Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-963/2022 от 06.04.2022

Дело № 12-963/2022 (№24RS0048-01-2022-005223-06)

РЕШЕНИЕ

г. Красноярск                                                                                                                   11 июля 2022 г.

Судья Советского районного суда г. Красноярска Алексеева А.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, по жалобе Сивер Елены Александровны на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Красноярска от №233 от 09.03.2022 г. о назначении административного наказания,

установил:

Постановлением комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Красноярска от №233 от 09.03.2022 г. Сивер Е.А. была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ за то, что в период с 07.12.2021 г. по 15.02.2022 г. (дата составления протокола об административном правонарушении) ненадлежащим образом исполняла обязанности по обучению несовершеннолетней опекаемой Холявиной К.А., 2008 года рождения, обучающейся в МАОУ СШ №154, в результате чего Холявина К.А. не посещала школьные занятия по русскому языку и родному языку и не была аттестована по трем предметам (русский язык, родной русский язык, литература) по итогам 2 четверти 2021-2022 г.; подвергнута административному наказанию предупреждению.

В жалобе, поданной в Советский районный суд г. Красноярска, Сивер Е.А. просит постановление отменить, ссылаясь на его незаконность.

В судебном заседании жалоба поддержана ее автором по изложенным в ней доводам.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, приходу к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1 КоАП РФ в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ч. 1 ст. 5.35. КоАП РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних-влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от 100 руб. до 500 руб.

Данная норма носит бланкетный (отсылочный) характер, то есть при описании совершенного лицом правонарушения должно быть в обязательном порядке указано, какие конкретно обязанности по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних нарушены и в чем именно выразились данные нарушения.

Устанавливая вину Сивер Е.А., комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Красноярска в своем постановлении указала о том, что Сивер Е.А., являясь опекуном несовершеннолетнего ребенка, поощряет непосещение № школьных занятий по русскому языку и родному языку и не предпринимает необходимых мер по исправлению опекаемой имеющихся неаттестаций.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы Сивер Е.А. не отрицала непосещение № занятий по русскому языку и родному языку в двух четвертях 2021-2022 г., мотивировав это конфликтом опекаемой с учителем, однако пояснила, что обращалась к руководству школы с просьбой предоставить возможность продолжить обучение несовершеннолетней по индивидуальному плану с другим учителем, в подтверждение чего в материалы дела представлены скриншоты ее переписки; на предложение перейти на заочную форму обучения ответила отказом, поскольку опекаемая желает учится очно; в настоящее время ребенок прошел процедуру медиации и получил аттестацию по всем предметам.

Также из материалов дела и пояснений Сивер Е.А. следует, что последняя понимает степень своей ответственности за получение образования несовершеннолетней и старается убедить ее в необходимости учится, поддерживает связь с классным руководством школы. Сивер Е.А. созданы необходимые условия для проживания и нормального развития несовершеннолетней опекаемой, что подтверждается актом обследования условий жизни и воспитания несовершеннолетней, характеристикой несовершеннолетней из школы, выданными той грамотами и благодарственными письмами.

Таким образом, выводы административной комиссии о том, что Сивер Е.А. поощряет непосещение несовершеннолетней школьных занятий и не предпринимает необходимых мер по исправлению опекаемой имеющихся неаттестаций материалами дела не подтверждены.

Из материалов дела не следует, что Сивер Е.А. совершила действия, которые свидетельствовали бы о том, что она, как опекун, препятствует получению ребенком общего основного образования, а сам факт наличия у несовершеннолетней пропусков школьных занятий и неаттестаций по нескольким предметам нельзя расценивать как противоправные действия (бездействие) Сивер Е.А.

На основании вышеизложенного, постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Красноярска в отношении Сивер Е.А. нахожу подлежащим отмене за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации Советского района г. Красноярска от №233 от 09.03.2022 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, в отношении Сивер Елены Александровны отменить.

Производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья                                                                     А.В. Алексеева