Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1254/2023 ~ М-30/2023 от 09.01.2023

38RS0№-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2023 года                                                                            Адрес

Октябрьский районный суд Адрес в составе: председательствующего судьи Амосовой Н.Л., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Администрации Адрес о признании права собственности на нежилое помещение,

установил:

В обоснование исковых требований истец указал, что ФИО2 является собственником жилого помещения №, расположенном по адресу: Адрес-а, на основании договора купли-продажи квартиры от Дата, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Земельный участок под указанным многоквартирным домом, площадью 2557 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, вспомогательный вид разрешенного использования: размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе, подземных для хранения личного автотранспорта граждан, кадастровый №, по адресу: Адрес, зарегистрирован в долевую собственность собственников жилых помещений в многоквартирном доме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, истцу принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом (в качестве придомовой территории), по адресу: Адрес, кадастровый №.

На земельном участке расположен гараж, назначение: нежилое, площадью 19,6 кв.м, материал наружных стен: кирпичные, адрес: Адрес, гараж №, что подтверждается техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО4, являющейся членом СРО КИ СРО Ассоциации «КИРС» (уникальный реестровый номер в реестре в СРО КИ №. Сведения о СРО КИ СРО Ассоциации «КИРС» содержатся в гос. реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от Дата №).

В техническом плане обозначены сведения о характерных точках объекта недвижимости - координаты, позволяющие достоверно определить местоположение спорного гаража № на указанном земельном участке, кадастровый №.

В 2017 году Администрация Адрес сформировала земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и спорный гараж, перешел бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В настоящее время вопрос о возможности размещения на придомовой территории спорного объекта относится к компетенции собрания собственников жилого дома.

Протоколом общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: Адрес-а от Дата подтверждается, что в общем собрании принимали участие все собственники помещений в указанном многоквартирном доме, все собственники дали согласие истцу на размещение спорного гаража № на придомовой территории многоквартирного дома, а также на уменьшение придомовой территории на площадь, занимаемую этим гаражом (вопросы №, 5 повестки голосования).

В указанном протоколе общего собрания собственников помещений обозначены координаты спорного гаража №, позволяющие достоверно определить его местоположение на указанном земельном участке, кадастровый №, и исключающие возможность технической (реестровой) ошибки.

Протокол общего собрания собственников помещений в указанном многоквартирном доме от Дата - решение собственников в порядке действия ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, ст. ст. 181.3, 181.4 Гражданского кодекса РФ не оспорено, недействительным не признано, а значит, имеет свою юридическую силу до настоящего момента и является обязательным для исполнения собственниками помещений в этом многоквартирном доме.

В соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории по адресу: Адрес, земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне ЖЗ - зона застройки среднеэтажными жилыми домами. Основным видом разрешенного использования является - среднеэтажные многоквартирные дома, к вспомогательным видам разрешенного использования отнесены - размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе, подземных для хранения личного автотранспорта граждан.

Целевое разрешение использования земельных участков для размещения гаражей является вспомогательным по отношению к основному виду разрешенного использования. Вспомогательные виды разрешенного использования - это виды, которые могут присутствовать в этой зоне, а могут и не присутствовать, в зависимости от желания граждан. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков выбираются самостоятельно без дополнительных решений и согласований.

Спорный объект недвижимости (гараж) имеет вспомогательное назначение, расположен в границах указанного земельного участка, принадлежащего собственникам многоквартирного дома (основной вид разрешенного использования), в том числе, истцу.

Таким образом, требования о целевом назначении указанного земельного участка не нарушаются, размещение гаража на спорном земельном участке соответствует правилам землепользования. Смежные землепользователи против расположения спорного объекта не возражают, свои права нарушенными не считают, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений от Дата.

Согласно письму начальника отдела Комитета по градостроительной политике Администрации Адрес ФИО5 от Дата №, согласно п. 17.3 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство объектов вспомогательного назначения (спорного гаража) не требуется, следовательно, не требуется выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Истец предпринимал попытку легализовать спорный гараж в административном порядке в соответствии с нормами градостроительного кодекса, однако результатом явилось указанное письмо работника администрации Адрес, что подразумевает судебный порядок для решения данного вопроса.

Спорный объект (гараж) располагается на придомовой территории многоквартирного дома в границах застройки существующего ряда гаражей, состояние объекта соответствует техническим требованиям, объект не представляет опасности для жизнедеятельности, не создает угрозы жизни и здоровью людей, не нарушает права третьих лиц, находится в работоспособном состоянии. Здание создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил. Таким образом, у истца имеется право собственности на долю земельного участка, согласие собственников земельного участка на размещение гаража получено, порядок пользования земельным участком определен собственниками общего имущества в многоквартирном доме, требования о целевом назначении земельного участка не нарушены.

Истец просит суд признать за ФИО2 право собственности на гараж №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 по доверенности ФИО18 поддержал исковые требования.

В судебное заседание истец ФИО2, представитель ответчика Администрации Адрес не явились.

Суд рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, имеющиеся в нем доказательства, оценив их относимость, допустимость, достоверность в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникнуть из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Пунктом 1 ст. 131 ГК РФ предусмотрено, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу положений п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу приведенных положений закона требование лица, осуществившего самовольную постройку, может быть удовлетворено только в случае, если суду будут представлены документы, подтверждающие наличие у лица прав на земельный участок, на котором возведено строение.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником жилого помещения №, расположенного по адресу: Адрес-а, на основании договора купли-продажи квартиры от Дата.

Земельный участок под указанным многоквартирным домом, площадью 2 557 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - среднеэтажная жилая застройка, вспомогательный вид разрешенного использования: размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе, подземных для хранения личного автотранспорта граждан, кадастровый №, по адресу: Адрес, зарегистрирован в долевую собственность собственников жилых помещений в указанном многоквартирном доме.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости истцу принадлежит доля в праве общей долевой собственности на земельный участок под многоквартирным домом (в качестве придомовой территории), по адресу: Адрес, кадастровый №.

