Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4032/2022 ~ М-3571/2022 от 21.09.2022

Дело 2-4032/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 ноября 2022 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд города Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при помощнике ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ответчику Департаменту имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону, об обязании предоставить земельный участок за плату

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с настоящим иском в суд, в обоснование указав, что ему по праву собственности принадлежит нежилое помещение кадастровый № площадью 464,7 кв. м, номер на поэтажном Этаж 1, Этаж 2 расположенное по адресу: г. Ростов-на-Дону <адрес>. Право собственности на указанный объект недвижимого имущества зарегистрировано в Росреестре ДД.ММ.ГГГГ.

На земельный участок под строением по <адрес>, площадью 336 кв.м., кадастровый № в г. Ростове-на-Дону право собственности не оформлено.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Департамент имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону с заявлением о продаже земельного участка без проведения торгов как собственнику объекта недвижимого имущества.

ДД.ММ.ГГГГ ДИЗО г. Ростова-на-Дону отказало письмом № в предоставлении в собственность земельного участка по <адрес>.

Не согласившись с указанным отказом, истец обратился в суд и просит обязать ДИЗО г. Ростова-на-Дону предоставить в собственность за плату ФИО1 земельный участок по <адрес>, в г. Ростове-на-Дону, площадью 336 кв.м., кадастровый №.

Истец не явился, извещен.

Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явилась, простив удовлетворения иска возражала.

С учетом мнения ответчика, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 168 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации к числу основных принципов земельного законодательства отнесен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому судьбе земельных участков следуют все прочно связанные с ними объекты, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (п. 2 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьей 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, требования к заявлению и прилагаемым к нему документам — статьей 39.17 данного Кодекса, основания для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов определены в статье 39.16 Земельного кодекса РФ.

Подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса, и направляет принятое- решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Как следует из материалов дела, истец обратился с заявлением в ДИЗО г. Ростова-на-Дону о предоставлении земельного участка по <адрес>, площадью 336 кв.м., кадастровый № в г. Ростове-на-Дону, в собственность бесплатно в рамках муниципальной услуги, предусмотренной административным регламентом № АР-313-20 муниципальной услуги «Продажа земельного участка без проведения торгов».

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ДИЗО г. Ростова-на-Дону в предоставлении муниципальной услуги было отказано.

Решение ДИЗО г. Ростова-на-Дону мотивировано тем, что на момент оказания муниципальной услуги, на испрашиваемом земельном участке отсутствуют здания, сооружения, находящиеся в собственности истца.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-1312691 земельный участок с кадастровым номером 61:44:0050725:107 снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ

С момента снятия земельного участка с государственного кадастров учета такой объект прекращает свое существование как индивидуально определенная вещь и, соответственно, не может являться объектом гражданско-правовых сделок с землей.

На испрашиваемом истцом земельном участке расположено нежилое помещение с кадастровым номером 61:44:0050725:423.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-001/2022-131268724 объект недвижимого имущества с кадастровым номером 61:44:0050725:107 является нежилым помещением площадью 464,7 кв.м, входящим в состав многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 61:44:0050725:100.

Данное нежилое помещение расположено в пределах многоквартирного жилого дома с кадастровым номером 61:44:0050725:100.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Вместе с тем, у истца на испрашиваемом земельном участке отсутствуют здания, сооружения, находящиеся в собственности.

При изложенных обстоятельствах, отказ Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ в предоставлении в собственность без проведения торгов земельного участка по <адрес>, площадью 336 кв.м., кадастровый № в г. Ростове-на-Дону является законным и обоснованным.

Учитывая установленные судом фактические обстоятельства настоящего дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательном виде ДД.ММ.ГГГГ

Судья