Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-276/2021 (2-2749/2020;) ~ М-3145/2020 от 26.11.2020

Дело № 2-276/2021

УИД 75RS0002-01-2020-004092-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2021 года                                                                                              г. Чита

Ингодинский районный суд г.Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Куйдиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Колкутина И. А. к ООО «Комплекс» о защите прав потребителей,

установил:

Колкутин И.А. обратился с настоящим иском, указывая, что неоднократно приобретает уголь в ООО «Комплекс». 05.11.2020 Колкутин И.А. приобрел 300 кг угля, на требование о повторном взвешивании кассир и весовщица отказались, ссылаясь на окончание рабочего дня, до которого фактически оставалось еще 15 минут. В связи с этим он произвел повторное взвешивание на электронный весах в маг. «Привоз» по адресу: <адрес>, где выяснилось, что фактически вес проданного угля 193 кг. 09.11.2020 при обращении к ответчику просил вернуть излишне оплаченную сумму, на что получил отказ. По этому поводу проводится проверка ОП «Ингодинский». 18.11.2020 при покупке угля при повторном взвешивании выяснилось, что вместо 680 кг истцу продано 380 кг, что стало поводом для возврата ответчиком излишне уплаченной суммы в размере 870 руб. 24.11.2020 в продаже угля заместитель генерального директора Ф.Ю.Д. отказал, ссылаясь на отсутствие у общества функций по ручной погрузке угля и недопустимость нарушения трудового законодательства. Ссылаясь на положения статьи 437 Гражданского кодекса РФ, ст. 15 Закона РФ «О защите прав потребителей», просит обязать ответчика беспрепятственно без обвеса производить продажу угля при его наличии, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб., а также штраф.

В судебном заседании Колкутин И.А. исковые требования поддержал.

Представитель ООО «Комплекс» Морозова Н.А. против иска возражала по доводам письменного отзыва.

В письменном заключении Управление Роспотребнадзора по Забайкальскому краю исковые требования сочло подлежащими удовлетворению.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении иска.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 49 "О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора" даны следующие разъяснения (пункты 15, 16, 20, 21).

Публичным признается договор, который заключается лицом, обязанным по характеру деятельности продавать товары, выполнять работы, оказывать услуги в отношении каждого, кто к нему обратится, например договоры в сфере розничной торговли, перевозки транспортом общего пользования, оказания услуг связи, энергоснабжения, медицинского, гостиничного обслуживания (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

К лицам, обязанным заключить публичный договор, исходя из положений пункта 1 статьи 426 ГК РФ относятся коммерческая организация, некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, а равно индивидуальный предприниматель, которые по характеру своей деятельности обязаны продавать товары, выполнять работы и/или оказывать услуги в отношении каждого, кто к ним обратится (потребителя).

Для целей применения статьи 426 ГК РФ потребителями признаются физические лица, на которых распространяется действие законодательства о защите прав потребителей, а также индивидуальные предприниматели, юридические лица различных организационно-правовых форм, например, потребителями по договору оказания услуг универсальной связи являются как физические, так и юридические лица (подпункт 30 статьи 2, статья 44 Федерального закона от 7 июля 2003 года N 126-ФЗ "О связи").

Отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от его заключения при наличии возможности предоставить потребителю товары, услуги, выполнить работы не допускается (пункт 3 статьи 426 ГК РФ). Бремя доказывания отсутствия возможности передать товары, выполнить соответствующие работы, оказать услуги возложено на лицо, обязанное заключить публичный договор (статья 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

По смыслу пункта 2 статьи 310, пункта 3 статьи 426, статьи 450.1 ГК РФ не связанный с нарушением со стороны потребителя односторонний отказ лица, обязанного заключить публичный договор, от исполнения публичного договора не допускается, в том числе в случаях, предусмотренных правилами об отдельных видах договоров, например статьей 782 ГК РФ.

Односторонний отказ от исполнения публичного договора, связанный с нарушением со стороны потребителя, допускается, если право на такой отказ предусмотрено законом для договоров данного вида, например пунктом 2 статьи 896 ГК РФ.

Из содержания иска, объяснений истца установлено, что 24.11.2020 при попытке приобрести уголь в ООО «Комплекс» заместителем генерального директора ему было отказано в связи с отсутствием у общества функции ручной погрузки угля.

Ссылаясь на отсутствие возможности заключить публичный договор с Колкутиным И.А., представитель ответчика в отзыве на иск и в своих объяснениях суду указывает, что применительно к постановлению Правительства РФ от 06.05.2011 №354, Типовой инструкции по охране труда при погрузке и разгрузке каменного угля (утв. Минтруд РФ 17.03.2000) п.2.2.2 Требований охраны труда при погрузке, выгрузке, транспортировании, складировании и хранении твердого топлива, погрузка и разгрузка угля должны осуществляться исключительно механизированным способом с применением подъемно-транспортного оборудования и средств механизации.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Пунктами 141-148 Правил установлены особенности продажи и доставки твердого топлива.

