Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-851/2012 (2-6665/2011;) ~ М-6203/2011 от 28.11.2011

Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ СУДА

именем Российской Федерации

01 марта 2012 года

Ногинский городской суд Московской области

в составе председательствующего судьи Малыгиной О.А.,

с участием адвоката Мурашкиной Н.М.,

при секретаре Парахиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тахтаровой С.И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Тахтарова С.И. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Сельское поселение Аксено-Бутырское Московской области», в котором просила прекратить право коллективно-долевой собственности кооператива «<данные изъяты>» на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, составляющий территорию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, и признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.

В обоснование заявленных требований Тахтарова С.И. ссылалась на то, что она является членом СНТ «Покрова», расположенного <адрес>, где в ее пользовании находится земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м. Указанный земельный участок был предоставлен решением Исполкома <данные изъяты> Сельсовета Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № кооперативу «<данные изъяты>» молодежного центра <данные изъяты> под организацию садоводческого товарищества в составе земельного участка площадью <данные изъяты> га. Границы земельного участка площадью <данные изъяты> га были утверждены решением главы администрации территории <данные изъяты> Сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ Кооперативу «<данные изъяты>» <данные изъяты> Сельсоветом был выдан государственный акт № о предоставлении <данные изъяты> га земли в коллективно-долевую собственность под садоводческое товарищество «Покрова». Сведения о земельном участке площадью <данные изъяты> га, предоставленном кооперативу «<данные изъяты>» в собственность, были внесены в государственный кадастр недвижимости под кадастровым номером <данные изъяты>. Постановлением главы администрации Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № на указанном земельном участке площадью <данные изъяты> га при кооперативе «<данные изъяты>» было зарегистрировано садоводческое товарищество «Покрова». Проект планировки и застройки территории садоводческого товарищества был утвержден постановлением главы администрации Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением главы сельского поселения Аксено-Бутырское от ДД.ММ.ГГГГ № указанному земельному участку был присвоен адрес: <адрес> Совместным решением кооператива «<данные изъяты>» и СТ «Покрова» от ДД.ММ.ГГГГ указанный земельный участок площадью <данные изъяты> га был передан в собственность членам садоводческого товарищества «Покрова», включая индивидуальные земельный участки и земли общего пользования, о чем был подписан акт приема-передачи земельного участка. Передача прав на землю не была завершена надлежащим образом, в связи с чем до настоящего времени по данным государственного кадастра недвижимости собственником земельного участка, составляющего территорию СНТ «Покрова», значится кооператив «<данные изъяты>», фактически прекративший свою деятельность без проведения процедуры ликвидации.

Истец Тахтарова С.И., извещенная надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Представитель истца Тахтаровой С.И. по доверенности адвокат - Мурашкина Н.М. иск поддержала, дав объяснения аналогичные доводам искового заявления, а также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ между кооперативом «<данные изъяты>» и <данные изъяты> Сельсоветом Ногинского района, Московской области, был заключен договор в рамках которого кооператив выполнял работы для сельского Совета: обустраивал территории населенных пунктов, делал спортивный городок, устанавливал памятник, организовывал концерты, закупал на свои средства строительные материалы. <данные изъяты> Сельсовет не мог расплатиться с кооперативом за выполненные работы, в связи с чем, с согласия районной администрации, в счет оплаты выполненных кооперативом работ <данные изъяты> Сельсовет передал в собственность кооперативу земли, состоящие из неудобий и заболоченных участков под создание садоводческого товарищества. Получив землю в собственность, кооператив организовал садоводческое товарищество «Покрова», куда вошли работники кооператива, в том числе и нынешний председатель правления СНТ «Покрова» ФИО 1, который работал в кооперативе «<данные изъяты>» в должности <данные изъяты>. В первоначальной редакции Устава СТ «Покрова» имелось положение о том, что, если <данные изъяты>% и более членов садоводческого товарищества утратят трудовые отношения с кооперативом, то кооператив передаст землю в собственность садоводческому товариществу. В ДД.ММ.ГГГГ большинство членов СТ «Покрова» уволились из кооператива «<данные изъяты>», в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ кооперативом и садоводческим товариществом было принято совместное решение о передаче в собственность садоводческому товариществу «Покрова» земельного участка площадью <данные изъяты> га, ранее предоставленного кооперативу «<данные изъяты>», в том числе о закреплении земель общего пользования площадью <данные изъяты> га за членами СТ «Покрова» на праве совместной собственности и о закреплении индивидуальных садовых участков общей площадью <данные изъяты> га за членами садоводческого товарищества согласно списка членов СТ. Подлинник государственного акта о праве коллективно-долевой собственности на землю, выданный кооперативу «<данные изъяты>», был передан садоводческому товариществу «Покрова» одновременно с принятием указанного совместного решения. Впоследствии, в связи с неоднократными обращениями СНТ «Покрова» в регистрирующий орган, сельскую и районную администрации по вопросу оформления прав СНТ и садоводов на землю, подлинник государственного акта был утерян, так как при каждом таком обращении требовалось его представление. В связи с принятием Гражданского кодекса РФ и Федерального закона от 08.05.1996 г. N 41-ФЗ «О производственных кооперативах» кооператив «Студент-Сервис» был обязан в срок до ДД.ММ.ГГГГ привести свои учредительные документы в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ и указанного Федерального закона, чего делать не стал, в связи с чем деятельность кооператива была фактически прекращена. Процедура ликвидации кооперативом в установленном законом порядке произведена не была. В ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Покрова» обратилось в регистрирующий орган с заявлением о регистрации прав на земли, составляющие территорию СНТ, на что получило ответ о необходимости до проведения государственной регистрации прав на землю произвести межевание земель общего пользования и индивидуальных садовых участков в соответствии с указанным совместным решением кооператива и садоводческого товарищества от ДД.ММ.ГГГГ После чего в ДД.ММ.ГГГГ силами специализированной организации было выполнено межевание земель общего пользования и земельных участков садоводов СНТ «Покрова», органом кадастрового учета все участки были поставлены на кадастровый учет в соответствии с требованиями земельного законодательства. На повторное обращение СНТ «Покрова» Ногинским отделом Управления Росреестра по МО был дан отказ в регистрации прав на землю со ссылкой на то, что собственником земель является кооператив «<данные изъяты>».

