Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1463/2021 ~ М-1450/2021 от 07.09.2021

Дело № 2-1463/2021 (50RS0050-01-2021-002501-28)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Шатура Московской области                                           29 ноября 2021 г.

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

при секретаре Усуровой С.Н.,

с участием истца Кузнецовой В.В., ее представителя по доверенности Арутчева И.Б., представителя ответчика Государственного учреждения – Главного управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Турутовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Валентины Владимировны к Государственному учреждению – Главному управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и возложении обязанности включить в специальный стаж период работы,

установил:

Кузнецова В.В. обратилась в суд к Главному Управлению Пенсионного Фонда России № 32 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж и назначении пенсии.

В обоснование заявленных требований истец указала, что 28 декабря 2018 г. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Решением от 03 апреля 2019 г. во включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1994 по 07.01.1997, с 18.01.1997 по 23.02.1997, с 01.03.1997 по 18.10.1997, с 10.08.1999 по 10.12.1999, с 04.01.2000 по 31.08.2000 в должности музыкального работника в <данные изъяты>); с 12.08.2008 по 22.08.2008 в должности музыкального руководителя в Центре образования № (отпуск без сохранения заработной платы), с 12.08.2009 по 25.08.2009, с 11.01.2011 по 22.01.2011, с 11.05.2011 по 11.06.2011, с 12.08.2011 по 26.08.2011 в должности музыкального руководителя ГОУ центр развития ребенка детский сад №; с 27.08.2018 по 31.08.2018 в должности музыкального руководителя <данные изъяты> было отказано. В льготный стаж включены периоды общей продолжительностью 21 год 08 месяцев 24 дня. С решением пенсионного органа в части не включения в стаж периода работы в ДОУ «<данные изъяты> не согласна, поскольку работала в учреждении для детей, то есть осуществляла педагогическую деятельность, работа выполнялась в течение полного рабочего дня на полную ставку. Просит признать решение комиссии от 03 апреля 2019 г. незаконным в части не включения определенных периодов трудовой деятельности в специальный стаж, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 01.11.1994 по 07.01.1997, с 18.01.1997 по 23.02.1997, с 01.03.1997 по 18.10.1997, с 10.08.1999 по 10.12.1999, с 04.01.2000 по 31.08.2000, назначить досрочную страховую пенсию с 28 декабря 2018 г.

Определением суда от 28 сентября 2021 г. ответчик Главное Управление Пенсионного Фонда России № 32 по г. Москве и Московской области заменен на правопреемника – Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области (далее – Государственное учреждение – Главное управление ПФР № 3 по г. Москве и Московской области).

В судебном заседании истец Кузнецова В.В., ее представитель по доверенности Арутчев И.Б. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика Государственного учреждения – Главного управления ПФР № 3 по г. Москве и Московской области по доверенности Турутова Е.В. исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении комиссии.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения сторон, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действующей на момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Как следует из материалов дела, Кузнецова В.В. 28 декабря 2018 г. обратилась в ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

Решением ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области от 03 апреля 2019 г. истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого педагогического стажа 25 лет, в специальный стаж не включены периоды работы с 01.11.1994 по 07.01.1997, с 18.01.1997 по 23.02.1997, с 01.03.1997 по 18.10.1997, с 10.08.1999 по 10.12.1999, с 04.01.2000 по 31.08.2000.

Принятый к зачету педагогический стаж составил 21 год 08 месяцев 24 дня.

    Положениями ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено следующее:

списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2);

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч. 3);

периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4).

Согласно трудовой книжке Кузнецовой В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, истец в спорный период времени работала музыкальным руководителем <данные изъяты>.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

    Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, действующий в спорные периоды работы истца, не предусматривал должности музыкального работника и музыкального руководителя в детских садах, а для включения периода работы в должности музыкального руководителя в детском саду в педагогический стаж истца на основании Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, требуется подтверждение выполнения нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами).

Пунктом 5 указанных Правил установлено, что периоды работы в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка, а также периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа.

Согласно данным о стаже Кузнецовой В.В., представленным по запросу суда сведениям управления образования муниципального района «Печора», справке, уточняющей занятость на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет педагогическим работникам, в спорные периоды работы истец выполняла трудовую деятельность в течение полного рабочего дня на 1 ставку.

Учитывая, что в спорные периоды истцом выполнялись трудовые обязанности в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, условия труда не изменялись, отсутствие в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведений о льготном характере работы не может являться основанием для ущемления пенсионных прав гражданина, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, периоды работы с 01.11.1994 по 07.01.1997, с 18.01.1997 по 23.02.1997, с 01.03.1997 по 18.10.1997, с 10.08.1999 по 10.12.1999, с 04.01.2000 по 31.08.2000 подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

За гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, но не обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом (ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).

Разрешая спор в части даты назначения досрочной страховой пенсии по старости Кузнецовой В.В. с даты ее обращения с заявлением в пенсионный орган, суд исходит из того, что по состоянию на 01 января 2019 г. истец выработала необходимый специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, однако в установленном порядке не реализовала свое право на ее назначение до установления нового правового регулирования (до 31 декабря 2018 г.), в связи с чем, в соответствии с частью 2 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ за истцом сохраняется право на досрочный выход на пенсию по старости со дня обращения за ней, независимо от требований приложений № 6 и № 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

При включении оспариваемых периодов в специальный стаж истца, с учетом зачтенного периода работы по решению ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области, стаж, дающий Кузнецовой В.В. право на досрочное назначение страховой пенсии, превышает необходимые 25 лет, в связи с чем, требование о назначении досрочной страховой пенсии со дня ее обращения в пенсионный орган, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

    исковые требования Кузнецовой Валентины Владимировны удовлетворить.

Признать решение ГУ-УПФР № 32 по г. Москве и Московской области (правопреемник – Государственное учреждение – Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области) от 03 апреля 2019 г. об отказе в установлении пенсии незаконным в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с 01.11.1994 по 07.01.1997, с 18.01.1997 по 23.02.1997, с 01.03.1997 по 18.10.1997, с 10.08.1999 по 10.12.1999, с 04.01.2000 по 31.08.2000 в должности музыкального работника в <данные изъяты>).

    Включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Кузнецовой Валентины Владимировны периоды работы с 01.11.1994 по 07.01.1997, с 18.01.1997 по 23.02.1997, с 01.03.1997 по 18.10.1997, с 10.08.1999 по 10.12.1999, с 04.01.2000 по 31.08.2000 в должности музыкального работника в <данные изъяты>).

Назначить Кузнецовой Валентине Владимировне досрочную страховую пенсию по старости по основанию, предусмотренному п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом включенных периодов с момента обращения, то есть с 28 декабря 2018 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий                                            Е.А. Жигарева

Мотивированное решение составлено 01.12.2021

Председательствующий                                            Е.А. Жигарева