.2022 в период с 14-00 до 17-00 часов в МАДОУ д/с № 40, по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Горького, 31, установлено, что покрытие проездов и дорожек на территории корпуса № 3 детского сада имеет множественные дефекты. Асфальтовое покрытие частично отсутствует, на проездах дорожках имеются выбоины, трещины (фото от 17.05.2022г № 17-20). Данный факт является нарушением требований пункта 2.2.4 СП 2.4.3648-20;

6. В ходе плановой выездной проверки 17.05.2022 в период с 10-00 до 13-00 часов в МАДОУ д/с № 40, по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Горького, 62а, установлено, что в горячем цехе пищеблока корпуса № 2 над электроплитой, являющейся источником выделения избытков тепла и влаги при приготовлении горячих блюд, отсутствует местная вытяжная вентиляция (фото от 17.05.2022г № 27). Данный факт является нарушением требований пункта 2.7.1 СП 2.4.3648-20; пункта 2.7.4 СП 2.4.3648-20;

7. В ходе плановой выездной проверки 11.05.2022 в период с 10-00 до 12-45 часов в МАДОУ д/с № 40, по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Горького, 62а, ул. Горького, 31, установлено, что в помещениях детского сада уровень искусственного освещения ниже нормируемых величин. Согласно экспертному заключению от 20.05.2021г № 408/2 и протоколу измерений искусственной освещенности от 16.05.2021г № 92-0 в 9-ти точках из 10-ти исследованных в подготовительной группе № 11, в 4-х измеренных точках из 10-ти в средней группе № 12, в 6-ти точках из 10-ти исследованных в старшей группе № 13 корпуса № 3 уровни искусственного освещения ниже 400 люкс (уровень освещенности составляет от 260 до 397 люкс). Согласно экспертному заключению от 20.05.2022г № 409/2 и протоколу измерений искусственной освещенности от 16.05.2022г № 91-0 в 12-ти точках из 12-ти исследованных в старшей группе № 9, в 10-ти измеренных точках из 10-ти в подготовительной группе № 8, в 12-ти точках из 12-ти исследованных в подготовительной группе № 10 корпуса № 2 уровни искусственного освещения ниже 400 люкс (уровень освещенности составляет от 134 до 389 люкс). Данные факты являются нарушением требований пункта 2.8.5 СП 2.4.3648-20;

8. В ходе плановой выездной проверки 17.05.2022 в период с 10-00 до 13-00 часов в МАДОУ д/с № 40, по адресу: УР, г.Сарапул, ул.Горького, 62а, установлено, что в группе № 10 (подготовительная речевая группа) не созданы условия для сушки верхней одежды (сушилка оборудована только для сушки обуви (фото от 17.05.2022г № 35), чем нарушены требования пункта 3.1.3 СП 2.4.3648-20;

9. В ходе плановой выездной проверки 17.05.2022 в период с 14-00 до 17-00 часов в МАДОУ д/с № 40, по адресу: УР, г. Сарапул, ул. Горького, 31, установлено, что в группах корпуса № 3 детского сада не созданы условия для сушки верхней одежды и обуви. Так, в группе № 11 (подготовительная группа) не созданы условия для сушки обуви (сушилка оборудована только для сушки одежды - фото от 17.05.2022г № 36), в группе № 12 (средняя группа) не созданы условия для сушки верхней одежды и обуви, в группе № 13 (старшая группа) не созданы условия для сушки верхней одежды (сушилка оборудована только для сушки обуви (фото от 17.05.2022г № 37). Данные факты являются нарушением требований пункта 3.1.3 СП 2.4.3648-20.

Просит с учётом уточнения исковых требований обязать МАДОУ «Детский сад № 40» в указанные ниже сроки:

1. Обеспечить на пищеблоке по адресу г. Сарапул, ул. Горького, 67а при приготовлении пищи из сырья последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные    потоки сырья, полуфабрикатов    и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Срок исполнения: не позднее 01.08.2026 г.

2. Обеспечить на пищеблоке по адресу г. Сарапул, ул. Горького, 62а при приготовлении пищи из сырья последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих    встречные    потоки    сырья, полуфабрикатов и готовой    продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Срок исполнения: не позднее 01.08.2026 г.

3. Обеспечить на пищеблоке по адресу г. Сарапул, ул. Горького, 31 при приготовлении пищи из сырья последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Срок исполнения: не позднее 01.08.2026 г.

4. Провести ремонт дорожек на территории корпуса по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а». Срок исполнения: не позднее 01.08.2023 г.

5. Провести ремонт дорожек на территории корпуса по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 31. Срок исполнения: не позднее 01.08.2023 г.

6. Оборудовать местную вытяжную вентиляцию над плитой в горячем цехе пищеблока в корпусе по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а». Срок исполнения: не позднее 01.08.2023 г.

