Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2218/2022 ~ М-369/2022 от 04.02.2022

Дело № 2-2218/2022

УИД 32RS0027-01-2022-000604-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2022 г.           г. Брянск

Советский районный суд г. Брянска в составе

председательствующего судьи Петрачковой И.В.,

при секретаре Рождественской И.А.,

с участием представителя истца Медведева И.Н. – Фараон Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Медведева Игоря Николаевича к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный жилой дом, гараж,

УСТАНОВИЛ:

Медведев И.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что является собственником жилого дома, расположенного <адрес>, а также земельного участка, расположенного по тому же адресу.

В целях улучшения жилищных условий истец на собственные денежные средства и собственными силами на участке домовладения по указанному адресу к жилому дому (Лит А, А1) самовольно возвел жилую пристройку Лит А2 (площадью 17,2 кв.м), Лит А3 (площадью 112,2 кв.м), выстроил частично вокруг существующего жилого дома, а также построил гараж.

В соответствии с заключением №413И-12/21 ООО «ФЭС» возведенные пристройки и расположенный на земельном участке гараж границ смежных участков не нарушают, требованиям градостроительных, строительных норм и правил соответствуют, исключают угрозу жизни и здоровья граждан.

На основании изложенного, просит суд сохранить в реконструированном виде дом с учетом самовольно возведенных пристроек (Лит А2, А3) общей площадью 197, 1 кв.м и расположенного на земельном участке гаража <адрес>, кадастровый №...; признать за Медведевым И.Н. право собственности на жилой дом в реконструированном виде с учетом самовольно возведенных пристроек (Лит А2, А3) общей площадью 197, 1 кв.м и расположенный на земельном участке гараж <адрес>, кадастровый №....

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление по строительству и развитию территории г.Брянска, Авраменко М.Г., Умеренкова В.В., Свиридов А.П., Березин И.В.

В судебном заседании представитель истца Медведева И.Н. – Фараон Ю.В. исковые требования поддержала, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Брянской городской администрации, представители третьих лиц Управления по строительству и развитию территории г.Брянска, Управления Росреестра по Брянской области, третьи лица Авраменко М.Г., Умеренкова В.В., Свиридов А.П., Березин И.В. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом. В материалах дела имеются заявления от представителя Управления по строительству и развитию территории г.Брянска, третьих лиц Авраменко М.Г., Умеренковой В.В., Свиридова А.П., Березина И.В. о рассмотрении дела без их участия.

В силу ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства без участия представителя ответчика. Представитель истца против вынесения заочного решения не возражает.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под объектом капитального строительства понимается здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.

Реконструкция объекта капитального строительства – изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 52 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов капитального строительства могут осуществляться физическими и юридическими лицами, которые соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации, предъявляемым к лицам, осуществляющим строительство.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР «Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26 декабря 1989 года № 250).

Судом установлено, что собственником жилого дома общей площадью 68,1 кв.м, кадастровый №..., расположенного <адрес>, является Медведев И.Н., что подтверждается выпиской из ЕГРН от 1 марта 2022 г., свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата>

Жилой дом расположен на земельном участке общей площадью 1161 кв.м, с кадастровым №..., разрешенное использование: для использования индивидуального жилого дома, категория земель – земли населенных пунктов, который также принадлежит истцу на праве собственности, что также подтверждается выпиской из ЕГРН от 1 марта 2022 г., свидетельством о праве на наследство по завещанию от <дата>

Медведевым И.Н. в целях улучшения условий жизни была произведена самовольная реконструкция жилого дома. Так, истцом были возведены пристройки: Лит.А2, Лит.А3, построен гараж.

Согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства – жилого дома <адрес>, выполненному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу от <дата> по состоянию на 13 июля 2018 г. общая площадь жилого дома (Лит.А, А1) составляет 67,7 кв.м, площадь застройки пристройки Лит.А2 составляет 17,2 кв.м, Лит.А3 – 112,2 кв.м.

Согласно техническому заключению № 03-29/107 от 6 августа 2018 г., выданному АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, несущие и ограждающие конструкции обследованного жилого дома, самовольно возведенных жилых пристроек (Лит.А2, А3) выполнены из качественных строительных материалов, находятся в исправном состоянии и обеспечивают безопасное пребывание граждан, сохранность материально-технических ценностей и инженерного оборудования, не имеют разрушений и повреждений, снижающих их несущую способность, устойчивость и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций и строения в целом.

