Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-337/2023 от 14.11.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

21 ноября 2023 года                                                                                     г. Ефремов

Судья Ефремовского межрайонного суда Тульской области Рыжкина О.В., изучив жалобу Сорокиной Оксаны Владимировны на постановление    по делу об административном правонарушении административной комиссии администрации муниципального образования город Ефремов от 4 августа 2023 года № 7, которым Сорокина Оксана Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 -2 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388 –ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области»,

у с т а н о в и л:

14 ноября 2023 года в адрес суда поступила жалоба Сорокиной О.В. на постановление    по делу об административном правонарушении административной комиссии администрации муниципального образования город Ефремов от 4 августа 2023 года № 7, которым Сорокина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 -2 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388 –ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», в которой она просит указанное постановление отменить и производство по делу прекратить.

Изучив поступившую жалобу и дополнительно истребованные в административной комиссии администрации муниципального образования город Ефремов документы, судья приходит к следующему выводу.

Как следует из представленных материалов, постановлением административной комиссии администрации муниципального образования город Ефремов от 4 августа 2023 года № 7 Сорокина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 -2 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388 –ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями ст.ст.30.1 -30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

При этом копия постановления по делу об административном правонарушении должна быть вручена под расписку физическому лицу или законному представителю физического лица либо законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, либо выслана указанным лицам в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления (ч.2 ст.29.11 КоАП РФ).

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 ст.30.3 КоАП РФ).

В поданной жалобе на постановление по делу об административном правонарушении, Сорокина О.В. указывает адрес своего проживания: <данные изъяты>.

Именно по указанному адресу, как следует из сведений, размещенных на официальном Интернет-сайте АО «Почта России» (www.pochta.ru), копия постановления от 4 августа 2023 года была направлена Сорокиной О.В. 7 августа 2023 года заказным письмом с почтовым идентификатором – <данные изъяты>, 9 августа 2023 года указанное почтовое отправление прибыло в место вручения адресату – Сорокиной О.В., 9 сентября 2023 года возвращено отправителю за истечением срока хранения, и получено отправителем 12 сентября 2023 года.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что должностным лицом коллегиального органа были приняты надлежащие меры по направлению Сорокиной О.В. копии постановления по делу об административном правонарушении от 4 августа 2023 года, и созданы необходимые условия для реализации права на его обжалование.

В силу ч.1 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные данным кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток (ч.2 ст.4.8 КоАП РФ).

В соответствии с п.1 ст.31.1 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Исходя из толкования ст.4.8, 30.3 и 31.1 КоАП РФ в их взаимосвязи постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Таким образом, установленный ч. 1 ст.30.1 КоАП РФ срок подачи жалобы в данном случае истек 22 сентября 2023 г., постановление коллегиального органа администрации муниципального образования город Ефремов от 4 августа 2023 года вступило в законную силу 23 сентября 2023 года, а жалоба Сорокиной О.В. подана в суд 14 ноября 2023 года, то есть с пропуском срока его обжалования.

При этом, ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обжалование постановления коллегиального органа к жалобе не приложено, и сама жалоба такого ходатайства не содержит.

Довод Сорокиной О.В. в тексте жалобы о том, что срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении ей соблюден, так как обжалуемое постановление ей было вручено 26 сентября 2023 года, после чего она обратилась в суд и определением судьи Ефремовского межрайонного суда Тульской области от 4 октября 2023 года поданная ей жалоба была возращена и получена только 27 октября 2023 года, не свидетельствует о соблюдении процессуального срока, поскольку ранее копия постановления по делу об административном правонарушении от 4 августа 2023 года направленная Сорокиной О.В. по месту ее жительства, вернулась в администрацию муниципального образования город Ефремов за истечением срока хранения. Срок на обжалование данного постановления в данном случае исчисляется со дня, следующего за датой возвращения в администрацию муниципального образования город Ефремов по истечении срока хранения письма с копией постановления, то есть с 13 сентября 2023 года.

С учетом изложенного, судья приходит к выводу о том, что жалоба на постановление административной комиссии администрации муниципального образования город Ефремов от 4 августа 2023 года № 7, согласно которому Сорокина О.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 -2 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388 –ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области», подана с пропуском предусмотренного ст.30.3 КоАП РФ, срока его обжалования.

Подача жалобы по истечении установленного срока обжалования при отсутствии ходатайства о его восстановлении является обстоятельством, препятствующим принятию жалобы к рассмотрению и разрешению ее по существу.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о необходимости возвращения поданной жалобы без рассмотрения по существу, при этом возвращение жалобы не препятствует возможности воспользоваться правом обратиться с ходатайством о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении с указанием уважительности причин пропуска его обжалования, а также обжалования такого постановления в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л:

возвратить жалобу Сорокиной Оксаны Владимировны на постановлении    по делу об административном правонарушении административной комиссии администрации муниципального образования город Ефремов от 4 августа 2023 года № 7, которым Сорокина Оксана Владимировна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.11 -2 Закона Тульской области от 9 июня 2003 года № 388 –ЗТО «Об административных правонарушениях в Тульской области».

Разъяснить, что возвращение жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не препятствует повторной подаче жалобы, отвечающей требований главы 30 КоАП РФ, как от лица, привлеченного к административной ответственности, так и от имени других лиц, имеющих на то полномочия.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд непосредственно или через Ефремовский межрайонный суд Тульской области в течение 10 суток со дня получения (вручения) его копии.

    Судья                                                                                                     О.В. Рыжкина