7. Привести в соответствие с требованиями пункта 2.8.5 Санитарных правил 2.4.3648-20 уровень искусственной освещенности в помещениях детского сада: в подготовительной группе № 11, в средней группе № 12, в старшей группе № 13 корпуса № 3 по адресу ул. Горького, 31; в старшей группе № 9, в подготовительной группе № 8, в подготовительной группе № 10 корпуса № 2 по адресу ул. Горького, 62а. Срок исполнения - не позднее 01.08.2023 г.

8. Создать условия для сушки верхней одежды детей в группе № 10 (подготовительная речевая группа) корпуса № 2 по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а». Создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей в группе № 11 (подготовительная группа), в группе № 12 (средняя группа), в группе № 13 (старшая группа) корпуса № 3 по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 31. Срок исполнения - не позднее 01.08.2023 г.

В судебном заседании представитель истца, ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле Бедило А.В., действующий на основании доверенности от 09.01.2023 года исковые требования поддержал в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика, заведующая МАДОУ «Детский сад № 40» Капина И.А. исковые требования признала. Суду пояснила, что для устранения части нарушений необходима реконструкция, на которую нет денежных средств.

Представитель третьего лица, Управления образования г. Сарапула Агапитова О.Н., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями согласилась. Суду пояснила, что денежных средств на устранение не имеется.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно части 4 статьи 67.1 Конституции Российской Федерации дети являются важнейшим приоритетом государственной политики России. Государство создает условия, способствующие всестороннему духовному, нравственному, интеллектуальному и физическому развитию детей, воспитанию в них патриотизма, гражданственности и уважения к старшим. Государство, обеспечивая приоритет семейного воспитания, берет на себя обязанности родителей в отношении детей, оставшихся без попечения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" органы государственной власти и органы местного самоуправления, организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели, граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (пункт 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Поскольку деятельность МАДОУ «Детский сад № 40» заключается в организации воспитания, обучения, отдыха, оздоровления и питания детей, следовательно, оно обязано выполнять требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года N 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20).

Согласно пункту 1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.

Согласно пункту 1.2 СП 2.4.3648-20 правила являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 27.10.2020 N 32 утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения (СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в силу пункта 1.2 которого указано на то, что правила распространяются на юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по оказанию услуг общественного питания населению.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения выездной плановой проверки Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства МАДОУ «Детский сад № 40», расположенного по адресам: УР, г. Сарапул, ул. Горького, д. 67а, ул. Горького, д. 62а, ул. Горького, д. 31 выявлены следующие нарушения:

- по ул. Горького, 67а: размещение помещений и оборудования в пищеблоке детского сада не обеспечивают соблюдение последовательности и поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Пищеблок состоит из 3-х условно изолированных помещений (разделение помещений горячего участка и сырьевых участков выполнено не сплошной стеной на высоту менее 2-х метров), в мясо-рыбном участке осуществляется обработка мяса, мяса птицы, рыбы, обработка яиц; овощной участок приспособлен в помещении загрузки сырья и пищевых продуктов; участок для приготовления салатов и холодных закусок оборудован в горячем цехе. В пищеблоке отсутствуют загрузочный цех, холодный цех, раздельные цеха для обработки сырья (мясо-рыбный цех и цех первичной обработки овощей), цех вторичной обработки овощей. Для приготовления кулинарных блюд используется полный ассортимент сырья, полуфабрикатов и готовых к употреблению пищевых продуктов;

- по ул. Горького, 62а: размещение помещений и оборудования в пищеблоке детского сада не обеспечивают соблюдение последовательности и поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Пищеблок состоит из 3-х изолированных помещений: горячий цех, цех, в котором совмещены сырьевой участок для обработки мяса, мяса птицы и рыбы с моечной

кухонной посуды, сырьевой участок для обработки овощей совмещен с участком для мытья и обработки яиц. В пищеблоке отсутствуют загрузочный цех, холодный цех, раздельные цеха для обработки сырья (мясо-рыбный цех и цех первичной обработки овощей), цех вторичной обработки овощей. Для приготовления кулинарных блюд используется полный ассортимент сырья, полуфабрикатов и готовых к употреблению пищевых продуктов;

    - по ул. Горького, 31: размещение помещений и оборудования в пищеблоке детского сада не обеспечивают соблюдение последовательности и поточности технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды. Пищеблок состоит из 1-го помещения горячего цеха, в котором оборудованы участки для обработки сырья (мяса, мяса птицы, овощей, рыбы, мойки яиц), участок для мытья кухонной посуды, приготовления готовых блюд из вареных и сырых продуктов. В пищеблоке отсутствуют загрузочный цех, холодный цех, раздельные цеха для обработки сырья (мясо-рыбный цех и цех первичной обработки овощей), цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды. Для приготовления кулинарных блюд используется полный ассортимент сырья, полуфабрикатов и готовых к употреблению пищевых продуктов.

