Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-174/2022 от 22.12.2022

Дело № 5-174/2022

10RS0006-01-2022-000971-12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Лахденпохья 22 декабря 2022 года

Судья Лахденпохского районного суда Республики Карелия (186730, Республика Карелия, г.Лахденпохья ул.Октябрьская,д.12) Сущевская Елена Анатольевна, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина Республики Таджикистана

Гулматова Туйчи Абдураимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца №, женатого, не работающего, не имеющего регистрации на территории Российской Федерации, пребывающего без регистрации по адресу: <адрес>,

установил:

Гражданин Республики Таджикистан ФИО3 в № ДД.ММ.ГГГГ нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания. ФИО3 пересек государственную границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ. Состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ пребывал на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет по месту пребывания. Являясь гражданином №, ФИО3 срок пребывания в установленном законом порядке не продлил, в связи с чем обязан был выехать за пределы Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не имел оснований для дальнейшего пребывания в Российской Федерации, уклоняется от выезда из Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ. Документ, подтверждающий право на пребывание в Российской Федерации, у него отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 находился в районе <адрес> Республики Карелия, въехав в Республику Карелия из <адрес> с целью осуществления трудовой деятельности.

Таким образом, Гулматов Т.А. нарушил положения ч.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В судебном заседании Гулматов Т.А. вину в совершении административного правонарушения признал в полном объёме, пояснил, что хотел продлить срок пребывания, но в связи с тяжелым материальным положением не смог этого сделать. Просил разрешить самостоятельный выезд вместе с родственником ФИО5

Должностное лицо МП ОМВД России по Лахденпохскому району ФИО4, составившая протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения уведомлена надлежащим образом, представила ходатайство, согласно которому просила применить к ФИО3 наказание в виде принудительного выдворения с территории Российской Федерации.

Заслушав лицо, привлекаемое к ответственности, изучив материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Помимо признания своей вины в совершении вменяемого правонарушения, вина ФИО2 в совершении вменяемого правонарушения подтверждается представленными материалами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №; протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ; копией бланка уведомления о прибытии ФИО2 в место пребывания, копией справки на ФИО2; копией паспорта ФИО2, копией патента, копией миграционной карты.

В соответствии с ч.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Положениями ст.5 данного Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

    Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу пп. 1 ч.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин, уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, является незаконно находящимся на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Иностранный гражданин, не покинувший территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежит депортации.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время Гулматов Т.А. уклоняется от выезда из Российской Федерации, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, не имеет.

Сведений о том, что Гулматову Т.А. продлён срок временного пребывания, либо им поданы документы для получения разрешения на временное проживание, подано заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации, суду не представлено.

Оценив представленные доказательства, прихожу к выводу о виновности Гулматова Т.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Представленные суду доказательства являются допустимыми, получены с соблюдением требований закона.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст.28.2 КоАП РФ, в услугах переводчика Гулматов Т.А. не нуждается, поскольку владеет русским языком. Права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ и ст.25.1 КоАП РФ были разъяснены, копия протокола вручена в установленном законом порядке.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения, данные о личности Гулматова Т.А., свидетельствуют о необходимости применения к нему меры наказания в виде штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

Применение данного наказания обусловлено тем, что Гулматов Т.А. не имеет на территории Российской Федерации прочных семейных связей, также не имеет источника постоянного дохода, нарушает требования законодательства Российской Федерации, мер для легализации пребывания в период своего нахождения на территории Российской Федерации не предпринимал.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания. Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля №, предупрежденный об административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний по ст.17.9 КоАП РФ, показал, что приходится родственником Гулматову Т.А., легально находится на территории Российской Федерации, имеет патент на работу до № года, а также денежные средства. В течение недели (в ближайшие субботу, воскресенье) он собирается на личном автомобиле ехать в Таджикистан домой на несколько дней, готов отвезти в Таджикистан Гулматова Т.А. без денежных средств.

Оснований не доверять показаниям свидетеля не имеется, они подтверждаются представленными доказательствами: патентом на работу, свидетельством о регистрации транспортного средства, водительским удостоверением, свидетель предупрежден об ответственности по ст.17.9 КоАП РФ.

В связи с тем, что свидетелем ФИО5 представлены доказательства о наличии у ФИО2 возможности самостоятельно выехать из Российской Федерации, в соответствии с положениями ч.6 ст.32.10 КоАП РФ, прихожу к выводу о возможности самостоятельного выезда ФИО2 из Российской Федерации.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства дела, данные о личности виновного, признавшего вину в совершении правонарушения, что учитывается судом в качестве смягчающего ответственность обстоятельства. Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Оснований для освобождения Гулматова Т.А. от административной ответственности либо для признания правонарушения малозначительным судом не усматривается, поскольку незаконное нахождение на территории Российской Федерации является грубым нарушением миграционного законодательства Российской Федерации и свидетельствует о неуважительном отношении иностранного гражданина к соблюдению требований законодательства Российской Федерации.

    Руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Гулматова Туйчи Абдураимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ч.1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты для уплаты штрафа: №.

В соответствии с ч.6 ст.32.10 КоАП РФ Гулматов Туйчи Абдураимович обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу настоящего постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в десятидневный срок со дня вручения копии постановления через Лахденпохский районный суд Республики Карелия.

Судья     Е.А. Сущевская