В ходе рассмотрения дела определением суда от ДД.ММ.ГГГГ1г. с согласия представителя истца ненадлежащий ответчик Администрация муниципального образования «Сельское поселение «Аксено-Бутырское Московской области» заменен на Администрацию Ногинского муниципального района. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ ненадлежащий ответчик Администрация Ногинского муниципального района заменен на надлежащего ответчика Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области (ТУ Росимущества в МО).

Представитель ответчика Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица СНТ «Покрова», извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие, оставил разрешение исковых требований на усмотрение суда. (л.д. <данные изъяты>).

Представитель третьего лица Администрации Ногинского муниципального района Московской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменные возражения, из которых следует, что предоставление в собственность гражданам земельных участков, составляющих территорию СНТ, должно осуществляться на основании решения исполнительных органов госвласти или органов местного самоуправления после передачи земельных участков в собственность муниципального образования (л.д.<данные изъяты>).

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.66 Земельного кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. (в редакции, действовавшей до 24.12.1993 г.) земельные участки для коллективного садоводства и огородничества предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ.

Согласно п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Судом установлено, что истец Тахтарова С.И. является членом СНТ «Покрова», на территории которого расположен находящийся в пользовании истца земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, что подтверждается выпиской из протокола общего собрания членов СНТ «Покрова» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>), списком членов СНТ «Покрова» (л.д.<данные изъяты>). Согласно постановлению главы администрации Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № садоводческое товарищество «Покрова» организовано на земельном участке площадью <данные изъяты> га <адрес>, и зарегистрировано при кооперативе «<данные изъяты>» (л.д.<данные изъяты>). Государственная регистрация СНТ «Покрова» в качестве юридического лица также подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.<данные изъяты>). Указанный земельный участок площадью <данные изъяты> га предоставлен кооперативу «<данные изъяты>» решением Исполкома <данные изъяты> Сельсовета Ногинского района, Московской области, от ДД.ММ.ГГГГ № под организацию садоводческого товарищества (л.д.<данные изъяты>). Границы предоставленного кооперативу земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м определены в соответствии с требованиями земельного законодательства, что подтверждается копией дела по отводу земельного участка (л.д.<данные изъяты>), кадастровой выпиской о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Как усматривается из указанной кадастровой выписки, а также из указанного постановления главы администрации Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ № кооператив «<данные изъяты>» является собственником земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м на основании государственного акта на право собственности на землю № Государственная регистрация прав на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты> до настоящего времени ни за кем не произведена, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>), уведомлением об отсутствии а Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>). Согласно постановлению главы сельского поселения Аксено-Бутырское от ДД.ММ.ГГГГ № земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> присвоен адрес: <адрес> Проект планировки и застройки территории садоводческого товарищества «Покрова» утвержден в установленном законом порядке, что подтверждается постановлением главы администрации Ногинского района, Московской области, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>), разбивочным чертежом СТ «Покрова» (л.д.<данные изъяты>).