На земельном участке расположен гараж, назначение: нежилое, площадью 19,6 кв.м, материал наружных стен: кирпичные, адрес: Адрес, гараж №, что подтверждается техническим планом, составленным кадастровым инженером ФИО4, являющейся членом СРО КИ СРО Ассоциации «КИРС» (уникальный реестровый номер в реестре в СРО КИ №. Сведения о СРО КИ СРО Ассоциации «КИРС» содержатся в гос. реестре СРО КИ (уникальный номер реестровой записи от Дата №).

В техническом плане обозначены сведения о характерных точках объекта недвижимости - координаты, позволяющие достоверно определить местоположение спорного гаража № на указанном земельном участке, кадастровый №.

Протоколом от Дата общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: АдресА, проведенного в форме очного голосования, оформлено решение, согласно которому помимо прочего, собранием решено произвести раздел земельного участка с кадастровым номером №, подлежащего разделу, передаче (в безвозмездное пользование, собственность) собственникам помещений в МКД – ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 – для образования и размещения (возведения, строительства) объектов капитального строительства: зданий, сооружений, в том числе, наземных и подземных гаражей, гаражных боксов, стоянок автомобилей, с указанием площади (м2) и координат точек (м., МСК-38); уменьшить придомовую территорию на площадь земельных участков, образованных в результате раздела и передачи (в безвозмездное пользование, собственность) собственникам помещений в МКД частей земельного участка, расположенных в пределах земельного участка с кадастровым номером №, для образования и размещения (возведения, строительства) объектов капитального строительства: зданий, сооружений, в том числе, наземных и подземных гаражей, гаражных боксов, стоянок автомобилей.

Согласно п. 1 ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Статьей 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

Земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, любой собственник помещения в многоквартирном доме вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

Со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, такой земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 36 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

Статья 37 ЖК РФ устанавливает, что доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме следует судьбе права собственности на указанное помещение. При переходе права собственности на помещение в многоквартирном доме доля в праве общей собственности на общее имущество в данном доме нового собственника такого помещения равна доле в праве общей собственности на указанное общее имущество предшествующего собственника такого помещения. Собственник помещения в многоквартирном доме не вправе: 1) осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме; 2) отчуждать свою долю в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, а также совершать иные действия, влекущие за собой передачу этой доли отдельно от права собственности на указанное помещение.

Из содержания письма Комитета по градостроительной политике Департамента обеспечения градостроительной деятельности Администрации Адрес № от Дата следует, постановлением Администрации Адрес от Дата № утвержден проект межевания территории планировочного элемента О-03-03. Земельный участок с кадастровым номером № находится в указанной территориальной зоне. Площадь образуемого земельного участка согласно данному проекту межевания равна 2 557 кв.м.

Согласно заключению кадастрового инженера ФИО4, гараж № находится в границах земельного участка с кадастровым номером № (придомовая территория многоквартирного жилого дома по адресу: АдресА).

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Истцом представлено в материалы дела заключение специалиста ООО «Фактор» ФИО15 №-ПБ из которого следует, что по результатам исследования здания гаражного бокса № установлено: гараж № слева, площадью 19,6 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: Адрес-а соответствует обязательным требованиям пожарной безопасности.

Из представленного заключения строительно-технической экспертизы №-СЭ от Дата, выполненного экспертом ООО «Новые системы проектирования» ФИО16, следует, что:

- объект строительно-технической экспертизы нежилое помещение (гараж), расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: РФ, Адрес, гараж № (нумерация слева), является пригодным для нормальной эксплуатации и постоянного использования по назначению, как гараж;

- объект строительно-технической экспертизы в соответствии с ФЗ № «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», статья 4, пункт 7 имеет нормальный (II) уровень ответственности;

- объект строительно-технической экспертизы в соответствии с ФЗ «Градостроительный кодекс Российской Федерации», статья 49, пункты 2 и 3, не подлежит государственной и негосударственной техническим экспертизам в отношении проектной документации, а также результатов инженерных изысканий;

- конструктивные решения, исполнение и прочностные характеристики несущих и ограждающих конструкций, их элементов и узлов, рассматриваемого объекта строительно-технической экспертизы по результатам обследования отвечают требованиям действующих нормативных документов в области строительства, обеспечивающих их механическую безопасность и безопасность эксплуатации (смотреть перечень нормативных документов п.9);

- несущие и ограждающие конструкции, их элементы и узлы, объекта строительно-технической экспертизы (фундаменты, стены, конструкции покрытия (кровли)) по результатам обследования находятся в работоспособном техническом состоянии.

- несущие и ограждающие конструкции, их элементы и узлы, объекта строительно-технической экспертизы по результатам обследования, представляющие непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей, отсутствуют.

Права и законные интересы других граждан в результате строительства и дальнейшей эксплуатации объекта строительно-технической экспертизы не нарушаются.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.п. 26, 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от Дата «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров связанных с защитой права собственности и других вещных прав» следует, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

На основании вышеприведенных правовых норм и представленных в материалы дела доказательств, принимая во внимание то, что спорный объект недвижимости расположен на земельном участке, отведенном под цели его строительства, нежилое помещение, являющееся предметом спора по делу, было приобретено истцом на основании договора купли-продажи с соблюдением требований закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о признании за ним права собственности на гаражный бокс, поскольку он соответствует строительным, противопожарным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не создает, права и законные интересы третьих лиц, не нарушает.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на гараж №, расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Адрес.

.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Октябрьский районный суд Адрес в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения Дата.

Судья                                                                                                 Н.Л. Амосова