Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-492/2019 ~ М-167/2019 от 30.01.2019

Дело № 2-492/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 марта 2019 года                       г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Царевой Е.Е.,

при секретаре судебного заседания Атласкиной В.И.,

с участием истца Панфилова М.В,

представителя ответчика – Макаровой М.Г. (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ),

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Панфилова Михаила Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики-Чувашии (межрайонное) о признании решения незаконным, обязании включить архивную справку при назначении страховой пенсии по старости и произвести перерасчет пенсии,

у с т а н о в и л :

Панфилов М.В. обратился в суд с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики – Чувашии (межрайонное) (далее – Управление, ответчик) о признании решения №а от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, об обязании включить архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №/П-7274, предоставленную для определения расчетного пенсионного капитала при назначении страховой пенсии по старости, произвести перерасчет пенсии с ДД.ММ.ГГГГ. Иск мотивирован тем, что истцом в Управление при подаче заявления о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ была представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/П-7274, свидетельствующая о получении денежного довольствия в войсковой части №, которая ответчиком не рассмотрена. Данное обстоятельство исключило учета определенных периодов, указанных в архивной справке, при подсеете пенсии, что повлияло на ее размер.

Истец Панфилов М.В., в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, вновь приведя их суду.

Представитель ответчика Макарова М.Г. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд пришел к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

С ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон), за исключением отдельных положений. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч. 3, 4 ст. 36 Закона № 400-ФЗ).

Согласно ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В силу ч. 1 ст. 22 Закона страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

По условиям ч. 2 ст. 22 Закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 3 ст. 22 Закона).

Согласно справке Управления № от ДД.ММ.ГГГГ Панфилову Михаилу Васильевичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ установлена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При подаче заявления ДД.ММ.ГГГГ в Управление была предоставлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ №/П-7274.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона размер страховой пенсии по старости определяется по формуле:

СПст = ИПК x СПК,

где СПст - размер страховой пенсии по старости;

ИПК - индивидуальный пенсионный коэффициент;

СПК - стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

В силу п. 3 ст. 3 Закона индивидуальный пенсионный коэффициент – это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Из вышеприведенного следует, что размер страховой пенсии по старости пропорционально зависит от величины индивидуального пенсионного коэффициента, который зависит от продолжительности страхового стажа и уплаченных страховых взносов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 Закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей".

Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из трудовой книжки истца АТ-I № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он служил во внутренних войсках.

Согласно Послужному списку ДД.ММ.ГГГГ Панфилов Михаил Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен на сверхурочную военную службу на шесть лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (пр. в/ч 3414 №).

Приказом в/ч 3414 № от ДД.ММ.ГГГГ срок действительной военной службы продлен на 3 года – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом в/ч 3414 № от ДД.ММ.ГГГГ срок действительной военной службы продлен на 3 года – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом в/ч № от ДД.ММ.ГГГГ срок действительной военной службы продлен на 5 лет – с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления от ДД.ММ.ГГГГ №А постановлено – в рассмотрении справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №/П-7274, представленной для определения расчетного пенсионного капитала при назначении страховой пенсии по старости Панфилову Михаилу Васильевичу отказать.

В оспариваемом решении указано, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №/П-7274, выданной Центральным архивом войск национальной гвардии, в личных карточках на денежное довольствие в войсковой части 3414 имеются сведения о заработной плате в период с ноября 1980 года по октябрь 1993 года на Панфилова Михаила Васильевича (1959 г.р. (так в документе) – полная дата рождения не указана).

Из представленного свидетельства о рождении I-НБ № следует, что Панфилов М.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в г. ФИО2 <адрес> Татарской АССР.

В паспорте истца также указано дата рождения – 25.10.1958г., место рождения - г. ФИО2 <адрес> Республики Татарстан.

Аналогичные сведения отражены и в военном билете НП №, выданном на имя Панфилова Михаила Васильевича.

С учетом приведенного, сведений отраженных в трудовой книжке, послужном списке, суд приходит к выводу о принадлежности архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ №/П-7274, выданной Центральным архивом войск национальной гвардии, Панфилову Михаилу Васильевичу и необоснованности не учета данного документа Управлением при определении расчетного пенсионного капитала при назначении страховой пенсии по старости.

Доказательств того, что в указанный в архивной справке период в в/ч 3414 проходил военную службу иной человек с аналогичными ФИО, суду не представлено.

На основании изложенного, требования истца о признании решения Управления №а от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и обязании включить архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №/П-7274 при назначении страховой пенсии по старости, суд считает обоснованными.

Поскольку истцом указанная архивная справка была предоставлена до дня возникновения права на страховую пенсию, то требование истца об обязании Управление произвести перерасчет пенсии с 25.10.2018г. суд также признает обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    решил:    

Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) №а от ДД.ММ.ГГГГ, которым Панфилову Михаилу Васильевичу отказано в рассмотрении справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №/П-7274, признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Новочебоксарск Чувашской Республики – Чувашии (межрайонное) включить архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ №/П-7274, предоставленную для определения расчетного пенсионного капитала, при назначении страховой пенсии по старости и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГг.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                                  Е.Е.Царева

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.