Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1892/2021 от 22.09.2021

Дело № 2-1892/2021

УИД 43RS0017-01-2021-001323-54

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 24 ноября 2021 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области

в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием истца ФИО6 представителя истца – адвоката ФИО5, представителя ответчика ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кировской области по доверенности ФИО7

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1892/2021 по иску ФИО8 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Кировской области о назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонному) о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии.

Определением Кирово-Чепецкого районного суда от <дата> произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонное) его правопреемником ГУ – Отделение Пенсионного Фонда РФ по <адрес>.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что решением ПФР истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» в связи с недостаточностью специального стажа. В его специальный стаж не зачтены полагает неправомерно, периоды работы: с <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути Зуевской дистанции пути Горьковской железной дороги; с <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути на 10 линейном участке Кировской дистанции пути; с <дата>г. по <дата>г. в должности монтера пути 11 линейного участка Кировской дистанции пути. С решением ответчика не согласился, просит включить в специальный стаж вышеуказанные периоды работы и назначить досрочную страховую пенсию по старости с <дата>.

Истец ФИО1 в судебном заседании уточнил исковые требования, просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы: с <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути Зуевской дистанции пути Горьковской железной дороги; с <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути на 10 линейном участке Кировской дистанции пути, за исключением отвлечений от работы с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г. в должности монтера пути 11 линейного участка Кировской дистанции пути, за исключением периодов нахождения в административных отпусках в <дата> 24 часа в июле, 8 часов в <дата>, 16 часов в <дата>, 16 часов в <дата>, 71 час в <дата>, 7 часов в <дата>, а также 8 часов в <дата> 16 часов в <дата> а также <дата> 26 <дата> <дата> <дата> <дата>

Представитель истца – адвокат ФИО5 уточненные исковые требования в судебном заседании поддержал.

Представитель ответчика ГУ-Отделение Пенсионного Фонда РФ по Кировской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что спорные периоды работы истца с <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути Зуевской дистанции пути Горьковской железной дороги; с <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути на 10 линейном участке Кировской дистанции пути; с <дата>г. по <дата>г. в должности монтера пути 11 линейного участка Кировской дистанции пути не подлежат включению в специальный стаж, поскольку наименование должности не соответствует Списку от <дата> *** и в указанные периоды не подтверждаются особые условия труда. Также в указанные периоды имели место отпуска без сохранения заработной платы: с <дата>г. по <дата>г.; в <дата>: 24 часа в <дата>, 8 часов в <дата>, 16 часов в <дата>, 16 часов в <дата>, 71 час в <дата>, 7 часов в <дата> а также 8 часов в <дата> 16 часов в <дата> а также <дата>г., <дата>г., <дата>г., <дата>г., <дата>г., включение которых не предусмотрено Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и пунктом 8 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации *** от <дата>. Стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 5 части 1 статьи 30 Закона от 28.12.2013 на дату обращения <дата> составляет 04 года 09 месяцев 24 дня. Просит отказать ФИО1 в удовлетворении требований.

Суд, заслушав участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, находит исковые требования ФИО1, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 30 этого же закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 статьи 30 того же закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, в котором поименованы должности: "бригадиры (освобожденные) по текущему содержанию и ремонту пути и искусственных сооружений, занятые на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов"; "монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов".

Согласно приказу Минтранса России от 21 декабря 2010 года N 286 "Об утверждении Правил технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации", основанием для отнесения участков железных дорог к участкам с интенсивным движением поездов служат размеры движения пассажирских и грузовых поездов (в сутки) по графику на двухпутных участках более 50 пар; размеры движения - это количество поездов, пропущенных по линии за 1 час; пара поездов - это два поезда, движущиеся один в четном направлении, другой в нечетном. Интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, утверждаемых ежегодно МПС России, которые являются основой организации движения поездов и объединяют деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом <дата> истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ-УПФ РФ в Кирово-Чепецком районе Кировской области (межрайонного) *** от <дата> истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по условиям п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Как видно из трудовой книжки *** (л.д. 14-25), архивной справки, филиала ОАО «***» Горьковская железная дорога от <дата> *** (л.д. 54-57), личных карточек (л.д. 58-61), расчетных листков (л.д. 64-97), истец работал с <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути (освобожденного) Зуевской дистанции пути Горьковской железной дороги; с <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути на 10 линейном участке Кировской дистанции пути; с <дата>г. по <дата>г. в должности монтера пути 11 линейного участка Кировской дистанции пути.

Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что вышеуказанные периоды не могут быть засчитаны ФИО1 в стаж необходимый для назначения пенсии на льготных условиях со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих особые условия работы истца в спорные периоды и несоответствие наименования должности Списку.

В силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что истец в спорные периоды работал в Зуевской дистанции пути и Кировской дистанции пути (10, 11 линейный участок). Данные участки в периоды работы истца являлись участками с интенсивным движением поездов, что подтверждается представленными стороной истца справками Кировского отделения Горьковской железной дороги об интенсивности движения поездов: *** от <дата>; *** от <дата>; *** от <дата>; схемой Кировской дистанции пути (ПЧ-10) (л.д. 26-30).

Работая в должности бригадира пути и монтера пути, истец обеспечивал безопасность движения на железнодорожном транспорте, фактически выполнял обязанности бригадира (освобожденного) по текущему содержанию и ремонту пути, монтера пути и был занят на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов.

Таким образом особые условия работы истца в спорные периоды в должностях, соответствующих Списку нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства собранными по делу доказательствами, в связи с чем периоды работы ФИО1 с <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути Зуевской дистанции пути Горьковской железной дороги; с <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути на 10 линейном участке Кировской дистанции пути, за исключением отвлечений от работы с <дата>г. по <дата>г.; с <дата>г. по <дата>г. в должности монтера пути 11 линейного участка Кировской дистанции пути, за исключением периодов нахождения в административных отпусках в *** 24 часа в ***, 8 часов в ***, 16 часов в ***, 16 часов в ***, 71 час в *** 7 часов в ***, а также 8 часов в ***., 16 часов в ***, а также <дата>г., <дата>г., <дата>г., <дата>г., <дата>г. подлежат включению в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> № 400-ФЗ.

Как следует из решения ПФР *** от <дата> об отказе в установлении ФИО1 страховой пенсии по старости, на дату подачи заявления <дата> неоспариваемый ответчиком стаж на соответствующих видах работ составляет 04 года 10 месяцев 1 день.

Согласно ст. 22 ч. 1 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из документа, удостоверяющего личность (паспорта) видно, что ФИО1 родился <дата> и соответственно на день обращения за досрочной пенсией достиг возраста 55 лет.

С зачетом оспариваемых периодов, специальный стаж ФИО1, при страховом стаже не менее 25 лет на <дата> составил более 12 лет 6 месяцев, необходимых для назначения страховой пенсии по старости по п.5 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, поэтому указанная пенсия должна быть назначена ФИО1 с <дата> – со дня обращения за указанной пенсией, о чем просит и сам истец.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по Кировской области включить ФИО1 в специальный стаж следующие периоды работы:

- С <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути Зуевской дистанции пути Горьковской железной дороги;

- С <дата>г. по <дата>г. в должности бригадира пути на 10 линейном участке Кировской дистанции пути, за исключением отвлечений от работы с <дата>г. по <дата>г.;

- С <дата>г. по <дата>г. в должности монтера пути 11 линейного участка Кировской дистанции пути, за исключением периодов нахождения в административных отпусках в 2009г: 24 часа в июле, 8 часов в августе, 16 часов в сентябре, 16 часов в октябре, 71 час в ноябре, 7 часов в декабре, а также 8 часов в феврале 2010г., 16 часов в апреле 2011г., а также <дата>г., <дата>г., <дата>г., <дата>г., <дата>г.

Обязать ГУ–Управление Пенсионного фонда РФ по Кировской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ

"О страховых пенсиях" с даты обращения, то есть с <дата>г.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г. Аксенова

В окончательной форме решение принято 30.11.2021.