Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1172/2022 ~ М-616/2022 от 03.03.2022

УИД 21RS0024-01-2022-000817-21 <данные изъяты>

№2-1172/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г. Чебоксары

Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Тигиной С.Н., при секретаре судебного заседания Степановой Н.Ю., с участием прокурора – помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Лукиной Т.В., представителя истца (ответчика по встречному иску) Кузьмина И.В. – Жданкиной Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Дома юстиции гражданское дело по исковому заявлению Кузьмина И.В. к администрации Калининского района г. Чебоксары о признании членом семьи нанимателя и вселении в жилое помещение, встречному исковому заявлению администрации Калининского района г. Чебоксары к Кузьмину И.В. о признании не приобретшим права пользования жилым помещением, выселении,

установил:

Кузьмин И.В. обратился в суд с иском к администрации <адрес> о признании его членом семьи нанимателя матери Кузьминой В.И. и отца Кузьмина В.Ф.; вселении его в комнату <адрес>.

Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ матери истца Кузьминой В.И. на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер на семью из 2 человек (Кузьмина В.И. и Кузьмин В.Ф.) на право занятия жилого помещения, площадью 7 кв. м., состоящего из одной комнаты в доме секционного типа по адресу: <адрес> ли истец когда-либо прописан по указанному адресу ему не известно. В 1995 году родители истца выехали в <адрес> на заработки и остались там жить насовсем. В 1997 году, истец, будучи несовершеннолетним, вместе с родителями и несовершеннолетним братом, участвовал в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. В 2018 году родители истца были снят с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ком. 54. Истец своего жилья не имеет, выражает желание жить в Чувашской Республике, вселиться в спорное жилое помещение и в последующем приватизировать его. В 2020 году истец Кузьмин И.В. осуществлял платежи за комнату. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении вышеуказанного жилого помещения как члену семьи нанимателя, в чем ему было отказано. Истец Кузьмин И.В., указывая на то, что состоит в родственных отношениях с нанимателями жилого помещения, которые не возражают против вселения сына в жилое помещение, а также, на то, что он не мог предвидеть последствия снятия родителей с регистрационного учета и его участия в несовершеннолетнем возврате в приватизации другого жилого помещения, со ссылкой на положения ст. 70 ЖК РФ, обратился в суд с вышеназванными исковыми требованиями.

<адрес>, в свою очередь, обратилась в суд со встречным иском к Кузьмину И.В. о признании его не приобретшим права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, ком. 54, и выселении из него.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой В.И. на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер на семью из 2 человек (Кузьмина В.И. и Кузьмин В.Ф.) на право занятия жилого помещения, площадью 7 кв. м., состоящего из одной комнаты в доме секционного типа по адресу: <адрес>, ком. 54. В 1995 году семья нанимателя выехала в <адрес>, где в 1997 году участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>. В настоящее время в спорном жилом помещении никто не зарегистрирован. В соответствии с ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда. Как того требуют положения ст. 70 ЖК РФ, Кузьмин И.В. в жилое помещение не вселялся, договорных отношений между сторонами не имеется. Более того, ДД.ММ.ГГГГ Кузьминым И.В. было приобретено жилое помещение по адресу: <адрес>. Со ссылкой на положения ст. ст. 209, 288, 304 ГК РФ, администрация <адрес> просит признать Кузьмина И.В. не приобретшим права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, ком. 54, подлежащим выселению.

Истец (ответчик по встречному иску) Кузьмин И.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте разбирательства дела извещен надлежащим образом, правом на ведение дела в суде воспользовался через представителя.

Представитель истца (ответчика по встречному иску) Кузьмина И.В. – Жданкина Н.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, вновь привела их суду. В удовлетворении встречных исковых требований администрации Калининского района г. Чебоксары просила отказать, дополнительно пояснив, что фактически ее доверитель вселился в спорное жилое помещение, пользовался им, оплачивал коммунальные услуги, имеет доступ в квартиру и вещи в ней.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Кузьмин В.Ф., Кузьмина В.И., Кузьмин В.В. в судебное заседание не явились, направленные в их адрес извещения о дате и времени судебного заседания возвращены в суд с отметкой почтовой организации «истек срок хранения».