Так, твердое топливо может продаваться потребителям как непосредственно в определенном месте продажи или складирования, так и с использованием предварительных заказов на продажу и доставку топлива к месту, указанному потребителем. Информация о предлагаемом к продаже твердом топливе должна содержать сведения о виде, марке, типе, размере, сорте топлива и других его основных показателях (включая кубатуру пиломатериалов, правила ее измерения, коэффициенты перевода круглых лесо- и пиломатериалов в плотную кубомассу), а также об условиях возможной доставки твердого топлива к месту, указанному потребителем. Такие сведения размещаются в месте продажи или складирования твердого топлива. При продаже угля исполнителем (продавцом) необходимо указывать теплотворную способность этого вида топлива и иметь на него сертификаты качества. Потребитель вправе, а продавец твердого топлива обязан обеспечить потребителю возможность ознакомиться с порядком измерения объема и веса твердого топлива, а также определения его сортности и соответствия установленным требованиям. Образцы твердого топлива размещаются с указанием его вида, марки, типа, размера, сорта и розничных цен за единицу веса и (или) объема непосредственно в месте его продажи или складирования. Твердое топливо размещается в месте его продажи или складирования раздельно по видам, маркам, размерам, сортам и другим его основным показателям, определяющим область его применения и потребительские свойства. Отбор потребителем твердого топлива может производиться в месте его продажи или складирования. Потребителю по его требованию должны быть предоставлены технические средства для самостоятельного контроля отобранного для приобретения твердого топлива. Потребитель вправе потребовать проведения контрольного взвешивания, обмера и проверки сортности приобретаемого твердого топлива в его присутствии. Погрузка твердого топлива на транспорт производится без взимания дополнительной платы с потребителя. Разгрузка доставленного потребителю твердого топлива производится за дополнительную плату.

Что касается Типовой инструкции (утв. приказом Минтруда РФ от 17.03.2000), действующей до 01.01.2021, и Правил по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (утв. приказом Минтруда России от 28.10.2020 N 753н), действующих с 01.01.2021, то они не содержат требования о том, что погрузка угля должны осуществляться исключительно механизированным способом с применением подъемно-транспортного оборудования и средств механизации.

Так, типовая инструкция предназначена для рабочих, занятых складской переработкой каменного угля, цемента и других сыпучих материалов (п.1.1). К погрузочно-разгрузочным работам с цементом и каменным углем, а также с другими сыпучими материалами допускаются лица не моложе 18-летнего возраста, прошедшие медицинский осмотр, инструктажи - вводный по охране труда и на рабочем месте (п.1.3), а к управлению грузоподъемным оборудованием, средствами механизации и транспортом допускаются лица не моложе 18 лет, прошедшие медицинское освидетельствование, специальное обучение, сдавшие экзамены и получившие удостоверение на право производства работ (п.1.4). При выполнении работ по погрузке и разгрузке каменного угля, цемента и других сыпучих материалов работающие обязаны пользоваться исправными приспособлениями и механизмами (п.1.9). Выгружают груз из вагонов в светлое время суток (п.1.12). В холодный период года наружные работы следует проводить с перерывом для обогревания (п.1.13). Если пыль сыпучих материалов попадет в глаза, нужно немедленно промыть их водой (п.1.16). Основными опасными и вредными производственными факторами, действующими на работающих в процессе грузопереработки сыпучих материалов, являются запыленность, а также вибрация и шум при работе с пневмовиброинструментом. При попадании в организм человека пыли через органы дыхания возникают профессиональные заболевания легких, на кожу и слизистые - конъюнктивиты, шероховатость, шелушение, угри и т.п. При работе с виброинструментом возможно возникновение вибрационной болезни (п.1.18). Для исключения действия опасных и вредных производственных факторов работающие должны соблюдать меры личной гигиены и применять при работе с пылящими сыпучими материалами средства индивидуальной защиты (п.1.19).. Перед началом работы следует осмотреть, привести в порядок и надеть спецодежду в зависимости от перерабатываемого груза. Если по условиям работы требуется применение средств индивидуальной защиты, предохранительных приспособлений, - проверить их комплектность и исправность (п.2.1). Если при проведении работ предполагается использовать погрузочно-разгрузочное электрооборудование и различный инструмент, необходимо предварительно проверить их исправность. Электрооборудование должно быть надежно заземлено (п.2.2). Подниматься и спускаться с вагона, находящегося на повышенном участке пути, разрешается только по лестницам, оборудованным поручнями (п. 3.1.9). Отдельно установлены требования для разгрузки с помощью многоковшового погрузчика (п.3.1.20), грейдерным способом (п.3.2). При погрузке на автомобили расстояние между автомобилями, стоящими друг за другом, должно быть не менее 1 м, а между автомобилями, стоящими рядом (по фронту), не менее - 1,5 м. К разгрузке и выгрузке автомобилей можно приступить только после их полной остановки. Расстояние между автомобилем и штабелем груза должно быть не менее 1 м. Не допускается наполнять ковш погрузчика путем врезания в штабель с разгона. Не допускается проводить погрузочно-разгрузочные работы при нахождении на погрузочной площадке посторонних лиц (п.3.3). Исходя из раздела 8 и 10 работники, занятые работами по погрузке и разгрузке угля обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, а по окончании работ убирают оборудование и инвентарь.

Ссылка на п. 2.2.2 Требований охраны труда при погрузке, выгрузке, транспортировании, складировании и хранении твердого топлива без указания даты и номера соответствующего нормативного акта, не может быть принята во внимание. В том случае, если речь касается Правил по охране труда на складах (базах) топлива ОАО «РЖД» (утв. распоряжением ОАО "РЖД" от 12.11.2018 N 2393/р), то они неприменимы в настоящем деле по субъекту, на который данные правила распространяются.

Из совокупного толкования приведенных выше норм следует, что законодательного запрета на продажу угля и его погрузку силами продавца – работниками с инвентарем (в том числе лопатами) – не предусмотрено. Наоборот, работники обеспечиваются соответствующими средствами защиты, имеют в своей работе опасные производственные факторы и в связи с этим могут претендовать на определенные гарантии и льготы.

Поэтому ответчик, обязанный с любым обратившимся лицом заключить договор купли-продажи, обязан также и исполнить данный договор – то есть передать товар (в данном случае уголь), осуществив его погрузку своими силами.

То обстоятельство, что ответчик располагает только большегрузным погрузчиком, который в силу своего размера не может загрузить уголь в мешки истца, не дает ему право на отказ в продаже угля при изложенных выше фактических обстоятельствах дела и наличия возможности привлечения работников с соответствующим инвентарем для этих целей.

При этом необходимо заметить, что запрета на продажу угля потребителю посредством погрузки в мешки с использованием лопаты и иных приспособлений (инвентаря) не установлено, как нет и прямого указания на осуществление погрузки исключительно механизированным способом с применением подъемно-транспортного оборудования и средств механизации, как отмечено ответчиком в отзыве на иск.

Никаких указаний относительно того, что продажа угля осуществляется исключительно в автомобиль покупателя определенного вида или тонажности в отделе продажи у ответчика не имеется. На это ссылок не имеется. Возложение на потребителя обязанности обеспечить наличие грузового автомобиля для заключения договора (о чем указано в возражениях, направленных в Управление Роспотребнадзора в рамках проверки по заявлению Колкутина И.А.) является дополнительными неоправданным условием для заключения договора, хотя законодательных оснований к этому не имеется.

Запрет на погрузку угля ручным способом со ссылкой на п.3.3, 3.3.5 Типовой инструкции, о чем имеется объявление возле кассы ответчика, не исключает погрузку угля с использованием определенного инвентаря и оборудования (лопата, вилы и пр.), а не руками.

При этом следует согласиться с позицией ответчика о том, что погрузка угля силами покупателя, как и его нахождение на погрузо-разгрузочной площадке недопустимо, на что указано выше. Это сделано с целью защиты потребителя от воздействия неблагоприятных факторов, а также в целях исключения возможности причинения вреда его жизни и здоровью. Допуск Колкутина И.А. к погрузке, который осуществлялся ранее, в этой связи не свидетельствует о законности такого допуска в дальнейшем.

В связи с изложенным необходимо признать отказ ООО «Комплекс» в заключении и исполнении публичного договора купли-продажи угля Колкутину И.А. незаконным. Данный вывод соотносится с заключением уполномоченного органа по вопросу нарушения прав потребителя.

В иске истец просит «обязать ответчика беспрепятственно без обвеса производить продажу угля при его наличии».

В силу пунктов 5, 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с частью 2 статьи 56 ГПК РФ. Исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ). При отказе в заявленных требованиях полностью или частично следует точно указывать, кому, в отношении кого и в чем отказано.