Обследованные жилые помещения дома (Лит. А, А1) обеспечены инженерными системами (отопление, хозяйственно-питьевое водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газификация и вентиляция), находящимися в исправном состоянии.

Самовольно возведенные жилая пристройка (Лит.А2, А3) к жилому дому <адрес> не влияют на прочность несущих строительных конструкций, на их несущую способность и деформативность, надежность и устойчивость здания в целом, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению специалиста ООО «ФЭС» №413И-12/21 от 14 декабря 2021 г., дом с самовольно возведенной пристройкой <адрес> и расположенный на земельном участке гараж требованиям градостроительных, строительных норм и правил соответствует, не несёт угрозу жизни и здоровью граждан.

Для выдачи разрешения на реконструкцию самовольно возведенных пристроек к жилому дому, принадлежащему истцу, последний обратился в Управление по строительству и развитию территории г.Брянска. Письмом Управления №8497 от 29 августа 2018 г. истцу отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома на земельном участке <адрес>.

В ходе судебного разбирательства третьи лица Авраменко М.Г., Умеренкова В.В., Свиридов А.П., Березин И.В. не возражали против сохранения жилого дома <адрес> в реконструированном состоянии; споров между собственниками смежных домовладений не имеется.

Согласно ответу Департамента природных ресурсов и экологии Брянской области № 1177-ДПРи от 17 февраля 2022 г. земельный участок, расположенный <адрес>, находится вне территории памятника природы или его охранной зоны «Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г.Брянске (Брянские балки)», не располагается в зонах с особым режимом использования в отношении поверхностных водных объектов, не располагается в зоне подтопления грунтовыми водами и затопления паводковыми водами 1 % обеспеченности.

Согласно Выписке из Правил землепользования и застройки г. Брянска, утвержденных Решением Брянского Городского Совета народных депутатов от 26 июля 2017 г. № 796, земельный участок с кадастровым №..., расположенный <адрес>, находится в зоне Ж-1 «Зона застройки индивидуальными жилыми домами», где индивидуальное жилищное строительство предусмотрено условным разрешенным видом использования.

В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 25 и 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при наличии одновременно нескольких условий, а именно: земельный участок должен принадлежать лицу, осуществившему самовольную постройку на каком-либо вещном праве, земельный участок соответствует виду целевого использования; лицо, принимало меры к ее легализации в административном порядке; самовольная постройка не содержит существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушает права третьих лиц.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Учитывая, что земельный участок, на котором расположен жилой дом и гараж, находится в собственности истца, при реконструкции жилого дома и строительстве гаража не допущено существенных нарушений градостроительных норм и правил, объект индивидуального жилищного строительства в реконструированном виде, гараж не создают угрозу жизни и здоровья граждан, при этом, собственники земельных участков, смежных с земельным участком истцов, не возражают против сохранения жилого дома в реконструированном виде, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку изменилась общая площадь жилого дома, расположенного <адрес>, исковые требования Медведева И.Н. о признании за ним права собственности на реконструированный жилой дом, общей площадью 197,1 кв.м, гараж также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Медведева Игоря Николаевича к Брянской городской администрации о сохранении жилого дома в реконструированном виде, признании права собственности на реконструированный жилой дом, гараж удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный <адрес>, общей площадью 197, 1 кв.м с кадастровым №..., в реконструированном состоянии с учетом самовольно возведенных жилых пристроек Лит.А2, Лит.А3 и расположенного на земельном участке гаража, по данным технического паспорта от <дата> №..., выданного АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Центральному федеральному округу, по состоянию на 13 июля 2018 г.

Признать за Медведевым Игорем Николаевичем право собственности на жилой дом, общей площадью 197, 1 кв.м с кадастровым №..., в реконструированном виде с учетом самовольно возведенных жилых пристроек Лит А2, Лит.А3 и расположенный на земельном участке гараж <адрес>.

Копию заочного решения направить ответчику с уведомлением о вручении, разъяснив право подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение семи дней со дня вручения копии этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание принятого решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий                                                                    И.В. Петрачкова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2022 г.