Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-152/2023 от 03.02.2023

№

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 февраля 2022 года                                   г. Воскресенск Московской области

Воскресенский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Савченко Н.В.,

с участием старшего помощника Воскресенского городского прокурора Давыдовой С.В.,

при секретаре Бабак К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест Воскресенского городского прокурора на постановление административной комиссии г.о. <адрес> от 27.01.2023 года № № в отношении Шершаковой ФИО6,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии г.о. Воскресенск Московской области от 27.01.2023 года Шершакова В.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», на основании которой Шершаковой В.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Воскресенским городским прокурором Московской области принесен протест на данное постановление, в котором ставится вопрос об отмене вышеуказанного постановления как незаконного и необоснованного по тем основаниям, что действия Шершаковой В.В. надлежало квалифицировать по ч.2 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», поскольку 04.03.2022 года, то есть в течение года, Шершакова В.В. уже привлекалась к административной ответственности по ч.1 вышеуказанной статьи, и ей было назначено наказание в виде предупреждения. Учитывая, что срок привлечения Шершаковой В.В. к административной ответственности истекли, просит производство по делу прекратить.

В судебном заседании старший помощник Воскресенского городского прокурора Давыдова С.В. доводы протеста поддержала по доводам, изложенным в нем, просила постановление административной комиссии от 27.01.2023 года отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков привлечения Шершаковой В.В. к административной ответственности.

Представитель административной комиссии и Шершакова В.В. в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о дате и времени рассмотрения протеста. Заместитель представителя административной комиссии обратился к суду с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда (л.д.44). Шершакова В.В. обратилась к суду в телефонограмме (л.д.43), ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, протест прокурора поддерживает.

Исследовав материалы дела, суд считает, что протест Воскресенского городского прокурора подлежит удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что <дата>, в 00 часов 14 минут, в УМВД России по г.о. Воскресенск обратилась ФИО4 с жалобой о том, что в квартире Шершаковой В.В. по адресу: <адрес>, громко играет музыка, слышны крики, шум (л.д.9).

В ходе проведения проверки по сообщению ФИО4 должностными лицами установлено наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», то есть нарушения тишины и покоя граждан в периоды времени, предусмотренные Законом Московской области N 16/2014-ОЗ "Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Московской области" или постановлением Губернатора Московской области.

Санкцией ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях» предусмотрено вынесение предупреждения или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением административной комиссии г.о. Воскресенск Московской области от 27.01.2023 года Шершакова В.В. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», на основании которой Шершаковой В.В. было назначено наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.25).

Однако, из вышеуказанного постановления следует, что 04.03.2022 года Шершакова В.В. уже привлекалась к административной ответственности по ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», на основании которой ей было вынесено предупреждение.

При этом, суд учитывает, что совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», во второй раз в течение года, образует состав правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», предусматривающей наказание в виде административного штрафа на граждан в размере четырех тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Таким образом, действия Шершаковой В.В., совершенные 27.11.2022 года, надлежало квалифицировать по ч.2 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», в связи с чем, постановление административной комиссии г.о. Воскресенск Московской области от 27.01.2023 года вынесено с существенными нарушениями норм административного законодательства РФ.

При этом, суд учитывает, что в силу ст.16.4 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, и исполнение постановлений о назначении административных наказаний осуществляются в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня совершения административного правонарушения, в связи с чем, срок давности привлечения Шершаковой В.В. к административной ответственности за правонарушение, совершенное 27.11.2022 года, истек 27.01.2023 года.

Поскольку срок давности привлечения Шершаковой В.В. к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения жалобы истек, в связи с чем, вернуть дело на новое рассмотрение для устранения имеющихся недостатков не представляется возможным, суд принимает решение о прекращении производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

При наличии таких обстоятельствах суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения протеста Воскресенского городского прокурора Московской области об отмене постановления административной комиссии г.о. Воскресенск Московской области от 27.01.2023 года и прекращения производства по данному административному делу в связи с истечением сроков давности привлечения Шершаковой В.В. к административной ответственности.

Руководствуясь ст. 30.1 - 30.7 КоАП РФ, суд,

РЕШИЛ:

Протест Воскресенского городского прокурора Московской области на постановление административной комиссии г.о. Воскресенск Московской области от 27.01.2023 года № № в отношении ФИО1 удовлетворить.

Постановление административной комиссии г.о. Воскресенск Московской области от 27.01.2023 года № № в отношении Шершаковой ФИО7 отменить, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.3.1 Закона Московской области от 04.05.2016 года № 37/2016-ОЗ «Кодекс Московской области об административных правонарушениях», возбужденное в отношении Шершаковой Виктории Викторовны производством прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Воскресенского городского суда

Московской области                  подпись                                      Н.В. Савченко.

Копия верна. Судья

Секретарь