Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-103/2023 от 21.08.2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

21 августа 2023 года                                                                                                   <адрес>

Судья Карабулакского районного суда Республики Ингушетия ФИО5 изучив материал административного дела, об административном правонарушении поступившее от заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по <адрес> РИ майора полиции ФИО3 в отношении гражданина Российской Федерации ФИО1 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: РИ, <адрес>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОВ ППСП ОМВД России по <адрес> РИ старшим сержантом полиции ФИО4 составлен протокол об административном правонарушении РИ№ в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ исходящим письмом за № заместителя начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по <адрес> РИ майора полиции ФИО3 указанный протокол об административном правонарушении и другие материалы, необходимые для рассмотрения дела об административном правонарушении, направлены в Назрановский районный суд Республики Ингушетия.

Данный административный материл в отношении ФИО1 в Каабулакский районный суд РИ поступил лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Изучив настоящее административное дело, суд пришел к следующему.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение – о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно протоколу об административном правонарушении РИ№ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вменяется совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ. В частности, как следует из данного протокола, гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушал общественный порядок, выражался нецензурными словами, вел себя вызывающе, проявлял явное неуважение к обществу, на замечания сотрудников полиции реагировал агрессивно.

Как усматривается из материалов дела, протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 1 статьи 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

В случае заявления такого ходатайства при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо, возбудившее дело об административном правонарушении, должно занести его в протокол об административном правонарушении, который должен быть направлен на рассмотрение по подведомственности в сроки, предусмотренные статьей 28.8 КоАП РФ.

Согласно части 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 19.3, 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями районных судов.

То есть, в силу требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составленный в отношении ФИО1 протокол об административном правонарушении должен быть направлен для принятия решения по подведомственности в районный суд по месту совершения административного правонарушения.

Между тем, нарушения требований КоАП РФ, допущенные по данному материалу являются столь существенными, что не могут быть восполнены при рассмотрении дела, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 28.8 и частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ протокол (постановление прокурора) об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест либо административное выдворение, передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (вынесения), и рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с частью 3 статьи 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства или обязательные работы, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (пункт 23.4 введен постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 40).

Таким образом, стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Как усматривается из материалов дела, административный материал в отношении ФИО1 был составлен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ указанный административный материал был направлен в Карабулакский районный суд РИ, данный материал в Карабулакский районный суд РИ поступил ДД.ММ.ГГГГ, что повлекло за собой не только нарушение сроков рассмотрения дела, но и, как следствие, невозможность рассмотрения дела в день его поступления, поскольку в нарушение части 1 статьи 27.3 КоАП РФ не была применена мера обеспечения производства по делу в виде административного задержания в отношении ФИО1

Таким образом, протокол об административном правонарушении предоставлен без доставления лица, обвиняемого в совершении правонарушения, судья лишен возможности рассмотреть данное дело в день получения протокола, как это установлено частью 4 статьи 29.6 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы в орган его составивший для устранения вышеназванного нарушения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 23.1,28.8,29.4,29.12 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Материал административного дела в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, возвратить в ОМВД России по <адрес> РИ.

Судья

Копия верна:

Судья                                                                                                                         ФИО6