Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2522/2023 ~ М-1980/2023 от 10.10.2023

Дело № 2-2522/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 ноября 2023 года                                       пгт. Каа-Хем

Кызылский районный суд Республики Тыва, в составе председательствующего Лопсан В.К., при секретаре Куулар А.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2 к муниципальному бюджетному учреждению «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно,

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному бюджетному учреждению «<данные изъяты>» указав, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в муниципальном бюджетном учреждении «<данные изъяты>». В период с <данные изъяты> отдыхала с несовершеннолетними детьми в <адрес> Республики Бурятия по маршруту <данные изъяты> для проезда по которому были приобретены авиабилеты на общую сумму <данные изъяты>. После приезда билеты для оплаты были поданы работодателю. До настоящего времени оплата проездных билетов не произведена, в связи с чем истец вынуждена обратиться в суд, просит суд взыскать с муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>»задолженность по оплате проезда к месту использования отпуска и обратно <данные изъяты>.

Истец ФИО2, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть без ее участия.

Ответчик - муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд согласно ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части первой статьи 122 ТК РФ оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.

Право на использование отпуска за первый год работы возникает у работника по истечении шести месяцев его непрерывной работы у данного работодателя. По соглашению сторон оплачиваемый отпуск работнику может быть предоставлен и до истечения шести месяцев (части первая и вторая статьи 122 ТК РФ).

Частью четвертой статьи 122 ТК РФ предусмотрено, что отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередностью предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков, установленной у данного работодателя.

Статьей 33 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлено, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.            Статьей 325 Трудового Кодекса РФ установлено, что лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

В соответствии с ч. 8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

Аналогичные правила предусмотрены ч. 7 ст. 33 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Как установлено судом, органом местного самоуправления – законодательным и исполнительным органами муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, определяющие размеры, условия и порядок выплаты компенсации стоимости проезда к месту использования отдыха и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, не принимались.

Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей (далее - Правила). Указанными Правилами установлены документы, подтверждающие произведенные расходы на проезд работника и членов его семьи.

Принимая во внимание, что для организаций, финансируемых из местного бюджета, отдельных законодательных актов, регламентирующих порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно, не разработан, организации могут руководствоваться положениями указанных выше Правил.

В целях включения расходов на проезд к месту проведения отпуска неработающих членов семьи работника в состав расходов на оплату труда необходимы документы, подтверждающие, что неработающие члены семьи являются иждивенцами.

Иждивенцами являются нетрудоспособные члены семьи, находящиеся на полном содержании работника или получающие от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию (ч. 2 ст. 179 ТК РФ).

Кроме того, понятия "иждивенец" и "нетрудоспособный член семьи" используются в Федеральном законе от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

Согласно п. 2 ст. 9 Закона N 173-ФЗ нетрудоспособными членами семьи являются дети, братья, сестры и внуки, не достигшие возраста 18 лет. Иждивение детей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет (п. 4 ст. 9 Закона N 173-ФЗ).

В определении от 23 апреля 2015 г. N 751-О Конституционный Суд Российской Федерации указал, что оплата проезда граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно применительно к работающим гражданам - это дополнительная гарантия реализации ими своего права на ежегодный оплачиваемый отпуск, предоставление которого непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает, поэтому определение оснований ее предоставления, круга субъектов, на которых она распространяется, источника и порядка ее финансирования входит в компетенцию законодателя. Закрепление данной гарантии в части 6 статьи 3 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обусловлено стремлением государства создать для данной категории граждан, чье здоровье постоянно подвергается негативному воздействию природно-климатических факторов, дополнительные возможности для полноценного отдыха с целью оздоровления и восстановления работоспособности за пределами северных территорий, а также и других местностей с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных, и не затрагивает прав сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу в иных местностях, не относящихся к таковым.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении территории Республики Тыва к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям» пгт. Каа-Хем отнесен к местности, приравненной к Крайнему Северу. Муниципальное бюджетное учреждение «<данные изъяты>» расположено в <адрес>. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Администрация муниципального района «Кызылский кожуун» Республики Тыва является участником/учредителем муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>».

Приказом муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 предоставлен отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 44 календарных дня.

Местом проведения отпуска выбран <адрес>. Маршрут <данные изъяты>. Согласно электронным билета (маршрут /квитанции) стоимость проезда к месту проведения и обратно совместно с несовершеннолетними детьми составила <данные изъяты>.

ФИО2 является матерью несовершеннолетних детей – ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ДД.ММ.ГГГГ, г. ФИО2 обратилась с заявлением на имя директора муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» ФИО3 об оплате проезда к месту отдыха и обратн

ДД.ММ.ГГГГ Управлением культуры Кызылского кожууна дан ответ МБУ «ЦБС Кызылского кожууна Республики Тыва и ФИО2 где указано, что в бюджете на 2023 финансовый год, финансовых средств на возмещение расходов за проезд к месту отпуска и обратно, во время очередного отпуска не предусмотрено.

Судом установлено, что истица ФИО2 в период оплачиваемого отпуска в 2023 году совместно с несовершеннолетними детьми вылетала в <адрес>. По приезду работодателю своевременно предоставила заявление, с целью получения компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно, работодатель не компенсировал указанные расходы, сумма проезда подтверждена проездными документами, поэтому исковые требования истца подлежат удовлетворению.

На основании статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств, подтверждающих отсутствие права у ФИО2 и ее несовершеннолетних детей на компенсацию расходов, на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, ответчиком не представлены.

При этом, отсутствие в бюджете на 2023 год финансовых средств на возмещение расходов за проезд к месту отпуска и обратно, во время очередного отпуска не могут служить основанием для неоправданного отказа выплаты компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно, когда требование истца правомерно и основано на трудовом законодательстве РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                              р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 к муниципальному бюджетному учреждению «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по оплате проезда к месту отдыха (отпуска) и обратно, удовлетворить.

Взыскать с муниципального бюджетного учреждения «<данные изъяты>» в пользу ФИО2 <данные изъяты> в счет компенсации расходов на проезд к месту отдыха и обратно.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Кызылский районный суд Республики Тыва.

Судья                                                В.К.Лопсан