Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-232/2023 от 17.04.2023

мировой судья Постоева С.В. Дело №12-232/2023

РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

г.Йошкар-Ола 11 мая 2023 года

Судья Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл Ермолаева М.Л., рассмотрев жалобу Сергеева Олега Арслановича на постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №11 (мировой судья судебного участка №6) Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 03 апреля 2023 года (резолютивная часть от 29 марта 2023 года), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №11 (мировой судья судебного участка №6) Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 03 апреля 2023 года (резолютивная часть от 29 марта 2023 года) Сергеев С.А. как должностное лицо – директор ООО «Сириус» привлечен к административной ответственности и подвергнут административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 КоАП РФ.

Не согласившись с данным постановлением, Сергеев С.А. обратился в Йошкар-Олинский городской суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

Сергеев С.А. в судебное заседание не явился, извещен о его проведении надлежащим образом телефонограммой от 03 мая 2023 года. Причины неявки суду не сообщены, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено.

Представитель административного органа не явился, извещены надлежащим образом.

Судья считает возможным рассмотреть жалобу Сергеева С.А. в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

При разрешении дела об административном правонарушении не были учтены следующие значимые для соблюдения установленного законодателем порядка привлечения лица к административной ответственности обстоятельства.

Согласно статье 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

В силу пунктов 2, 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении судья, иной орган, должностное лицо, уполномоченные рассматривать дело об административном правонарушении, обязаны установить факт явки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или его представителя, а также выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснить причины неявки участников производства по делу и принять решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

На основании части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должно быть надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела.

Изложенные требования действующего законодательства при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сергеева О.А. мировым судьей соблюдены не были.

29 марта 2023 года (резолютивная часть постановления) мировым судьей протокол об административном правонарушении по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ рассмотрен в отсутствие Сергеева О.А..

Между тем доказательств, подтверждающих надлежащее извещение Сергеева О.А. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 29 марта 2023 года, в материалах дела не имеется.

Из материалов дела об административном правонарушении №5-103/2023 следует, что судебное заседание о рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Сергеева О.А. назначено на 02 марта 2023 года в 09 часов 10 минут. Извещение направлено Сергееву О.О. о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении 17 февраля 2023 года, возвращено отправителю 03 марта 2023 года в связи с истечением срока хранения и получено отправителем 07 марта 2023 года (отчет об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 42480480128139). Определением от 02 марта 2023 года судебное заседание отложено в связи с ненадлежащим извещением лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, на 16 марта 2023 года на 11 часов 30 минут. В деле имеется расписка Сергеева О.А. о получении им повестки от 16 марта 2023 года и расписка о разъяснении ему прав по ст.25.1 КоАП РФ, ст.51 Конституции РФ от 16 марта 2023 года.

Дело мировым судьей рассмотрено 29 марта 2023 года, мотивированное постановление вынесено 03 апреля 2023 года. При этом в материалах дела отсутствуют сведения об извещении Сергеева О.А. об отложении судебного заседания с 16 марта 2023 года на 29 марта 2023 года, так же отсутствует определение об отложении судебного заседания (в случае принятия такого решения судьей). В справочном листе дела так же отсутствует отметка об извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о судебном заседании на 29 марта 2023 года.

Как следует из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении мировым судьей не соблюден, дело рассмотрено без участия Сергеева О.А. в отсутствие сведений о том, что он извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Таким образом, дело об административном правонарушении в отношении Сергеева О.А. рассмотрено без выяснения всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; невыполнение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о создании судом необходимых условий для справедливого разбирательства дела и реализации лицом, в отношении которого ведется производство по делу, права на защиту повлекло нарушение этого права Сергеева О.А., а указанные выше обстоятельства в совокупности являются существенными нарушениями процессуальных норм, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что не позволило мировому судье всесторонне и объективно рассмотреть настоящее дело об административном правонарушении.

Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, постановление подлежит отмене.

Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Разрешая вопрос об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, судом учтено, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, следовательно, дело подлежит направлению мировому судье судебного участка №11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении настоящего дела мировому судье следует учесть вышеизложенное и принять по делу обоснованное решение в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, своевременно известив о месте и времени слушания дела лицо, в отношении которого ведется производство по делу, в установленном порядке с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено; проверить доводы поданных письменных возражений в полном объеме с изложением обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, описанием события административного правонарушения, мотивов принятого решения, указанием на нормы права, в соответствии с которыми лицо привлекается к административной ответственности, ссылками на доказательства, которые подтверждают установленные обстоятельства дела, дать оценку иным доказательствам на предмет их допустимости, относимости и достаточности для признания Сергеева О.А. виновным либо невиновным в совершении административного правонарушения и вынести решение по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом оснований отмены постановления мирового судьи иные доводы жалобы подлежат проверке при новом рассмотрении дела.

Руководствуясь ст.30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка №11 (мировой судья судебного участка №6) Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл от 03 апреля 2023 года (резолютивная часть от 29 марта 2023 года), вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.14.25 КоАП РФ, в отношении Сергеева Олега Арслановича отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка №11 Йошкар-Олинского судебного района Республики Марий Эл.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья - Ермолаева М.Л.