Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-234/2020 от 22.06.2020

№12-234/2020

64RS0045-01-2020-003243-29

определение

25 июня 2020 г.                                        г.Саратов

Судья Волжского районного суда г.Саратова Гончарова Н.О., рассмотрев материалы дела по жалобе акционерного общества "Управления отходами" на постановление заместителя начальника инспекции государственного жилищного инспектора Саратовской области Ким Д.Н. №137 от 27 мая 2020 года о привлечении акционерного общества "Управления отходами" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установила:

постановлением заместителя начальника инспекции государственного жилищного инспектора Саратовской области Ким Д.Н. №137 от 27 мая 2020 г. акционерное общество "Управления отходами" привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением акционерное общество "Управления отходами" подало жалобу.

В силу п.3 ст.30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении разрешается, в том числе, вопрос о направлении жалобы со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Из постановления заместителя начальника инспекции государственного жилищного инспектора Саратовской области Ким Д.Н. №137 от 27 мая 2020 г. следует, что местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является: пос.Береговой, с.Березовка, х.Бителяк, с.Большой Кушум, х.Горино, с.Еланка, х.Караси, с.Кирово, с.Комсомольское, с.Кормежка, с.Красный Яр, с.Криволучье-Сура, с.Наумовка, с.Никольское-Казаковка, с.Новая Елюзань, с.Новобельковка, с.Новополеводино, с.Новоуспенка, с.Плеханы, с.Перекопная Лука, с.Пылковка, станция Ратная, с.Сухой Отрог, х.Топилкин, с.Чапаев Быково-Острогского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 – 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное должностным лицом – в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

В соответствии с абз.2 п.30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 г. №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Вынесение заместителем начальника инспекции государственного жилищного инспектора Саратовской области Ким Д.Н. постановления №137 от 27 мая 2020 г. произведено в рамках рассмотрения дела об административном правонарушений, предусмотренном ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении акционерное общество "Управления отходами".

В ч.1 ст.29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер – место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Юрисдикция данного должностного лица распространяется на территорию всей Саратовской области, в том числе и на территорию Балаковского муниципального района Саратовской области, где находится место совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Таким образом, жалоба отношении акционерного общества "Управления отходами" на постановление заместителя начальника инспекции государственного жилищного инспектора Саратовской области Ким Д.Н. №137 от 27 мая 2020 г. по делу об административном правонарушении по ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может быть рассмотрена судьей Волжского районного суда г.Саратова и в соответствии с ч.4 ст.30.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежит направлению на рассмотрение по подведомственности в Балаковский районный суд Саратовской области, поскольку никто, согласно ч.1 ст.47 Конституции РФ, не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде, и тем судьей к подсудности, которых оно отнесено законом.

Руководствуясь ст.30.1, 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определила:

направить дело об административном правонарушении по жалобе акционерного общества "Управления отходами" на постановление заместителя начальника инспекции государственного жилищного инспектора Саратовской области Ким Д.Н. №137 от 27 мая 2020 года о привлечении акционерного общества "Управления отходами" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.7.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях, на рассмотрение по подведомственности в Балаковский районный суд Саратовской области.

Судья