Судебный акт #1 (Определение) по делу № 12-363/2024 от 07.03.2024

Дело №

64RS0№-49

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 марта 2024 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда г.Саратова Рослова О.В., изучив жалобу представителя публичного акционерного общества «Совкомбанк» на постановление врио заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – заместителя главного судебного пристава Саратовской области Слободчикова Е.С. от 31 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Совкомбанк»,

установил:

постановлением врио заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – заместителя главного судебного пристава Саратовской области от 31 января 2024 года публичное акционерное общества «Совкомбанк» (далее – ПАО «Совкомбанк») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере
100 000 рублей.

На данное постановление о наложении штрафа по делу №-АД об административном правонарушении представителем ПАО «Совкомбанк» принесена жалоба в Ртищевский районный суд Саратовской области.

Определением судьи Ртищевского районного суда Саратовской области от
28 февраля 2024 года указанная жалоба направлена на рассмотрение по подведомственности во Фрунзенский районный суд г. Саратова.

Изучив жалобу, представленные документы, судья приходит к следующему.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данными судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

При подготовке к рассмотрению жалобы представителя ПАО «Совкомбанк» Мальцевой С.И. на постановление врио заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – заместителя главного судебного пристава Саратовской области от 31 января 2024 года о наложении штрафа по делу №-АД об административном правонарушении установлено, что жалоба подлежит направлению для рассмотрения по подведомственности, по следующим основаниям.

Согласно статье 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 КоАП РФ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 названного Кодекса в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

По общему правилу, предусмотренному ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в подп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий.

ПАО «Совкомбанк» вменено, что оно незаконно осуществляло действия, направленные на возврат должником просроченной задолженности.

Совершение таких действий, выразившихся в непосредственном взаимодействии с должником посредством телефонных переговоров, связано с местом жительства последнего.    

Из постановления врио заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – заместителя главного судебного пристава Саратовской области от 31 января 2024 года о назначении административного наказания по делу №-АД усматривается, что
ПАО «Совкомбанк» в указанные в постановлении периоды осуществило взаимодействие с должником Пиксаковым В.И., направленное на возврат полученной суммы по договору кредита, своими противоправными действиями нарушило требования п.п. «а», «б» п. 3 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от 03 июля 2016 года № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», при этом местом совершения правонарушения указано: <адрес>,
<адрес>, что не относится к юрисдикции Фрунзенского районного суда г.Саратова.

    Таким образом, местом совершения вменяемого ПАО «Совкомбанк» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.57 КоАП РФ, является место взаимодействия общества и должника, которое происходило по месту жительства Пиксакова В.И.

При таких обстоятельствах, жалоба представителя ПАО «Совкомбанк»
Мальцевой С.И. на постановление врио заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – заместителя главного судебного пристава Саратовской области от 31 января 2024 года о назначении административного наказания по делу №-АД, которым
ПАО «Совкомбанк» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, не может быть рассмотрена судьей Фрунзенского районного суда <адрес>, а подлежит направлению в Ртищевский районный суд Саратовской области для рассмотрения по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.9, 30.4 КоАП РФ, судья

определил:

направить жалобу публичного акционерного общества «Совкомбанк» на постановление врио заместителя руководителя Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Саратовской области – заместителя главного судебного пристава Саратовской области Слободчикова Е.С. от 31 января 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении публичного акционерного общества «Совкомбанк» в Ртищевский районный суд Саратовской области для рассмотрения по подведомственности.

Судья                                              О.В. Рослова