ДД.ММ.ГГГГ кооперативом «<данные изъяты>» и садоводческим товариществом «Покрова» было принято совместное решение о передаче в собственность коллективу СТ «Покрова» указанного земельного участка площадью <данные изъяты> га, а также о закреплении земель общего пользования площадью <данные изъяты> га за членами СТ «Покрова» на праве совместной собственности и о закреплении индивидуальных садовых участков общей площадью <данные изъяты> га за членами садоводческого товарищества на праве собственности (л.д.<данные изъяты>). О передаче земель кооперативом садоводческому товариществу был составлен акт приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

В ДД.ММ.ГГГГ из земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, правообладателем которого является «<данные изъяты>», были выделены земли общего пользования СНТ «Покрова» площадью <данные изъяты> кв.м и индивидуальные участки садоводов с присвоением выделенным земельным участкам новых кадастровых номеров. Сведения о границах выделенных земельных участков были внесены в ГКН ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с требованиями земельного законодательства. Перечисленные обстоятельства подтверждаются кадастровым паспортом земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м (земли общего пользования СНТ «Покрова») с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования «для коллективного садоводства» (л.д.<данные изъяты>), указанным выше протоколом общего собрания членов СНТ «Покрова» от ДД.ММ.ГГГГ, кадастровым паспортом спорного земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, вид разрешенного использования «для коллективного садоводства» (л.д.<данные изъяты> Согласно заключению правления СНТ «Покрова» местоположение земельного участка истца соответствует проекту планировки и застройки садоводческого товарищества (л.д.<данные изъяты>).

Как усматривается из писем администрации Ногинского муниципального района в адрес СНТ «Покрова» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>), от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>), сообщения государственного регистратора Московской области ФИО в адрес СНТ «Покрова» от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.<данные изъяты>), СНТ «Покрова» неоднократно обращалось в орган местного самоуправления и регистрирующий орган для оформления прав на земли общего пользования и садовые участки, на что получало отказы мотивированные тем, что собственником земель, составляющих территорию СНТ «Покрова», является кооператив «<данные изъяты>».

Согласно справке <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ кооператив «<данные изъяты> зарегистрирован по адресу: <адрес> (л.д.<данные изъяты>). Из объяснений представителя истца усматривается, что кооператив «<данные изъяты>», не приведя свои учредительные документы в соответствии с требованиями законодательства, с ДД.ММ.ГГГГ фактически прекратил свою деятельность без проведения процедуры ликвидации, что подтверждается справкой МИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отсутствии в региональной базе данных ЕГРЮЛ сведений о государственной регистрации юридического лица с наименованием «Кооператив «<данные изъяты>» (л.д.<данные изъяты>).

Судом определено, что значимым обстоятельством для возникновения права на приватизацию земельного участка в данном случае является предоставление этого участка Тахтаровой С.И. как члену СНТ «Покрова» из земель, отведенных этому товариществу для соответствующих целей.

Судом установлено, что спорный земельный участок № площадью <данные изъяты> кв.м, составляющий территорию СНТ «Покрова», предоставлен кооперативу «<данные изъяты>», при котором до вступления в силу Федерального закона от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» было создано (организовано) садоводческое товарищество «Покрова». Местоположение спорного земельного участка соответствует проекту планировки и застройки земельных участков в данном СНТ, границы спорного земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства. Истец является членом СНТ «Покрова», пользуется спорным земельным участком.

При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований, препятствующих передаче спорного земельного участка истцу в собственность бесплатно, не имеется, в связи с чем заявленные истцом требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд:

РЕШИЛ:

Иск Тахтаровой С.И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области о прекращении права собственности на земельный участок, о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации удовлетворить.

Прекратить право коллективно-долевой собственности кооператива «<данные изъяты>» на земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> составляющий территорию земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>

Признать за Тахтаровой С.И. право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> в порядке приватизации.

Решение суда является основанием для внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о принадлежности земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> Тахтаровой С.И. на праве собственности и государственной регистрации в Ногинском отделе Управления Росреестра по Московской области за Тахтаровой С.И. права собственности на указанный земельный участок.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца.

Судья: