Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-1-20/2023 от 12.04.2023

Производство №12-1-20/2023

РЕШЕНИЕ

15 мая 2023 года пгт. Кромы

Судья Кромского районного суда Орловской области Давыдова Д.Н., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

установил:

постановлением государственного инспектора БДД отделения №5 технического надзора МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области старшего лейтенанта полиции Разумова А.В. от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит отменить указанное постановление в связи с недоказанностью его вины. В обоснование указал, что с вынесенным постановлением не согласен, поскольку требование должностного лица о предъявлении путевого листа безосновательно. ФИО1 управлял транспортным средством как физическое лицо, автомобиль находился в его личном распоряжении на основании договора аренды транспортного средства с правом выкупа, переданного в аренду без экипажа в полную эксплуатацию с приобретением всех горюче-смазочных материалов за его счет. Представленный им договор не был приобщен к материалам дела.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, уважительных причин неявки суду не представил.

Начальник отделения №5 технического надзора МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области Фирсов А.С. возражал по существу жалобы, просил оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы прихожу к следующим выводам.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно п. 8 ч. 2 и ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья в соответствии с требованиями разрешает заявленные ходатайства, проверяет на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

При этом судья не связан доводами жалобы и обязан проверить материалы дела в полном объеме.

Законность постановления по делу подразумевает, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении данного правонарушения, подвергнутого административному наказанию, а также соблюдение порядка привлечения к административной ответственности.

Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.

Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности (часть 1 статьи 1.6 КоАП РФ).

Согласно статье 26.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении в числе иных обстоятельств выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При этом КоАП РФ не содержит запрета на предоставление доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст.12.3 КоАП РФ об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренного частью 2 статьи 12.37 настоящего Кодекса, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения, Правила), участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки, в том числе, в установленных случаях путевой лист.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ послужили выводы о том, что он 02.03.2023 в 13 часов 20 минуты, управляя транспортным средством марки Маз 6501С9-8520-005, государственный регистрационный знак О557КМ46, прицеп 8593-10 государственный регистрационный знак АС1654 46, в нарушение требований п.п 2.1.1 Правил дорожного движения перевозил груз – щебень известняковый по транспортной накладной б/н без путевого листа.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, подтверждается: постановлением об административном правонарушении, транспортной накладной, а также иными собранными по делу доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оспаривая постановление ФИО1 ссылается на отсутствие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, поскольку нормы законодательства предусматривают оформление путевых листов организациями и индивидуальными предпринимателями, которые осуществляют коммерческие перевозки. ФИО1 по договору аренды транспортного средства использует автомобиль в собственных, личных целях, в связи с чем, путевой лист у него не должен был быть.

Однако эти доводы жалобы опровергаются имеющейся в материалах дела транспортной накладной от 02.03.2023, в которой грузоотправителем значится ООО «АвтоРегионСтрой», грузополучателем указано ООО «АСТ-Групп»; прием груза – карьер Карповский Орловская область, Орловский район.

Платежным поручением №213 от 31.01.2023 ООО «АСТ – Групп» оплатило ООО «АРС» (ООО «АвтоРегионСтрой») денежные средства по договору купли – продажи №30/01-23 от 30.01.2023 за щебень известняковый фр.40-70 согласно счета №12 от 30.01.2023 сумма 700000 рублей.

Из договора аренды транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что автомобиль Маз 6501С9-8520-005, государственный регистрационный знак О557КМ46, был передан в аренду ООО «АСТ-групп» ФИО1 со стоимостью пользования транспортным средством 175 000 рублей в месяц, с последующим правом выкупа, о чем также свидетельствует акт приема-передачи транспортного средства от 25.01.2023. Однако не представлено доказательств фактического исполнения сторонами договора.

Согласно статье 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" водитель транспортного средства - лицо, управляющее транспортным средством (в том числе обучающее управлению транспортным средством).

Водитель может управлять транспортным средством в личных целях либо в качестве работника или индивидуального предпринимателя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" путевой лист - документ, служащий для учета и контроля работы транспортного средства, водителя.

Путевой лист подлежит оформлению собственником (владельцем) транспортного средства на каждое транспортное средство, осуществляющее движение по дорогам при перевозке пассажиров и багажа, грузов в городском, пригородном и междугородном сообщениях. В случае, если транспортное средство предоставлено во временное владение и пользование за плату по договору аренды транспортного средства с экипажем, путевой лист оформляется арендодателем.

Путевой лист оформляется на бумажном носителе или формируется в виде электронного путевого листа.

Приказом Минтранса России от 28.09.2022 N 390 "Об утверждении состава сведений, указанных в части 3 статьи 6 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", и порядка оформления или формирования путевого листа" (Зарегистрировано в Минюсте России 29.11.2022 N 71192) установлены сведения, которые должны содержаться в путевом листе.

Так, путевой лист должен содержать следующие сведения о сроке действия путевого листа; лице, оформившем путевой лист; транспортном средстве; водителе (водителях) транспортного средства; виде перевозки; виде сообщения.

Сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке:

1) коммерческие перевозки:

регулярная перевозка пассажиров и багажа;

перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем);

перевозка пассажиров и багажа по заказу;

перевозка пассажиров и багажа легковым такси;

организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования).

Исходя из выясненных обстоятельств, ФИО1 в указанные время и месте управлял транспортным средством не в личных целях, осуществляя коммерческую перевозку груза, что подтверждается транспортной накладной от 02.03.2023, платежным поручением №213 от 30.01.2023 и счетом на оплату №12 от 30.01.2023, в связи с чем, должен был иметь путевой лист, оформленный арендодателем.

С учетом изложенного, ФИО1 правомерно признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.3 КоАП РФ.

Постановление о привлечении названного лица к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено названному лицу в пределах санкции ч.2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или безусловную отмену постановления должностного лица, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

постановление государственного инспектора БДД отделения № технического надзора МОТНРАСиЭР ГИБДД УМВД России по Орловской области старшего лейтенанта полиции ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.3 КоАП РФ в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Судья Давыдова Д.Н.