Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-5477/2023 ~ М-4194/2023 от 10.05.2023

Дело № 2-5477/2023

УИД 35RS0010-01-2023-005332-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    г. Вологда                                                                             13 июня 2023 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Качаловой Н.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Вологда Оленевой А.Н.,

при секретаре Бобошиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Толокновой Е. А. к Межрайонной ИФНС России №11 по Вологодской области о восстановлении на работе, о признании приказа незаконным, о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

Толокнова Е.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к Межрайонная ИФНС России №11 по Вологодской области в обосновании исковых требований указав, что в период с 04.08.2005 по 10.04.2023 состояла с ответчиком в трудовых отношениях, последняя занимаемая должность с 09.04.2012 по 10.04.2023 – начальник отдела камеральных проверок № 1. Согласно приказа от 05.04.2023 № служебный контракт с ней был расторгнут в связи с окончанием срока действия срочного контракта. Считает, что увольнение по п. 2 ч. 1 ст. 33 ФЗ от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» в связи с истечением срока трудового договора от 30.09.2016 незаконно. Ссылается на свободные вакантные должности у работодателя, которые ей не были предложены. Полагает, что в связи с незаконностью увольнения истцу были причинены нравственные и моральные страдания.

    Ссылаясь на нарушение своих прав, просит суд признать незаконным и отменить приказ МИФНС № 11 по Вологодской области от 05.04.2023 № об увольнении Толокновой Е.А., восстановить ее на работе в той же должности, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.

    В судебное заседание истец Толокнова Е.А., ее представитель не явились, извещены надлежаще.

    В судебном заседании представитель ответчика Межрайонная ИФНС России №11 по Вологодской области, действующие на основании доверенности ЧельцоваЕ.А., Перцева И.И. исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать, указали на законность увольнения истца.

    Суд, заслушав явившихся участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

    В силу статьи 73 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной данным Федеральным законом.

    В силу части 7 статьи 11 Трудового кодекса Российской Федерации на государственных служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной службе и муниципальной службе.

    Из приведенных нормативных положений следует, что действие трудового законодательства распространяется на отношения, связанные с государственной гражданской службой, только в части, не урегулированной специальным законодательством.

    Порядок заключения служебного контракта на определенный срок регламентирован специальным нормативным актом - Федеральным законом от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

    В частности, указанным Федеральным законом установлено, что срочный служебный контракт заключается в случае замещения отдельных должностей гражданской службы категории "руководители" (пункт 1 части 4 статьи 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации").

    Истечение срока действия срочного служебного контракта, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", является одним из оснований его прекращения, освобождения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы (пункт 2 части 1 статьи 33 данного Федерального закона).

    Из буквального содержания указанных требований законодательства следует. Что должности гражданской службы, отнесенные к категории «руководители», не могут замещаться на неопределенный срок.

    Гражданин, давая согласие на заключение служебного контракта на определенный срок в установленных законодательством случаях, знает о его прекращении по истечении заранее оговоренного временного периода и соглашается на прохождение государственной гражданской службы на оговоренных в служебном контракте условиях.

    При этом истечение срока действия срочного служебного контракта, является объективным событием, наступление которого не зависит от воли представителя нанимателя, а потому увольнение государственного гражданского служащего по данному основанию отнесено к общим основаниям прекращения служебного контракта.

    Такое правовое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права государственных гражданских служащих, поскольку в равной мере распространяется на всех государственных гражданских служащих, замещающих должности на основании срочного служебного контракта, что также отражено в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 №1002-0-0 и от 23.09.2010 №1140-0-0.

    Согласно трудовой книжке № Толокнова Е.А. 04.08.2005 была принята на государственную гражданскую службу, с 09.04.2012 по 10.04.2023 исполняла обязанности в должности начальника отдела камеральных проверок № 1.

    Как следует из материалов дела, служебный контракт № с Толокновой Е.А. заключен 05.04.2022. Дата начала исполнения должностных обязанностей 09.04.2022. Срок действия указанного контракта с 09.04.2022 сроком на 1 год.

    Приказом Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области от 05.04.2022 № истец была назначена на должность начальника отдела камеральных проверок № 1. Служебный контракт от 07.04.2017 № (с изменениями и дополнениями) был расторгнут.

    Приказом Межрайонной ИФНС России № 11 по Вологодской области от 05.04.2023 № служебный контракт от 05.04.2022 № расторгнут, Толокнова Е.А. освобождена от замещающей должности федеральной государственной службы и уволена.

    Основанием расторжения служебного контракта и увольнения послужило истечение срока действия срочного служебного контракта.

    Предупреждение об истечении срока действия срочного служебного контракта вручено лично Толокновой Е.А. 31.03.2023, что подтверждается представленной в материалы дела копией предупреждения от 31.03.2023.

    Истечение срока действия срочного служебного контракта, заключенного в соответствии со статьей 25 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", является одним из оснований его прекращения, освобождения государственного гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы и увольнения с государственной гражданской службы (пункт 2 части 1 статьи 33 данного Федерального закона), о чем государственный гражданский служащий должен быть заранее предупрежден в письменной форме (часть 1 статьи 35 названного Федерального закона).

    Такое правовое регулирование в равной мере распространяется на всех государственных гражданских служащих, замещающих должности на основании срочного служебного контракта; обоснованность увольнения государственных гражданских служащих по названному основанию может быть проверена в судебном порядке.

    Доводы истца с ссылкой на ч. 4 ст. 35 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» не могут расцениваться как нарушение ее прав, поскольку, условие о том, что по истечении установленного срока полномочий гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы категории "руководители" или "помощники (советники)", истец может быть назначен на ранее замещаемую им должность или иную должность гражданской службы, не предусмотрено срочным служебным контрактом, заключенным с Толокновой Е.А..

    Указанная норма не предполагает обязанности работодателя в обязательном порядке предлагать увольняемому сотруднику иные должности гражданской службы.

    Согласно п. 14 служебного контракта от 05.04.2022 № Толокнова Е.А. знала и согласилась на прохождение государственной гражданской службы на указанных в контракте условиях.

При изложенных обстоятельствах увольнение истца является законным, нарушений требований действующего законодательства допущено не было, в связи с чем требования о признании незаконным и отмене приказа Межрайонная ИФНС России №11 по Вологодской области от 05.04.2023 № об увольнении Толокновой Е.А. удовлетворению не подлежат

Требования о взыскании компенсации морального вреда являются производными от приведенных выше требований относительно признания приказа Межрайонная ИФНС России №11 по Вологодской области от 05.04.2023 № незаконным, восстановлении на работе, соответственно указанные требования удовлетворению не подлежат.

Согласно статье 237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежном выражении.

Поскольку нарушений прав Толокновой Е.А. допущено не было, основания для взыскания компенсации морального вреда также отсутствуют.

В связи с изложенными обстоятельствами, оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме не имеется.

Руководствуясь ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

решил:

Толокновой Е. А. в удовлетворении исковых требований к Межрайонной ИФНС России №11 по Вологодской области о восстановлении на работе, о признании приказа незаконным, о взыскании компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья                                                     Н.В. Качалова

Мотивированное решение изготовлено 16.06.2023