Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-336/2020 от 19.03.2020

№

УИД №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††††† &#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;&#0;20 марта 2020 года <адрес> <адрес> «а» Судья Пятигорского городского суда <адрес> Приходько О.Н., в порядке подготовки рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Карачаево - Черкесской Республики, зарегистрированного и проживающего в КЧР <адрес> а. Псыж <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по гл. 12 КоАП РФ в течение года, у с т а н о в и л: В Пятигорский городской суд поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения. Согласно ч.1 ст.  HYPERLINK "http://sudact.ru/law/koap/razdel-iii/glava-23/statia-23.1/?marker=fdoctlaw" \o "КОАП > Раздел III. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об <span class=\"snippet_equal\"> административных </span> правонарушениях > Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об <span class=\"snippet_equal\"> административных </span> правонарушениях > Статья 23.1. Судьи" \t "_blank" 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.8 HYPERLINK "http://sudact.ru/law/koap/razdel-ii/glava-6/statia-6.9_1/?marker=fdoctlaw" \o "КОАП > Раздел II. Особенная часть > Глава 6. <span class=\"snippet_equal\"> Административные </span> правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность > Статья <span class=\"snippet_equal\"> 6.9 </span>. Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ" \t "_blank"  КоАП РФ, относится к компетенции мировых судей. В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи  HYPERLINK "http://sudact.ru/law/koap/razdel-iii/glava-23/statia-23.1/?marker=fdoctlaw" \o "КОАП > Раздел III. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассмаДД.ММ.ГГГГ <адрес>

<адрес> «а»

Судья Пятигорского городского суда <адрес> Приходько О.Н., в порядке подготовки рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Карачаево - Черкесской Республики, зарегистрированного и проживающего в КЧР <адрес> а. Псыж <адрес>, привлекавшегося к административной ответственности по гл. 12 КоАП РФ в течение года,

у с т а н о в и л:

В Пятигорский городской суд поступил протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении ФИО1

ФИО1 привлекается к административной ответственности за то, что управлял транспортным средством, находясь в состоянии опьянения.

Согласно ч.1 ст. 23.1 КоАП РФ рассмотрение дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ, относится к компетенции мировых судей.

В соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии с ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 данного Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором - в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.

Согласно абз. 3 пп. "а" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Также из смысла абз. 7 п. 3 указанного Постановления следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Из материалов дела усматривается, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ в рамках данного дела фактически административное расследование не проводилось, так как административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностным лицом действий, отвечающих определению административного расследования в смысле, придаваемом ему Верховным Судом Российской Федерации. Согласно определению о возбуждении административного расследования основанием возбуждения административного расследования послужило направление на медицинское освидетельствование лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в ходе которого произведен отбор биологической жидкости. В то же время, согласно акту медицинского освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ точной датой и временем начала и окончания медицинского освидетельствования определено ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие в представленных материалах акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения от ДД.ММ.ГГГГ № с указанием результатов химико-токсикологического исследования биологических объектов, получение которых требует определенных временных затрат, не свидетельствует о проведении по делу административного расследования, отвечающего положениям ст. 28.7 КоАП РФ.

Медицинское освидетельствование не является основанием для проведения административного расследования, поскольку не является экспертизой. Результаты химико-токсикологического исследования, содержащие данные о лабораторных исследованиях, указаны в акте медицинского освидетельствования. Таким образом, данное исследование является не экспертизой, а составной частью медицинского освидетельствования.

Также, согласно самого определения о возбуждении административного расследования, медицинское освидетельствование проведено до возбуждении административного расследования, в том числе проведены заборы всех проб.

Из административного материала усматривается, что административное расследование не проводилось, протокол об административном правонарушении составлен по результатам медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

Осуществленное в рамках медицинского освидетельствования химико- токсикологическое исследование не может расцениваться как административное расследование.

Санкция ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ не предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административного приостановления деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

С учетом указанных обстоятельств судья приходит к выводу, что данное административное дело в соответствии с ч. 1,3 ст. 23.1 КоАП РФ относится к подведомственности мирового судьи и не может быть рассмотрено судьей Пятигорского городского суда <адрес>.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
С учетом указанных обстоятельств, принимая во внимание, что административное расследование по делу фактически не проводилось, судья считает необходимым передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении ФИО1 на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> (подведомственность которому определена согласно места совершения административного правонарушения).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

определил:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 РФ, в отношении ФИО1 передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес>.

Копию определения для сведения направить ФИО1, в ОБ ДПС ГИБДД <адрес>.

Судья: подпись О.Н. Приходько