Исходя из редакции сформулированного истцом требования и учитывая, что отказ в заключении договора купли-продажи угля продолжает осуществляться ответчиком до настоящего времени, суд полагает необходимым устранить нарушение прав потребителя путем продажи Колкутину И.А. ООО «Комплекс» угля на действующих в момент его обращения существенных условиях публичного договора с учетом правил продажи этого товара и при его наличии.

Необходимость указания правил продажи связано с тем, что истец желает набирать уголь самостоятельно и своими силами, что запрещено по изложенным выше причинам. Погрузка должна осуществляться исключительно силами продавца.

Высказанное несогласие с качеством угля, который отгружается погрузчиком, не является предметом настоящего требования.

Что касается требования осуществлять продажу «без обвеса», то судом истребована информация о поверке используемых ответчиком весов, которые являлись и являются на настоящее время технически исправным средством измерения. При этом резолютивная часть решения суда, подлежащего исполнению, не может учитывать человеческий фактор при взвешивании товара и возлагать обязанность по его исключению.

Следует учитывать и то, что на дату принятия решения действуют Правила по охране труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов (утв. приказом Минтруда России от 28.10.2020 N 753н). Они устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при выполнении погрузочно-разгрузочных работ, транспортировке, размещении и хранении грузов. Не допускается применять неисправные грузоподъемные машины и механизмы, крюки, съемные грузозахватные приспособления, тележки, носилки, слеги, покаты, ломы, кирки, лопаты, багры (далее - оборудование и инструменты)(п.12). Производство погрузочно-разгрузочных работ допускается при соблюдении предельно допустимых норм разового подъема тяжестей (без перемещения): мужчинами - не более 50 кг; женщинами - не более 15 кг. (п.34) Погрузка и разгрузка грузов массой от 50 кг до 500 кг должна производиться с применением грузоподъемного оборудования и устройств (тельферов, лебедок, талей, блоков). Ручная погрузка и разгрузка таких грузов допускается под руководством лица, назначенного работодателем ответственным за безопасное производство работ, и при условии, что нагрузка на одного работника не будет превышать 50 кг. Погрузка и разгрузка грузов массой более 500 кг должна производиться с применением грузоподъемных машин (п.35)

Следовательно, на момент принятия решения также не запрещена ручная погрузка угля, с учетом того, что погрузка осуществляется в мешки, весом не более 50 кг.

Установленный выше факт отказа в заключении договора купли-продажи порождает у истца право взыскания компенсации морального вреда.

Обязанность исполнителя компенсировать потребителю моральный вред предусмотрена статьей 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», в силу которой моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. В силу разъяснений, данных в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 июня 2012 года №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.

Определяя размер компенсации, суд исходит из установленного выше факта нарушения прав потребителя, степени вины ответчика, характера нравственных страданий, причиненных истцу, применительно к обстоятельствам настоящего спора (зимний период времени, отказ в продаже твердого топлива. Используемого для обогрева жилого помещения, принципы разумности и справедливости, а также соразмерности последствиям нарушения. Поэтому считает возможным взыскать компенсацию в размере 10 000 руб.

При этом суд учитывает, что факт обвеса при продаже 05.11.2020 истцом не подтвержден какими-либо доказательствами. При этом с требованием к продавцу возвратить разницу истец не обращался, в том числе не требует этого в рамках настоящего дела. Факт обвеса установлен им на основании взвешивания на весах в магазине «Привоз», хотя никаких доказательств как самого взвешивания, так и поверки весов не имеется. Само по себе обращение в полицию с заявлением таким доказательством быть не может. Более того, с момента покупки угля до момента его взвешивания прошло время, поэтому установить идентичность купленного и взвешенного товара не представляется возможным.

Обвес 18.11.2020, на который также ссылается истец, был обнаружен потребителем в момент покупки, ему не было отказано в перевешивании и в этот же момент денежные средства (разница) были возвращены. Доказательствами умышленности таких действий суд не располагает и связывает данный факт с невнимательностью работников. Вместе с тем никаких неблагоприятных последствий это для истца не повлекло, его права были восстановлены оперативно.

Поэтому права на компенсацию морального вреда по фактам обвеса 05.11.2020 и 18.11.2020 у истца не возникло.

В соответствии с пунктом 6 статьи 13 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» с ответчика подлежит взысканию штраф в размере пятидесяти процентов от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя, в размере 5 000 руб. (10 000/2).

            При подаче иска истец государственную пошлину не уплачивал. По правилам статьи 98 ГПК РФ она подлежит взысканию с ответчика в местный бюджет в размере 400 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

            ░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░-░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ «░░░░░░░░» ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░.

            ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ №) ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 ░░░. ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5 000 ░░░., ░░░░░ 15 000 ░░░.

            ░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░» (░░░░ №) ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░.

            ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                                                     ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 26.02.2021.