Представитель ответчика (истца по встречному иску) администрации Калининского района г. Чебоксары, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, МБУ «Управление жилищным фондом г.Чебоксары» и МУП «Архитектурно-планировочное бюро» г. Невинномысска в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщено.

В порядке ст. 167 ГПК РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие истца (ответчика по встречному иску), представителей ответчика (истца по встречному иску), третьих лиц и их представителей.

Рассмотрев требования истца, выслушав объяснения представителя истца (ответчика по встречному иску), исследовав письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что удовлетворению подлежит только встречный иск, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации.

В силу ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с данным Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 3 ст. 63 ЖК РФ).

Как следует из материалов дела, жилое помещение – комната №, площадью 11.5 кв. м., расположенная по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.32).

ДД.ММ.ГГГГ Кузьминой В.И. на основании постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был выдан ордер на семью из 2 человек (Кузьмина В.И. и Кузьмин В.Ф.) на право занятия жилого помещения, площадью 7 кв. м., состоящего из одной комнаты в доме секционного типа по адресу: <адрес>, ком. 54.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

Согласно п. 1-3 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники,нетрудоспособные иждивенцыпризнаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с нимобщее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут бытьпризнанычленами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке (ст. 69 ЖК РФ).

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (п. 2 ст. 69 ЖК РФ).

Истец Кузьмин И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является сыном Кузьминой В.И., и Кузьмина В.Ф., что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.11).

ДД.ММ.ГГГГ Кузьмин И.В. обратился в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении вышеуказанного жилого помещения ему как члену семьи нанимателя.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ, со ссылкой на положения п. 3 ст. 83 ЖК РФ, отказало Кузьмину И.В. в предоставлении жилого помещения.

Разрешая заявленные Кузьминым И.В. исковые требования, судом учитывается следующее.

В соответствии с положениями ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.

Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.

Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 постановления Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен пунктом 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации. К ним относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 этого же постановления, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.

В соответствии с частью 1 статьи 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ).

С целью обеспечения права несовершеннолетних детей жить и воспитываться в семье (статья 54 СК РФ) частью 1 статьи 70 ЖК РФ установлено, что не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и наймодателя для вселения к родителям их несовершеннолетних детей (это могут быть дети как самого нанимателя, так и других членов его семьи, проживающих в жилом помещении).

В соответствии с разъяснениями п.п. 27-28 постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 года №14 вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.

Если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (пункт 2 части 3 статьи 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (часть 1 статьи 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным статьей 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

С учетом характера заявленных Кузьминым И.В. требований, при их рассмотрении имеет значение установление факта вселения истца в спорное жилое помещение с согласия нанимателя, постоянное проживание совместно с ним на данной жилой площади, признание нанимателем за ним равного с собой права пользования занимаемым им жилым помещением.

Согласно представленной в материалы дела выписке из лицевого счета, в комнате №, расположенной по адресу: Чувашская Республика, <адрес>, зарегистрированным никто не значится (л.д.34), поквартирная карточка в управляющей компании отсутствует (л.д.73).

Сведений о регистрации Кузьмина И.В. по вышеуказанному адресу в материалы дела также не представлено.

Как следует из теста искового заявления, в 1995 году родители истца Кузьмина И.В.– Кузьмина В.И. и Кузьмин В.Ф. выехали в <адрес> на заработки и остались там жить насовсем.

В 1997 году, семьях Кузьминых (в том числе истец в несовершеннолетнем возрасте) участвовала в приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, в подтверждение чего в материалы дела представлен договор передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14) и копия регистрационного удостоверения (л.д.15).

Между тем, в соответствии с положениями п. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее действующими положениями ст. ст. 53, 89 ЖК РСФСР.