Согласно пункту 2.3.3. СП 2.4.3648-20: помещения и оборудование, используемые для приготовления пищи, их размещение и размер должны обеспечивать последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала. Не допускается использование пищевого сырья в столовых, работающих на полуфабрикатах.

Согласно пункту 2.4.6.1. СП 2.4.3648-20: в составе комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи, работающих на сырье, должны быть предусмотрены следующие помещения: загрузочный цех, горячий цех, холодный цех, мясо-рыбный цех, цех первичной обработки овощей, цех вторичной обработки овощей, моечная для кухонной посуды, моечная для столовой посуды, кладовые и складские помещения с холодильным оборудованием.

В соответствии с пунктом 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20: планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента <7> (технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011). В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала. На предприятиях общественного питания, не имеющих цехового деления, работающих с полуфабрикатами, работа с использованием сырья не допускается.

- по ул. Горького, 62а: покрытие проездов и дорожек на территории корпуса № 2 детского сада имеет множественные дефекты, в том числе в результате проведения ремонтных работ тепловых сетей. Асфальтовое покрытие частично отсутствует, на проездах дорожках имеются выбоины, трещины;

- по ул. Горького, 31: покрытие проездов и дорожек на территории корпуса № 3 детского сада имеет множественные дефекты. Асфальтовое покрытие частично отсутствует, на проездах дорожках имеются выбоины, трещины.

Согласно пункту 2.2.4. СП 2.4.3648-20: покрытие проездов, подходов и дорожек на собственной территории не должно иметь дефектов.

- по ул. Горького, 62а: в горячем цехе пищеблока корпуса № 2 над электроплитой, являющейся источником выделения избытков тепла и влаги при приготовлении горячих блюд, отсутствует местная вытяжная вентиляция.

Согласно пункту 2.7.1. СП 2.4.3648-20: здания оборудуются системами отопления и вентиляции в соответствии с требованиями, предъявляемыми к отоплению, вентиляции и кондиционированию воздуха в общественных зданиях и сооружениях согласно законодательству о техническом регулировании в сфере безопасности зданий и сооружений.

Согласно пункту 2.7.4. СП 2.4.3648-20: помещения, где установлено оборудование, являющееся источником выделения пыли, химических веществ, избытков тепла и влаги, дополнительно обеспечиваются местной системой вытяжной вентиляции.

В соответствии с пунктом 2.12 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: система приточно-вытяжной вентиляции производственных помещений должна быть оборудована отдельно от систем вентиляции помещений, не связанных с организацией питания, включая санитарно-бытовые помещения.

В соответствии с пунктом 2.13 СанПиН 2.3/2.4.3590-20: зоны (участки) и (или) размещенное в них оборудование, являющееся источниками выделения газов, пыли (мучной), влаги, тепла должны быть оборудованы локальными вытяжными системами, которые могут присоединяться к системе вытяжной вентиляции производственных помещений. Воздух рабочей зоны и параметры микроклимата должны соответствовать гигиеническим нормативам.

- по ул. Горького, 62а, ул. Горького, 31: в помещениях детского сада уровень искусственного освещения ниже нормируемых величин. В 9-ти точках из 10-ти исследованных в подготовительной группе № 11, в 4-х измеренных точках из 10-ти в средней группе № 12, в 6-ти точках из 10-ти исследованных в старшей группе № 13 корпуса № 3 уровни искусственного освещения ниже 400 люкс (уровень освещенности составляет от 260 до 397 люкс). В 12-ти точках из 12-ти исследованных в старшей группе № 9, в 10-ти измеренных точках из 10-ти в подготовительной группе № 8, в 12-ти точках из 12-ти исследованных в подготовительной группе № 10 корпуса № 2 уровни искусственного освещения ниже 400 люкс (уровень освещенности составляет от 134 до 389 люкс).

Согласно пункту 2.8.5. главы 2 СП 2.4.3648-20: уровни искусственной освещенности для детей дошкольного возраста в групповых (игровых) - не менее 400 люкс, в учебных помещениях для детей старше 7 лет - не менее 300 люкс, в учебных кабинетах черчения и рисования, изостудиях, мастерских живописи, рисунка и скульптуры - 300 люкс, в мастерских трудового обучения - 400 люкс.

- по ул. Горького, 62а: в группе № 10 (подготовительная речевая группа) не созданы условия для сушки верхней одежды (сушилка оборудована только для сушки обуви;

- по ул. Горького, 31: в группах корпуса № 3 детского сада не созданы условия для сушки верхней одежды и обуви. В группе № 11 (подготовительная группа) не созданы условия для сушки обуви (сушилка оборудована только для сушки одежды, в группе № 12 (средняя группа) не созданы условия для сушки верхней одежды и обуви, в группе № 13 (старшая группа) не созданы условия для сушки верхней одежды (сушилка оборудована только для сушки обуви).

Согласно пункту 3.1.3. СП 2.4.3648-20: в раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.

Указанные обстоятельства (нарушения) подтверждаются экспертными заключениями филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Удмуртской Республике» в городе Сарапуле от 20.05.2022 года № 408/2, № 409/2; актом выездной плановой проверки от 24.05.2022 года № 234; фотоматериалами.

Кроме того, указанные нарушения представителем ответчика в суде не оспариваются и признаются, по состоянию на 30 января 2023 года выявленные нарушения ответчиком не устранены.

Тем самым МАДОУ «Детский сад № 40» нарушается законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Таким образом, учитывая характер осуществляемой в спорных помещениях деятельности на протяжении длительного времени, выявленные Управлением нарушения норм санитарного законодательства, создающие угрозу причинения вреда здоровью детей, а также, поскольку нарушения законодательства ответчиком до настоящего времени не устранены, иск Управления Роспотребнадзора по УР в г. Сарапуле является обоснованным и подлежит удовлетворению. Отсутствие же денежных средств в настоящем не освобождает ответчика от выполнения требований закона. Обязанность каждого соблюдать закон закреплена в Конституции Российской Федерации, носит бессрочный характер и не может ограничиваться временным промежутком.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок.

Удовлетворяя исковые требования истца, суд, с учётом высокого уровня социальной значимости указанных мероприятий, объема необходимых к выполнению работ, пояснений представителя ответчика, третьего лица, считает необходимым установить сроки для исполнения обязанности по организации мероприятий, которые отвечают требованиям разумности и достаточности:

- до 1 августа 2023 года: провести ремонт дорожек на территории корпуса по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а»; провести ремонт дорожек на территории корпуса по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 31; привести в соответствие с требованиями п. 2.8.5 Санитарных правил 2.4.3648-20 уровень искусственной освещённости в помещениях детского сада: в подготовительной группе № 11, в средней группе № 12, в старшей группе № 13 корпуса № 3 по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 31, в старшей группе № 9, в подготовительной группе № 8, в подготовительной группе № 10 корпуса № 2 по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а»; создать условия для сушки верхней одежды детей в группе № 10 (подготовительная речевая группа) корпуса № 2 по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а»; создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей в группе № 11 (подготовительная группа), в группе № 12 (средняя группа), в группе № 13 (старшая группа) корпуса № 3 по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 31;

- до 1 августа 2026 года: обеспечить на пищеблоке по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 67 «а», при приготовлении пищи из сырья последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; обеспечить на пищеблоке по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а», при приготовлении пищи из сырья последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; обеспечить на пищеблоке по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 31, при приготовлении пищи из сырья последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала; оборудовать местную вытяжную вентиляцию над плитой в горячем цехе пищеблока в корпусе по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а».

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г. Сарапуле (ОГРН 1051802206389) в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному автономному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 40» (ОГРН 1021800995963) о понуждении к совершению действий удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 40» (ОГРН 1021800995963) в срок до 1 августа 2023 года:

- провести ремонт дорожек на территории корпуса по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а»;

- провести ремонт дорожек на территории корпуса по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 31;

- привести в соответствие с требованиями п. 2.8.5 Санитарных правил 2.4.3648-20 уровень искусственной освещённости в помещениях детского сада: в подготовительной группе № 11, в средней группе № 12, в старшей группе № 13 корпуса № 3 по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 31, в старшей группе № 9, в подготовительной группе № 8, в подготовительной группе № 10 корпуса № 2 по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а»;

- создать условия для сушки верхней одежды детей в группе № 10 (подготовительная речевая группа) корпуса № 2 по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а»;

- создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей в группе № 11 (подготовительная группа), в группе № 12 (средняя группа), в группе № 13 (старшая группа) корпуса № 3 по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 31.

Обязать Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 40» (ОГРН 1021800995963) в срок до 1 августа 2026 года:

- обеспечить на пищеблоке по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 67 «а», при приготовлении пищи из сырья последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала;

- обеспечить на пищеблоке по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а», при приготовлении пищи из сырья последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала;

- обеспечить на пищеблоке по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 31, при приготовлении пищи из сырья последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и чистой посуды, а также встречного движения посетителей и персонала;

- оборудовать местную вытяжную вентиляцию над плитой в горячем цехе пищеблока в корпусе по адресу: г. Сарапул, ул. Горького, д. 62 «а».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики.

Судья                  Косарев А.С.