Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-699/2022 от 22.03.2022

55RS0№-70

5-699/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

22 марта 2022 года <адрес>

Судья Октябрьского районного суда <адрес> Глазкова Т.Г., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

лицо, в отношении которого ведется производство по делу:

Загайнов ФИО6

ФИО6

ФИО6

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ, в 09 час. 45 мин. по адресу: <адрес>, д. Осташково, в 50 метрах от здания № <адрес>, установлен гражданин Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прибывший на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а именно паспорта, миграционной карты, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган, проживал незаконно на территории Российской Федерации, тем самым нарушил требования Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 не согласился, что незаконно находится на территории РФ, утверждает, что он регулярно выезжает за пределы РФ и имеет проставленные в паспорте отметки миграционной службы. Просил не выдворять из Российской Федерации, утверждает, что его семья нуждается в совместном проживании. В Казахстан с семьей выезжать не планировал.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – старший инспектор ОИК УВМ УМВД России по <адрес> ФИО4 в судебном заседании настаивал на выдворении ФИО1 за пределы РФ, поскольку тот постоянно нарушает закон, совершает преступления и административные правонарушения, в браке не состоит, срок действия паспорта истек в конце 2018 года, легализовать пребывание ФИО1 на территории РФ возможности не имеется, в добровольном порядке ФИО1 за пределы РФ выехать не сможет, если не будет принято решение об административном выдворении за пределы РФ, впоследствии будет принято решение о депортации.

Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином является лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ подлежат иностранные граждане или лица без гражданства, допустившие нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Казахстан ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок разрешенного пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации был установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 не принял мер к оформлению документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, не выехал за пределы Российской Федерации по истечении установленного срока.

По истечении указанной даты и до настоящего времени ФИО1 проживает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ в <адрес>, привлекался к уголовной ответственности по статье 157 УК РФ ДД.ММ.ГГГГ, трижды привлекался к уголовной ответственности по статье 264.1 УК РФ (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), многократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области дорожного движения (управление транспортным средством в отсутствие права на управление транспортными средствами, в отсутствие полиса ОСАГО, отказ от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, иные составы), многократно привлекался к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ за неуплату административных штрафов, ДД.ММ.ГГГГ привлекался по статье 17.8 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ привлекался по части 1 статьи 5.35.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ – по части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, за нарушение пограничного режима в пограничной зоне привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока отбывания наказания по приговору Таврического районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был передан сотруднику УВМ УМВД России по <адрес>.

Таким образом, в действиях ФИО1 усматривается нарушение им, как иностранным гражданином, режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, объяснениями ФИО1, заключением должностных лиц УМВД России по <адрес> об установлении личности иностранного гражданина ФИО1, копией паспорта гражданина Республики Казахстан, сведениями из базы АС ЦБД УИГ ФМС «Мигрант», сведениями о привлечении ФИО1 к ответственности за совершение преступлений и правонарушений.

При решении вопроса о назначении административного наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершённого правонарушения, личность правонарушителя, его финансовое положение (официально не трудоустроен), учитывает наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, каковым суд признает признание правонарушителем неправомерности своего поведения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Доводы ФИО1 о наличии семейных связей на территории РФ, по мнению судьи, не могут быть приняты в качестве оснований для неприменения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих вид на жительство либо гражданство Российской Федерации и проживающих на ее территории, не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное и иное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Как указано выше, родительские обязанности ФИО1 надлежащим образом не исполняет, за что привлекался к уголовной и административной ответственности. Положительным примером для формирования личности ребенка, с учетом избранного образа жизни, списка нарушений и преступлений, ФИО1 являться не может. Брак у ФИО1 не зарегистрирован. Мер к получению действующего паспорта, легализации проживания на территории РФ ФИО1 не предпринимает.

При изложенных обстоятельствах судья не имеет оснований принять решение об освобождении ФИО1 от административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

Форму административного выдворения за пределы Российской Федерации надлежит определить в виде принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде принудительного выдворения.

До исполнения решения суда в части административного выдворения ФИО1 подлежит содержанию в специальном помещении, предусмотренном ст.27.6 КоАП РФ в соответствии со ст.32.10 КоАП РФ – в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>.

Реквизиты для уплаты штрафа:

р/с 40№, ИНН 5503026780, КПП 550301001, ОКТМО 52701000, БИК 015209001, КБК 18№, лицевой счет: 04521309150, УИН 18№, назначение платежа – штраф по постановлению Октябрьского районного суда <адрес> №.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Т.<адрес>