Из разъяснений, данных в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Доказательств того, что выезд из жилого помещения носил вынужденный характер или временный характер, суду не представлено.

Более того, согласно копии паспорта, Кузьмин И.В. в настоящее время зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.13).

Также истцу Кузьмину И.В. на праве собственности принадлежит жилое здание, площадью 417,3 кв. м. по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.30-31).

В ходе судебного разбирательства представитель Кузьмина И.В. поясняла, что сам Кузьмин И.В. фактически проживает в <адрес>.

Исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что семья Кузьминых в добровольном порядке выехала из предоставленного по договору социального найма жилого помещения, что и не оспаривалось истцом в ходе судебного разбирательства, выезд носит постоянный характер, о чем свидетельствует приобретение в собственность жилого помещения и регистрация по новому адресу, препятствия в пользования жилым помещением отсутствовали, что свидетельствует о том, что Кузьмина В.И. в добровольном порядке расторгла договор социального найма.

Таким образом, в нарушение ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каких-либо допустимых доказательств того, что наниматели Кузьмина В.И. и Кузьмин В.Ф. вселяли Кузьмина И.В. в качестве члена семьи на постоянной основе в соответствии с требованиями ЖК РФ, признавали за ним равное с собой право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено.

Также Кузьминым И.В. не представлено доказательств, что он был зарегистрирован в спорной квартире в установленном законом порядке, в договор социального найма жилого помещения не были внесены изменения о вселении истца и проживании в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения.

Кроме того, факт отсутствия постоянной регистрации истца по спорному адресу свидетельствует об отсутствии у нанимателя жилого помещения намерения передать ему равные с ним права по пользованию жилым помещением, к чему препятствий не имелось.

При этом в соответствии со ст. ст. 3, 6 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации, изменивший место жительства, обязан не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрацию, с заявлением по установленной форме.

На основании изложенного, регистрация по месту жительства является значимым фактором, позволяющим установить место жительства гражданина. То обстоятельство, что Кузьмин И.В. несет эпизодические расходы по содержанию спорного жилого помещения, производит оплату коммунальных услуг, имеет доступ и вещи в спорном жилом помещении, проживал в нем определенное время, не является основанием для удовлетворения исковых требований и не свидетельствует о соблюдении порядка и основания возникновения права пользования спорной квартирой. Юридически значимыми обстоятельствами для рассмотрения настоящего спора являются содержание волеизъявления нанимателя на вселение истца в спорное жилое помещение в качестве члена своей семьи. Оплата жилья и коммунальных услуг не свидетельствуют о фактически сложившихся отношениях по договору социального найма и не порождает правовых последствий в виде прав на занимаемое жилое помещение.

При таких обстоятельствах суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требований Кузьмина И.В. о признании его членом семьи нанимателя матери Кузьминой В.И. и отца Кузьмина В.Ф.; вселении его в комнату № в <адрес>.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, а также то, что суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Кузьмина И.В., установив, что самостоятельного права пользования спорным жилым помещением последний не приобрел, не был вселен на данную жилплощадь в установленном законном порядке, встречные исковые требования, заявленные администрацией Калининского района г.Чебоксары, о признании Кузмина И.В. не приобретшим право пользования жилым помещением и выселении из спорного жилого помещения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 320-321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований Кузьмина И.В, к администрации Калининского района г. Чебоксары Чувашской Республики о признании его членом семьи нанимателя матери Кузьминой В.И. и отца Кузьмина В.Ф., вселении в комнату под №<адрес> отказать.

Встречные исковые требования администрации Калининского района г. Чебоксары удовлетворить.

Признать Кузьмина И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с. <данные изъяты> (паспорт №, выдан <данные изъяты>), не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> выселить его из указанного жилого помещения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 04 июля 2022 года.

Судья <данные изъяты> С.Н. Тигина

<данные изъяты>

<данные изъяты>